Китай готов и будет инвестировать в Украину

После попытки разворота украинской экономики на рынки ЕС, многие наши товары оказались не конкурентными перед высокотехнологичной продукцией европейских стран, а процесс перехода на западные стандарты не таким простым и быстрым, как казалось на первый взгляд.

После попытки разворота украинской экономики на рынки ЕС, многие наши товары оказались не конкурентными перед высокотехнологичной продукцией европейских стран, а процесс перехода на западные стандарты не таким простым и быстрым, как казалось на первый взгляд. Вместе с тем, для Украины открытым рынком остается Азия, которая практически стала локомотивом и центром мировой экономики. В 2015 году в Киеве была создана площадка для торгового сотрудничества с Китаем – Китайская Торговая Ассоциация. Исполнительный директор ассоциации Руслан Осипенко в эксклюзивном интервью журналисту МИА «Вектор Ньюз» рассказал о возможностях и перспективах для украинских предпринимателей в торговле с Китаем.

- Руслан Анатольевич! В сентябре этого года Китайская Торговая Ассоциация отпраздновала первый год своей деятельности. Какие конкретные результаты были достигнуты в углублении китайско-украинских торговых отношений за этот период?
- Основной задачей было создание фундамента для ведения бизнеса, так называемых площадок и инструментов для сотрудничества. Мы активно налаживали отношения на трех уровнях: государственном, региональном и «В2В». На первом уровне ассоциация подписала меморандум о сотрудничестве с Министерством инфраструктуры и установила рабочие контакты с Минэкономразвития, Министерством аграрной политики, Министерством энергетики, Министерством регионального развития другими другими агентствами и ведомствами. На втором уровне работы – региональном, мы подписали меморандумы с ключевыми регионами, в которых представлен китайский бизнес (в том числе, в портовых областях) и которые мы считаем перспективными для привлечения китайских инвестиций. Это помогло нам создать необходимые для совместной работы инструменты – сформировать рабочие группы, увидеть региональные инвестиционные предложения Украины, и начать работу по их отработке. На данный момент подписаны меморандумы с Киевской, Днепропетровской, Харьковской, Херсонской областями и Львовским городским советом. В ближайшее время планируем подписать Меморандумы о сотрудничестве с Николаевской и Одесской областями, что позволит нам более эффективно работать в портовых регионах Украины.

На уровне налаживания прямых бизнес контактов, работаем по двум направлениям. С одной стороны, устанавливаем отношения с действующими в Украине Ассоциациями. В частности, работаем с Европейской бизнес ассоциацией, с Международной торговой палатой, Торгово-промышленной палатой Украины, специализированными Ассоциациями, такими как «Укрсадпром», Украинская зерновая Ассоциация, Союз химиков Украины, Ассоциация «Укрмаслопром» и другими. Кроме этого, мы подписали меморандумы с Украинской ассоциацией китаеведов. КТА установила ряд новых партнерских отношений в самом Китае, а именно с Центром внешней торговли КНР при Министерстве коммерции КНР, который является организатором самой большой ежегодной выставки в КНР – Кантонской Ярмарки. Мы также подписали договор о сотрудничестве с Операционным центром «Великого Шелкового Пути» – Федерацией Цзянси, в составе которой насчитывается более 60 000 предприятий; Китайской международной торгово-промышленной палатой частного сектора CICCPS, в состав которой входит более 50 000 предприятий, а также с Китайской онлайн платформой по привлечению инвестиций – China Investment Inviting Online. Это партнерство способствует увеличению коммуникационных и расширению торговых украинско-китайских отношений.

