Freedom House: Россия погружается в «культуру безнаказанности»

Freedom House 30 июня представила ежегодный доклад «Государства в переходном состоянии» о состоянии демократии в странах бывшего социалистического лагеря и Центральной Европы. Эксперты оценивают страны по семи показателям…

Эксперты Freedom House оценивают страны по семи показателям, включая свободу выборов, судов, СМИ и собраний. Наиболее демократической страной признается та, которая наберет меньше всего баллов (максимальная оценка— 7 баллов).

Россия в рейтинге демократичности не последняя. Ситуация с правами человека и демократией в стране опережает большинство соседей по постсоветскому пространству, например, Казахстан, Киргизию и Белоруссию. Однако Россия удостоилась отдельного упоминания еще в предисловии к докладу. Эксперты обращают внимание на динамику развития гражданской ситуации в стране— по их оценкам, Россия переживает наиболее значительное сокращение уровня демократии за последние десять лет, по сравнению со всеми остальными исследовавшимися странами.

Положение демократии в странах постсоветского пространства

Кремль «не хочет или не может» решать проблемы

Эксперты Freedom House отмечают, что в свете роста цен на нефть уровень жизни в России постоянно повышается с 2000 года, и сама страна приобретает все большую влиятельность на мировой арене. Однако власть в России становится все более авторитарной, что влечет за собой ограничение свободы средств массовой информации и свободы выборов. Нестабильность на Северном Кавказе, а также уязвимость журналистов и правозащитников, по мнению международной организации Freedom House, являются главными политическими проблемами России. Кремль, как подчеркивается в докладе, «либо не хочет, либо не может решить эти проблемы».

Репрессивные меры, которыми российское правительство пытается стабилизировать ситуацию на Северном Кавказе, по мнению экспертов, приводят только к повышению активности сепаратистов. «Культура безнаказанности», в которую погружена Россия, преследования и насилие в отношении оппозиционных активистов, правозащитников и журналистов заставляют многих молодых политиков задуматься, стоит ли заниматься политикой в этой стране в принципе, считает Freedom House.

Более того, отмечается в докладе, Россия проявляет активные попытки подорвать демократические изменения в соседних странах. Конкретных примеров этому утверждению эксперты не приводят.

Выборы, пресса и собрания

Федеральное демократическое управление в России эксперты оценили на 6,5 балла (7 баллов – худший показатель). Проблемой в этом вопросе они называют то, что в распоряжении граждан мало инструментов, чтобы влиять на руководство страны. Не лучшая ситуация складывается и в регионах, отмечают эксперты. Из-за ситуации на Северном Кавказе и отмены губернаторских выборов местное демократическое управление в России оценили в 5,75 балла.

Высокий уровень фальсификации на выборах, изменение избирательного законодательства с целью ограничения доступа для «нежелательных» кандидатов привело к тому, что Россия получила одну из самых плохих оценок по свободе выборов (6,75 балла).

Некоторые положительные изменения Freedom House отмечает в системе российского гражданского общества. Такие оценки связаны со снижением числа преступлений, совершенных на почве расовой ненависти, эффективным использованием интернета блогерами для продвижения гражданских свобод, а также признанием судом незаконности изъятия документов в санкт-петербургском отделении правозащитной организации «Мемориал» в 2008 году. Кроме того, 2009 год ознаменовался для России большим числом социальных протестов, особенно после введения государственных ограничений на импортируемые автомобили. Однако активисты по-прежнему сталкиваются с различными угрозами и препятствиями на пути к свободным собраниям, что не позволило России получить хорошие оценки в этой категории, утверждают эксперты-правозащитники.

Что касается свободы СМИ в России, то ситуация, по мнению Freedom House, остается плачевной: помимо насилия, которое власти часто используют против журналистов, основные телеканалы остаются под жестким контролем власти, популярные у блогеров интернет-площадки скупаются лояльными Кремлю компаниями.

Серьезные проблемы, как отмечается в докладе, остаются и в юридической системе России. Суды остаются под давлением руководства страны, в исправительных учреждениях по-прежнему распространены пытки, а службы безопасности получают все больше полномочий для вмешательства в личную жизнь граждан.

Коррупция продолжает расти

Впрочем, все эти оценки в отношении России Freedom House высказывал и в прошлом году. Единственным существенным изменением в докладе этого года — непозитивным — стало снижение оценки России в категории «коррупция». Хотя президент Медведев и уделяет большое внимание этой проблеме, Россия остается одной из самых коррумпированных стран в мире, отмечают эксперты. За последний год оценка уровня коррупции в России снизилась с 6,25 до 6,5 балла.

Демократия по-европейски

Как следует из доклада Freedom House, в остальной Европе наихудшая ситуация с демократией наблюдается в бывших советских республиках. При этом самые лучшие оценки от экспертов получили прибалтийские государства— Эстония (1,96), Латвия ( 2,18) и Литва ( 2,25). Также по развитию демократических свобод Россию опередили Украина ( 4,39), Грузия ( 4,93) и Молдавия ( 5,14).

Хуже всего ситуация обстоит в Туркменистане и Узбекистане— обеим странам до полных семи баллов не хватило всего 0,7 балла. Следом за ними идет Белоруссия, уровень демократии в которой оценили в 6,5 балла. Замыкает тройку худших Казахстан с оценкой 6,43 балла.

Наиболее демократичной страной Балканского полуострова была признана Словения. Она стала лидером рейтинга, опередив Эстонию на 0,06 балла. А больше всего проблем— в Косово, получившем за положение демократии 5,07 балла.