Глобальный «антикризис»: демонстрируя сопричастность, Россия требует подлинного равенства

В рамках визита в Вашингтон, Кудрин принял участие в весенних встречах управляющих МВФ и Всемирного банка 24-26 апреля. Кроме того, глава российского финансового ведомства принял участие в заседаниях «двадцатки» и «семерки», которые состоялись в Вашингтоне в прошедшие выходные. Министры финансов попытались обсудить конкретные действия, базируясь на рекомендациях итоговой декларации, принятой по итогам мартовского саммита «двадцатки» в Лондоне, передает Прайм-ТАСС.

Важнейшим вопросом из затронутых в рамках весенних встреч стал вопрос финансирования МВФ. Напомним, что мартовская G20 постановила увеличить ресурсы фонда путем финансирования со стран-участниц на сумму $500 млрд. Кое-что из этой суммы уже внесено западными странами. Теперь очередь за «БРИК», вес которых в организации должен увеличиться.

Кроме того, США предлагают увеличить «новое соглашение о займах» на $500 млрд. Причем сами готовы внести только $100 млрд., технически называя вложенные средства «займами Фонду». НСЗ – это пакет кредитных соглашений между МВФ и 26 странами и институтами, созданный после финансового кризиса 1994 г. в Мексике. Цель его – обеспечение МВФ при необходимости доступа к дополнительным кредитным ресурсам.

В настоящий момент США доминирует в Совете директоров Фонда. Но, хотя Вашингтон и ратует за справедливость, от своего лидирующего положения отказываться, наверняка, не желает – американский пакет голосов, превышающий 15%, по сути, является блокирующим. Звучат мнения о том, что такое положение вещей затрудняет работу организации. А глава американского Минфина Тимоти Гайтнер считает, что задачу «формирования консенсуса» в отношении реформы системы управления организациями можно немного и отложить.

Сами развивающие страны рассчитывают получить больше прав в МВФ за счет изменения системы квот. В рамках заседания Международного валютно-финансового комитета – главного органа фонда, прозвучало, что такие страны, как например, Китай, считают свое представительство в МВФ слишком слабым.

Делегации справедливо заявили, что если в нынешних условиях им придется платить больше средств в Фонд, то они хотели бы получить и более серьезное влияние на формирование финансовых потоков.

Видимо, перераспределять квоты придется за счет каких-либо западноевропейских стран, мнение которых по этому поводу легко предугадать. Тем не менее, решение по механизму перераспределения должно быть принято к январю 2011 г., и даже США понимают, что им придется снизить размер своей квоты в капитале Фонда. Большее снижение придется на страны Европы.

Что касается российской позиции, то страна пока не собирается делать взносов в НСЗ, заявил Кудрин. Пока механизм этих соглашений и состав инструментов, которые в него будут входить, непонятен, поэтому Россия еще не приняла решения делать какие-либо взносы в рамках этого соглашения. «Если сделать НПЗ постоянно действующим, то оно подменит необходимость увеличения капитала МВФ, – считает Кудрин.

Китай также не подтвердил свой вклад в увеличение ресурсов МВФ в размере $40 млрд. из-за размытости механизмов этого соглашения. Зато Москва вновь планирует обратиться к займам ВБ на «миллиарды» долларов. «Да, я говорил о том, что в связи с тем, что Россия переходит к периоду дефицитного бюджета, и в ближайшие три года у нас дефицит будет заметный, не менее 3%, мы готовы сегодня рассматривать реализацию части проектов за счет заемных средств Мирового банка», – заявил российский министр финансов.

При этом Россия не намерена отказываться от предоставления ранее заявленных кредитов, даже если дефицит федерального бюджета будет больше 7,4% ВВП, сказал журналистам Кудрин. «Дыры» в федеральном бюджете будут лататься из средств Резервного фонда, а Москва, тем не менее, продолжает переговоры о кредите Армении ($500 млн.), Киргизии ($ 2 млрд.), Белоруссии ($ 2 млрд., из которых $1,5 млрд. уже выделены), Украине ($ 5 млрд.). Обсуждается также вопрос о кредите Исландии на сумму до $ 500 млн.

Также Россия в течение 3-х лет вложит дополнительно $100 млн. в фонд поддержки нуждающихся стран. «Мы обсуждали с Робертом Зелликом – главой Всемирного банка дополнительный взнос в фонд поддержки нуждающихся стран в размере $100 млн., который мы в течение 3 лет осуществим», – сказал российский министр.

Кудрин, демонстрируя российскую готовность сотрудничать и кредитовать, подчеркнул, что Москва намерена взаимодействовать с Западом на основании «подлинного, а не декларативного равенства». Современная Россия, по мнению главы финансового ведомства, имеющая рыночную экономику и «достаточно базовых основ демократии», никогда не согласится «быть только школьником, которому ставят оценку». Поэтому движение навстречу друг другу в отношениях с США должно осуществляться только на основе равенства и подкрепляться соответствующими гарантиями. У России есть на это права «в силу и экономической, и военной мощи», – напомнил вице — премьер.

Несмотря на оскорбительную поправку «Джексона-Вэнника», существующую со времен холодной войны, процесс перезагрузки российско-американских отношений обретает конкретные черты. Этой же перезагрузкой занимается и сам Кудрин, прибывший в Вашингтон. Глава российского финансового ведомства встречался с министром торговли США и представителем США на торговых переговорах.

Согласно ощущениям Кудрина, Соединенные Штаты готовы в ближайшее время преодолеть разногласия по вступлению России в ВТО. «Мы получили заверения в поддержке и желание преодолеть все разногласия в обозримый срок», – резюмировал российский министр, имея в виду конец 2009 г.