Активная работа ведется КТА по развитию двусторонних отношений в сфере сельского хозяйства и вывода украинских продовольственных товаров на китайский рынок, в сферах энергетики, транспорта и сектора IТ. Таким образом, ассоциация старается собрать вокруг себя тех, кто работает с Китаем, чтобы наилучшим образом использовать потенциал каждого для налаживания и активизации торговых отношений между нашими странами, создавая своеобразный мост для деловых кругов Украины и КНР. Мы объединяем ресурсы наших партнеров, аккумулируя и распределяя их в интересах всех заинтересованных в развитии отношений с КНР. Например, мы создали инвестиционную карту по областям, которая доступна не только для партнеров ассоциации, но и для 60-ти тысяч китайских предприятий, которые могут видеть перечень проектов и инвестиционные возможности в Украине. Это, в свою очередь, будет способствовать привлечению новых китайских инвестиций в нашу страну.

- Как специалист, владеющий ситуацией в сфере торговли между Украиной и Китаем, охарактеризуйте качественно и количественно современное состояние украинско-китайских торговых отношений за 2016 год. Какие, на данный момент, существуют тенденции совместных торговых отношений?
- В 2013 году взаимный оборот между нашими странами составлял 11 млрд. долл. США и это был пик торговых отношений. В 2015 году мы имели 6,17 млрд. долл., что по сравнению с 2014 годом меньше на 23,7 %. То есть, теперешний тренд – резкое сокращение торговли между нашими странами. Можно сравнивать 2014 и 2015 год, говоря, что мы потеряли только 20%, но если говорить откровенно, то за три года двусторонняя торговля сократилась практически наполовину. В этом есть свои причины, и если мы хотим развивать отношения с Китаем, необходимо четко и честно разобраться в них, и подумать, что необходимо сделать, чтобы вывести товарооборот не только на 11 млрд.дол.США, но и на 20, 30, 50 млрд. долл.США. На самом деле, потенциал нашего двустороннего сотрудничества очень большой, потому что китайский рынок по многим экономическим секторам практически безграничный. Европейский рынок не оправдал надежды украинских производителей по ряду объективных причин. Сегодня объём украинского экспорта в общем китайском импорте не превышает одного процента. Практически Китай нас не видит. Сегодня украинские производители агропродукции, например, используют свои возможности на китайском рынке лишь на 7,5%. Цифры говорят сами о себе. Реально есть куда расти. А поскольку стало очевидным, что рассчитывать на быструю замену российского рынка европейским не приходится, китайский рынок может стать хорошей альтернативой и тому и другому.

- А чем отличаются требования к сертификации продукции в Китае от ЕС?
- Как показывает практика, если в Украине есть желание вывести какие-то продукты на китайский рынок, китайские власти идут нам навстречу и помогают с прохождением сертификации и открытии новых секторов своего рынка. Во-первых, китайский рынок динамично растущий, во-вторых, украинские товары не представляют угрозы для внутренних производителей, так как украинский импорт составляет 0,67% во внешней торговле КНР, и даже если Украина увеличит его до 2-3%, на импорте Китая это совершенно не отобразится. Украинские продукты качественные и весьма конкурентные здесь по ценовой политике. У Китая растут возможности, появляется средний класс, который разнообразит свою пищу. Сейчас появились на рынке нетрадиционные ранее для китайской кухни молочные продукты. Китайцы начали употреблять молоко, сыры, кофе и т.д., то есть, то, что раньше не пользовалось спросом. Этот момент нужно тоже использовать Украине и продолжить наращивать поставки этих товаров в КНР. Таким образом, мы сможем компенсировать потери российского рынка. Однако, в силу субъективных и объективных причин, активных движений со стороны Украины на китайском направлении пока мы не видим. Есть заявления и намерения, но нет практических результатов. Пока работает только украинский бизнес, который быстрее сориентировался и понял, что такое китайский рынок.

