Парламентская осень: решающая схватка между оппозицией и властью

«Местные выборы станут тестом на функционирование политической системы Украины. Либо сохранится конкурентность и демократичность избирательного процесса и политической системы в целом. Либо же страна сделает существенный шаг на пути к…

Решающим событием новой сессии Верховной Рады станут местные выборы, считают политологи.

Сегодня начинается очередная сессия Верховной Рады Украины. Новый политический сезон обещает быть довольно насыщенным. Депутаты должны определиться с законом о референдуме и Налоговым кодексом. Кроме того, парламентская осень усложнится проведением выборов в органы местного самоуправления. О том, чего ждать от новой сессии, и какими будут основные интриги парламентской осени, «Главреду» рассказали директор политико-правовых программ Центра Разумкова Юрий Якименко, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев, а также директор Института проблем управления имени Горшенина Владимир Фесенко.

Точка бифуркации

Осенью точкой бифуркации для политического процесса в Украине станут местные выборы. Поскольку их результаты повлияют на дальнейшее развитие внутриполитической ситуации в стране. Об этом заявил директор Института проблем управления имени Горшенина Владимир Фесенко.

«Местные выборы станут тестом на функционирование политической системы Украины. Либо сохранится конкурентность и демократичность избирательного процесса и политической системы в целом. Либо же страна сделает существенный шаг на пути к формированию режима управляемой демократии», — рассказал политолог.

При этом Фесенко отметил, что у многих представителей правящей партии есть «объективный интерес и субъективное желание» сформировать режим управляемой демократии. По мнению эксперта, им не удастся этого сделать по нескольким причинам. Во-первых, из-за сбоев в работе украинской бюрократической машины. Во-вторых, из-за роста социальной и политической напряженности в стране. В-третьих, из-за противоречий внутри правящей коалиции и партии, обусловленных различными взглядами на пути дальнейшего развития политической и социально-экономической системы Украины.

«Эти противоречия могут повлиять на эффективность действий правящей партии во время местных выборов. Но, скорее всего, будут предприняты попытки сделать выборы управляемыми», — считает Владимир Фесенко.

Политолог также заметил, что реализация социальных и экономических реформ, которая должна начаться осенью, в большей степени развернется уже после местных выборов. «Это будет делаться с тактической точки зрения, чтобы не вызвать дополнительной раздраженности у общественности. Тем более что не за все законопроекты могут проголосовать союзники по коалиции, в частности, коммунисты и представители Блока Литвина», — объяснил Фесенко.

«Регионалам» нужен «парламентский блицкриг»

До местных выборов Партии регионов нужен «парламентский блицкриг», чтобы провести все необходимые законодательные инициативы и обеспечить управляемость политическими процессами. Об этом заявил директор политико-правовых программ Центра Разумкова Юрий Якименко. «Это касается и закона о референдуме, и изменений правил игры парламентских выборов, и других подобных инициатив», — уточнил он. По словам специалиста, эти шаги необходимы «регионалам», чтобы власть не рассредоточивалась и оставалась в одних руках.

Кроме того, Юрий Якименко отметил, что новая сессия обещает стать насыщенной и горячей, и условно ее можно разделить на две части – до местных выборов и после них. «Результаты выборов станут лакмусовой бумажкой, определяющей, что будет дальше, во второй период деятельности этой сессии. Выборы покажут, произошли ли изменения в общественном мнении, отразились ли они на уровнях поддержки политических сил. В частности, тех, которые сейчас решающие в парламенте», — объяснил эксперт.

Якименко также рассказал о вероятных изменениях в структуре парламента. По его мнению, в настоящий момент расширение коалиции не предполагается. Однако может происходить переход отдельных депутатов, но он не приобретет массовый характер. «Цифра 264, которую мы имеем сегодня, очевидно, не перерастет в 300 до местных выборов. А потом шансы на это снизятся, если мы увидим не слишком успешные результаты Партии регионов на выборах», — добавил Юрий Якименко.

Конституционная игра

Конституционные трансформации, по мнению Владимира Фесенко, станут второй по значимости темой нынешней осени после местных выборов. По словам политолога, интрига конституционной реформы заключается в наличии двух сценариев ее реализации в интересах Президента.

Первый сценарий предполагает отмену конституционной реформы по решению Конституционного суда. «Все предпосылки для этого есть. И, скорее всего, это произойдет в ближайшие недели», — добавил эксперт.

Второй вариант развития событий, по словам политолога, касается заявления Президента, сделанного им в конце августа. Собственно, тогда Виктор Янукович рассказал о втором сценарии, заключающемся в необходимости собрать 300 голосов народных депутатов и провести конституционную реформу.

«Похоже, что эти два процесса просто объединят», — предположил Фесенко. При этом он заметил, что второй сценарий был заявлен, чтобы в определенной степени компенсировать недостатки первого.

«Осенью большая конституционная игра только начнется. И 300 голосов осенью не нужны. Логика будет следующей: сначала произойдет отмена конституционной реформы в Конституционном суде, а затем инициирование коалиционного законопроекта об изменениях в Основной Закон. И для первого голосования будет необходимо всего лишь простое большинство», — уверен политолог.

Парламентская осень – спокойная, но знаковая для Украины

Новая сессия Верховной Рады, по мнению директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, не сулит стать горячей, «скандальной и невротичной». Однако, по словам политолога, ее будут сопровождать внутренняя психологическая и политическая напряженность, а также споры и саботаж внутри коалиции, Партии регионов и оппозиции. Но по значимости и итогам парламентская осень станет чрезвычайно важной для Украины, прогнозирует специалист.

«Парламент уже тихий. Того парламента, который был в 2006-2010 годах, нет. Осенняя парламентская сессия подтвердит осень этого парламента и политического режима, созданного в Украине конституционными изменениями 2004 года», — отметил эксперт.

Вадим Карасев также акцентировал на знаковости нового политического сезона. Он объяснил: «Именно в этот период будут решаться вопросы – наступит ли осенью 2010 года осень предыдущего политического режима и весна нового?»

Кроме того, политолог рассказал, зачем нужны конституционные изменения Виктору Януковичу. «У него есть почти все – коалиция, которая постоянно расширяется, Партия регионов, правительство. Но нет единоличной власти», — считает Карасев. По словам эксперта, нашему гаранту хочется иметь возможность руководить страной в административном ручном режиме. «Янукович хочет стать абсолютным хозяином государства и приватизировать государство в своих интересах. Достигнет ли он своей цели – решит осень», — добавил политолог.

Надежда Майная