Обзор российской прессы 19 июня. Евросоюз готовится к новой газовой войне

Проблема связана с неплатежеспособностью Украины и Белоруссии, через которые российский газ поступает в Европу. Россия свернула переговоры о присоединении к ВТО. Президент РФ смягчает закон об НКО. Зарплаты чиновников растут

Центральные российские газеты допускают возможность того, что в ближайшее время Европа вновь столкнется с перебоями поставок российского газа. Проблема связана с неплатежеспособностью Украины и Белоруссии, через которые российский газ поступает в Европу.

Осознавая эти перспективы, Евросоюз начал заранее готовиться к новой газовой войне и готовит альтернативные схемы газоснабжения. Об этом рассказывают «Коммерсант» и «Независимая газета».

«Коммерсант» со ссылкой на украинские источники пишет, что новая газовая война между Москвой и Киевом может начаться в любую минуту.

Одним из главных вопросов, который сейчас рассматривается в Евросоюзе на высшем уровне, заключается в том, кто даст Украине деньги на закачку российского газа в подземные хранилища (ПГХ), что необходимо для бесперебойности поставок газа в Европу.

« […] В отношениях с Киевом ситуация сейчас выглядит практически безвыходной,  — считает „Независимая газета“. — Брюссель, судя по последним заявлениям, денег для оплаты закачки газа в ПХГ не даст, Москва к этому явно также не расположена».

Россия предлагает Евросоюзу кредитовать Украину сообща, но Евросоюз ответа на это предложение пока не дает.

Параллельно Евросоюз решает, как обезопасить себя от перебоев с поставками энергоносителей, наподобие тех, что случились в начале 2009 года, когда часть Европы несколько недель замерзала.

ЕС готова выступить единым фронтом в случае повторения подобной ситуации, отмечает «НГ». В частности, Еврокомиссия намерена централизованно координировать поставки энергоносителей и при необходимости иметь доступ к стратегическим запасам газа стран членов ЕС.

Еще один способ для Европы обезопасить себя от России — диверсификация поставок. Как пишет «НГ», это уже происходит. Российская доля в европейском газовом импорте сократилась с 31% в 2008 году до 16% в 2009-м, за счет поставок газа в Европу из Норвегии и Катара.

У Москвы же назревает газовый конфликт и с Минском. «Газпром» требует с «Белтрансгаза» 230 миллионов долларов задолженности за поставки газа в апреле и мае 2009 года. Белорусы в свою очередь утверждают, что ничего не должны и никаких уведомлений по поводу задолженности от «Газпрома» не получали. Российская газовая компания требует свои деньги до 23 июня.

«В случае, если Минск сорвет означенные сроки, не исключено, что и к нему будет применено требование по предоплате газовых поставок, аналогично тому, что периодически возникает перед Киевом, — отмечает на страницах „Независимой“ аналитик компании „Арбат Капитал“ Виталий Громадин. — Впрочем, тесные связи и союзнические отношения позволят сторонам так или иначе договориться, к тому же понятно, что роль Белоруссии в транзите российского газа невелика».

Издание считает, что новый виток напряженности, связанной с закачкой газа на Украине, может сыграть на руку российским планам по строительству обходных потоков. «Вдруг Европа наконец-то согласится с тем, что наличие альтернативных украинским маршрутам транспортировки российского газа в будущем сможет снизить накал проблем», — пишет «НГ».

«Морковка с ботвой»

Вчера, 18 июня, российская сторона уведомила ВТО о прекращении переговоров о вхождении в организацию. Теперь Россия предполагает вступить в нее в составе Таможенного союза с Белоруссией и Казахстаном.

Как пишет газета «Коммерсант», выход России из процесса по присоединению ко Всемирной торговой организации вызвал в Европе недоумение.

Россия предлагает своим партнерам по Таможенному союзу входить в ВТО российским путем. Как говорит глава российских переговорщиков Максим Медведков, на которого ссылается «Коммерсант», «согласованные Россией при переговорах многие вещи создают некий стандарт и партнерам по Таможенному союзу будет намного проще и легче договариваться».