- Вы говорили о 2013-2015 годах, а какая тенденция в 2016 году?
- Я думаю, что 2016 год станет переломным, потому что обстоятельства заставили украинское правительство более внимательно посмотреть на Китай. Китай услышали и поняли. Стало очевидным, что на европейском рынке быстро компенсировать потери невозможно. Традиционные рынки на Ближнем Востоке и в Африке заняты западными партнерами и нашу продукцию там уже не ждут. Скандалы с украинской пшеницей в Египте всего лишь вершина айсберга общей тенденции. Поэтому единственное направление — это Юго-восточная Азия и Азиатско-тихоокеанский регион. Существует много вопросов, которые нам необходимо решить, чтобы завоевать эти рынки: сертификация, логистика, транспортировка, доставка. Но, если этим не заниматься сейчас, то через время рынок будет занят, потому что Китай, как системная страна, целенаправленно работает над вопросом обеспечения своей продовольственной безопасности. Этот год стал знаковым в отношениях также потому, что наконец-то предложения Китая (в том числе по Шелковому пути) стали обсуждаться на различных мероприятиях: конференциях, круглых столах, дебатах. На правительственном уровне прозвучали вопросы относительно подписания договора о зоне свободной торговли с КНР, и это стало публичной информацией. Украина подписала ряд документов, и Китай воспринимает нашу страну как стратегического партнера. В 2011 году мы подписали соответствующую декларацию, в 2015 присоединились к проекту «Один пояс, один путь», который предусматривает среди прочего, создание между нашими государствами Зоны свободной торговли. Нам официально несколько раз предложили создать с КНР зону свободной торговли, а мы не делаем третий шаг. И конечно же, мы выглядим непоследовательными. Если зона свободной торговли нам не подходит, необходимо вступить в переговоры и сказать об этом, но нужно дать четкий ответ. Или предложить начать работать по тем направлениям, которые более выгодны Украине, а ведь Китай готов даже на такую несимметричную зону свободной торговли.

Я думаю, что в 2017 году ситуация изменится и, возможно, состоится обмен визитами на высшем уровне, и Стороны начнут обсуждать актуализированную повестку дня, в рамках подписанных ранее документов (Программа реализации стратегического партнерства между Украиной и КНР на 2014-2018 годы, план реализации проекта «Один пояс, один путь»).

- Говоря об инициативе «Один пояс, один путь», каковы Ваши прогнозы по перспективам участия Украины в этом проекте? Каковы возможности открываются с точки зрения создания международного транспортного хаба?
- Первый и ключевой вопрос, – недопонимание Украиной предложений, с которыми выходит Китай. Великий шелковый путь у нас воспринимается только как инфраструктурный проект: связка инфраструктуры и обеспечение переброски товаров из Китая в Европу, что даст нам доходы. На самом деле, в основе лежит четкая структуризация этого проекта:
- политическая координация среди стран-членов;
- развитие беспрерывной торговли – в нашем случае, это предложение о зоне свободной торговли;
- увеличение валютных потоков за счет переходов на расчеты в национальных валютах – для Украины, это завершение переговоров по СВОПу – использование гривны и юаня в торговле, без третей валюты.
- интенсификация строительства транспортной инфраструктуры, которая должна быть единой и работать в связке. Если идет поезд, то на всем маршруте должна быть одинаковая колея, скорость прохождения, тарифы, условия, режимы, обеспечение сохранности груза, таможенные процедуры. Это целый комплекс вопросов и Украина сейчас зациклилась на них, а четыре других пункта мы пока не видим. Мы подписали меморандум о присоединении к этому проекту, но мы не демонстрируем прогресса на остальных направлениях.

И наконец, еще одно важное направление – это усиление роли народной дипломатии, расширение связей межу народами, культурный обмен, научный, туристический обмен. Если мы обеспечим первые четыре пункта, тогда будут улучшаться контакты между народами, потому что будет легко прилететь, легко отправить посылку, товар в Европу через нашу территорию. В этом ключе, у Китая, как у системного государства, все строится последовательно, одно за другим. Поэтому сфера, в которую Китай хотел бы вкладывать, это, прежде всего, инфраструктура. Если не развиты пути сообщения, если они не связаны с китайскими, то нет взаимодействия, нет логистики, нет переброски товаров и т.д. Китай готов вкладывать большие инвестиции в украинские дороги, аэропорты, энергетику, сельское хозяйство, инфраструктуру. Затем, вторым шагом должно стать внедрение современной логистики, обеспечение процедур быстрой и безопасной переброски товаров. Но даже в инфраструктуре есть сопровождающие проекты, например, если мы строим высокоскоростную железную дорогу для транспортировки китайских товаров, мы должны внедрить современные системы управления на железной дороге. Нужно обеспечить безопасность, управляемость этой системы и системы связи для передачи сигналов управления. Китайские компании не однократно предлагали свои услуги по налаживанию таких систем. Например, такое современное оборудование может предоставить мировой лидер в этих разработках – компания «Huawei», но, пока большого энтузиазма украинская сторона не демонстрирует.