Россия на переговорах по ВТО будет представлять членов Таможенного союза как единое целое. «Мы предлагаем им [членам ВТО] сладкую морковку (российский рынок), но вместе с ботвой  — или оставаться без морковки», — приводит газета сравнение одного из членов российской делегации по присоединению к ВТО.

Впрочем, как отмечает издание, «российский стандарт» ввести пока не удается и приводит в пример последние разногласия России с Белоруссией.

В Европе же прекращение Россией переговоров о вступлении в ВТО расценивают как отсутствие реального желания присоединиться к организации.

«Это шаг подразумевал бы либерализацию экономики, открытие возможностей для иностранных инвестиций, разрушение монополии государства и реформы во многих секторах, — цитирует „Коммерсант“ неназванного чиновника Евросоюза. — Такие перемены, судя по всему, не отвечают интересам некоторых бизнесменов, близких к Кремлю, и части политической элиты».

А деловой ежедневник «Ведомости» в редакционном комментарии на эту тему высказывает сомнения о самой возможности создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, поскольку Россия не в состоянии выстроить отношения с соседями.

« […] Развернувшаяся сразу же после его заключения [Таможенного союза] молочная война с Белоруссией показала, что процесс кооперации совершенно не подготовлен, да и желания совместно работать никакого нет,  — отмечают „Ведомости“. — Национальный протекционизм оказывается сильнее любых планов региональной кооперации».

Президент РФ смягчает закон об НКО

«Некоммерческим организациям в России станет жить проще», — утверждает в свежем номере официальная «Российская газета».

По сообщению издания, президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в действующий закон об НКО, отменяющие излишне строгие правила, которые мешали некоммерческим организациям реализовывать свои гуманитарные и социальные цели.

«РГ» напоминает, что в немилость к российской власти НКО попали несколько лет назад, когда на постсоветском пространстве одна за одной прошли «цветные» революции. И появилась информация, что немалую роль в их подготовке сыграли действующие на территории бывшего СССР иностранные некоммерческие организации.

«Все это время правозащитники пытались доказать, что некоммерческие неправительственные организации, как институты гражданского общества, приносят больше пользы, чем вреда, — рассказывает газета о судьбе НКО в России. — Помогают людям там, где государство этого сделать не может. И вот, наконец, они услышаны».

Теперь, по словам председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова, с практикой «избирательного и произвольного применения законодательства в отношении к НКО» будет покончено.

Зарплаты чиновников растут

Федеральная служба государственной статистики — Росстат — опубликовала данные за первый квартал 2009 года о численности и оплате труда государственных и муниципальных служащих на региональном уровне. Вывод таков — несмотря на кризис, количество чиновников в регионах увеличилось, а зарабатывать по сравнению с аналогичным периодом 2008 года они стали больше.

При этом Росстат отмечает, что по темпам роста зарплаты органы госслужбы уверенно опережают все отрасли экономики примерно на 7%.

«При таком раскладе профессия чиновника по привлекательности сегодня прочно занимает верхние строчки рейтинга, а штаты федеральных, региональных и муниципальных учреждений продолжают раздуваться, вбирая в себя все новые кадры желающих сделать карьеру на госслужбе», — отмечает «Независимая газета».

Этот вывод подтверждают последние данные Росстата — в первом квартале 2009 года на должностях гражданской госслужбы числилось 784,9 тыс. человек против 764,5 тыс. человек в первом квартале 2008 года.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев в росте чиновничьего аппарата и в росте зарплат не видит ничего удивительного.

«Бизнес в большей степени думает о завтрашнем дне и зарплата в бизнесе более чутко реагирует на изменение ситуации в экономике, чего не скажешь о госорганах, в которых зарплата чиновников в гораздо меньшей степени зависит от результатов его труда», — приводит «Независимая» комментарий аналитика.

Впрочем, «НГ» считает, что 2009 год окажется последним, когда зарплаты бюрократии растут рекордными темпами. «После того как в 2010 году будет исчерпан Резервный фонд, индексировать зарплаты бюрократии будет не из чего», — аргументирует свое мнение издание.

Обзор подготовил Олег Савин, служба мониторинга Би-би-си