- А смогут ли украинские инфраструктурные объекты конкурировать с иностранными? Какова экономическая целесообразность использования порта «Черноморск» (старое название «Илличевск») при наличии в Черном море румынского порта «Констанца»? В чем выгода его использования для доставки китайских товаров, если рядом существуют высокотехнологичные порты стран ЕС?
- Украина и ее инфраструктурная сеть находится в так называемой «серой зоне» между двумя большими геополитическими союзами, в связи с чем, у Китая возникают вопросы. Первый – зачем везти товары в Одессу, перегружать контейнера на советскую колею, потом перегружать с советской на европейскую, если это можно сделать сразу в румынском порту? Второй вопрос – Украина говорит, что она движется в ЕС, но Китай смотрит «на землю», а там – советская колея, которая связывает нас с Россией. Для Китая это маркер, что в инфраструктурном плане (а значит и практически) Украина по-прежнему связана с Россией, а не с Европой. Если бы у нас появились узкоколейки, тогда Китай бы понял, что Украина действительно интегрируется в ЕС. У Китая возникает следующий вопрос – есть ли смысл везти свой товар в «серую зону», если перегрузку можно сделать в Констанце, которая четко находится в сфере интересов и в зоне ответственности ЕС. Порт защищен, безопасность выше, а риски ниже. Румыния – член НАТО и ЕС, колея – европейская. В результате, после выгрузки китайского контейнера он сразу же поедет по европейским дорогам.

Что имеем мы: надлежащая скорость товарных поездов по Украине не обеспечена, портовые сборы снижены, но они выше чем у соседей, транзитные тарифы на перевозку по железной дороге выше, чем у соседних стран. Вопрос – пойдут ли китайские товары в рамках проекта Шелковый путь по украинской территории? Нет, не пойдут. Вопрос следующий – что делать в таком случае Украине? Ответ простой – Украина должна предложить в два раза лучшие условия, чем Констанца. На практике показать, что мы идем в Европу: построить европейскую колею, снизить портовые сборы, обеспечить скорость и безопасность перевозки грузов. Мы должны показать реальные вещи, перестать жить виртуальными победами в твитерах и фейсбуках, сделать скоростные дороги для перевозки китайских товаров, вступить в переговоры с КНР про зону свободной торговли, выполнять взятые на себя ранее обязательства по соглашениям. И тогда, нас будут рассматривать как один из альтернативных путей поставки китайских товаров в Европу. Пока все наши соседи опережают нас даже по транспортным проектам.

На сегодняшний день, Турция реализует государственную программу по развитию железной дороги с востока на запад. Казахстан и Туркменистан уже скоординировали свою транспортную сеть с Китаем, Иран в процессе. ЕС активно договаривается с КНР по Восточной Европе в рамках совместной программы «16+1» и уже получил от Китая 10 млрд. на реализацию этих проектов. А мы безнадежно отстаем. Потоки пойдут мимо нас: через Россию, Турцию, Болгарию, Румынию и т.д. Украина пока не дорабатывает, не делает свое «домашнее задание».

- А кроме инфраструктурных проектов, планируется ли создание совместных китайско-украинских предприятий на территории Украины? В какие проекты наиболее выгодно вкладывать деньги?
- Что касается технологий, то Китай уже практически имеет все самые передовые технологии (от постройки кораблей, самолетов, обработки металлов, и т.д.). На данный момент, потенциальными сферами, куда могут вкладывать капитал китайские инвесторы, являются аграрная сфера, энергетика. Сельскохозяйственную сферу можно развивать в сторону переработки агропродукции, то есть создавать продукты с добавочной стоимостью. Также нужны заводы по производству пестицидов, семенные заводы. В энергетике можно инвестировать по многим направлениям от модернизации энергетической инфраструктуры (ЛЭП, коммуникации, связь, управление) до поставок бурильного оборудования, ведь перед правительством стоит задача обеспечения государство собственным природным газом, нефтью и т.д. А в Украине бурильные установки 60-70-ых годов, изношены на 80%. Также перспективна возобновляемая энергетика. На данный момент, в Украине строила такие станции компания CNBM. Корпорация CCEC планирует построить в Чернобыльской зоне солнечную электростанцию. Но Украина должна создать более благоприятный бизнес-климат, защитить инвесторов и не менять правила игры по ходу действующих уже проектов. Иначе новые китайские инвестиции сюда не зайдут. Нужно продемонстрировать, что мы ответственная страна, мы соблюдаем правила и взятые на себя обязательства, и тогда пойдут инвестиции не в один миллиард, а 5, 7, 10 и это вполне реальные цифры.

Перспектива сотрудничества огромная, но Украина демонстрирует свою неспособность решать масштабные задачи. Например, в декабре 2012 года мы получили кредит 3 млрд. на развитие аграрных проектов. По первой части кредита (1,5 млрд.) мы отработали, а по второй части даже не начали переговоры. Еще пример: 3,7 млрд. мы получили на развитие энергетики, но там тоже ничего не практически реализовано. В силу объективных или субъективных обстоятельств, но мы опять же не сделали свое «домашнее задание». Китай очень терпелив, последователен и с пониманием относится к возникшим у Украины проблемам, всегда акцентирует внимание на том, что наши страны подписали декларацию о стратегическом партнерстве и поэтому мы будем продолжать наше сотрудничество. Пока на нас работает позитивный исторический бэкграунд отношений между двумя странами, но нынешняя наша порой необязательность, не последовательность, характеризует нас не с лучшей стороны. У европейских стран уже видна «усталость» от Украины, такая же «усталость» может наступить и у наших китайских партнеров по отношению к нам.

- Осенью этого года был проведен форум «Таврийские горизонты», на котором был представлен инвестиционный потенциал Херсонщины. Существует ли на данный момент заинтересованность китайских инвесторов касательно строительства нового глубоководного порта в Херсонской области или модернизации уже существующих объектов инфраструктуры, например, порта «Черноморск» (предыдущее название «Ильичевск»)?
- Украинский агропромышленный сектор и сотрудничество в области сельского хозяйства развиваются, а значит нужно искать способы транспортировки продукции в Китай. Заинтересованность в развитии украинской портовой инфраструктуры высока и готовность вкладывать сюда деньги есть. Например, одна китайская компания была готова строить глубоководный порт в Украине и привлечь около 5 млрд. долл. китайских инвестиций. Вместе с тем, надлежащих условий для таких вложений и их защиты пока в Украине нет. Напротив, время от времени появляются даже факты ущемления интересов китайских инвесторов в Украине и мне, как исполнительному директору, приходится с этим сталкиваться и реагировать на это.

Украина инвестиционно, безусловно, привлекательна, но условия, которые в ней созданы и бизнес-среда настороженно воспринимается потенциальными китайскими инвесторами. Украине необходимо быстрее меняться, быстрее проводить реформы. Низкая скорость наших реформ останавливает потенциальных инвесторов. Однако, несмотря на все это, в последнее время китайские бизнесмены стали активнее приезжать и знакомиться с Украиной. Мы, в свою очередь делали и будем делать все возможное, чтобы рассказать о потенциале Украины, ее преимуществах, а также о перспективных областях для вложения китайских инвестиций, чтобы способствовать дальнейшей активизации наших двусторонних торгово-экономических отношений.