Долой власть Советов! или Региональные “кранты” местного самоуправления!

За скандальными попытками правящей регионало-кратии уничтожить в столице районные советы следует видеть глобальные планы регионалов по демонтажу системы местного управления, являющегося важнейшим элементом демократии в Европе…

За скандальными попытками правящей регионало-кратии уничтожить в столице районные советы следует видеть глобальные планы регионалов по демонтажу системы местного управления, являющегося важнейшим элементом демократии в Европе, куда регионалы типа ведут страну, если верить заявлениям Януковича и его однопартийцев. Следуя европейской модели, Конституция Украины и Закон о местном самоуправлении разделили полномочия центральной власти и местного самоуправления, а в 1997 г. Украина ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Пользуясь безнаказанностью после освященного Конституционным судом неконституционного формирования “коалиции тушканчиков”, регионалы готовы “вытереть ноги” о Еврохартию и Конституцию в маниакально-параноидном стремлении к власти и богатству.

Партия регионов опять показывает, что никакая она не “партия регионов”: как только регионалы пришли к власти, они отбросили за ненадобностью свои лозунги о передаче максимума прав, финансов и полномочий в регионы и принялись душить эти регионы в лице местного самоуправления. Таким образом, регионалы еще раз наглядно демонстрируют, что они — партия крупного капитала, который дорвался наконец до полной и ничем не ограниченной власти и приобретает все более фашизоидные черты.

Киев регионало-кратия решила сделать пробным полигоном, пользуясь тем, что в массе своей деградировавший и деморализованный столичный обыватель, уставший от беспредела “команды Че”, т.е. “молодой команды” Черновецкого, с мещанской готовностью согласится на “наведение порядка”, не вдаваясь в суть и последствия этого “порядка”. Ведь главная угроза состоит даже не в лежащей на поверхности попытке уничтожить райсоветы, а в более сложной для понимания обывателей и большинства борзописцев из СМИ попытке регионалов передать функции исполнительных органов (исполкомов), формируемых выборными органами местного самоуправления (местных советов), в руки местных госадминистраций, назначаемых сверху и являющихся элементом президентско-правительственной вертикали. Таким образом, местное самоуправление превратится в фикцию, ибо если местный совет не имеет подотчетного ему исполнительного органа, а также полномочий внедрять свои решения от имени и по поручению местной громады, избравшей совет, то такое местное самоуправление превращается в декорацию, прикрывающую “звериный оскал регионализма” псевдодемократическим “тюнингом”. Кстати, есть данные, что именно это является основной целью поправок к Закону о столице, которые нынче, по слухам, готовят в недрах Министерства юстиции под руководством министра Александра Лавриновича — отставного национал-демократа, а ныне одного из “лучших юристов” Януковича…

Закон этот регионалы готовят в присущей им манере — ни малейшего даже намека на дискуссию среди экспертов и широкой общественности, прежде всего столичной, но и остальной тоже, ибо вскоре это может коснуться всех! А зачем, если рулить страной взялась публика, привыкшая решать вопросы “чисто конкретно” и “без базара”, а также нанятые этой публикой “лучшие юристы”?! Поэтому судить о грядущих законодательных новеллах приходится по эпизодическим сливам информации в СМИ.

Впрочем, и здесь все делается с кондовой донецкой хитростью в надежде, что немногие понимают суть. В качестве отвлекающего маневра на первый план выдвигается вполне второстепенный вопрос о разделении полномочий мэра столицы и главы КГГА. Дошло до анекдота: этот вопрос был внесен в переходные положения скандального Закона о местных выборах, который теперь решили срочно “причесать”… Еще бы принцип действия городской канализации туда внесли! Какое отношение местные выборы имеют к разделению полномочий глав администрации и местного самоуправления? Кстати, во втором чтении эту глупость из Закона о местных выборах убрали.

Обязательное совмещение одним лицом должностей мэра и главы КГГА — это прерогатива исключительно Киева, продавленная в Законе о столице экс-мэром Александром Омельченко лично под себя, в общем же случае де-юре госадминистрация и исполком совета — это две разные конторы, а мэр и глава местной администрации могут и должны быть разными лицами. Другое дело, что де-факто местные администрации во многих местах подмяли под себя местное самоуправление.

Главной же и абсолютно дикой с точки зрения принципов местного самоуправления, принятых в цивилизованных странах, является новация, что избранный прямым голосованием местной громады городской голова, он же глава избранного прямым голосованием городского совета, он же мэр, не будет главой исполнительного органа совета (исполкома), а станет чисто представительской фигурой, тогда как исполком Киеврады будет находиться в подчинении КГГА, назначаемой Президентом и Кабмином.

Последнее можно охарактеризовать не иначе как бред сумасшедшего! Выходит, Киеврада будет формировать свой исполнительный орган для того, чтобы отдать его в подчинение КГГА, то есть исполком будет подчиняться не тому, кто его сформировал, и вообще не местному самоуправлению, а центральной власти в лице КГГА! А скорее всего, КГГА явочным порядком заменит собой исполком.

Все указанные новации являются грубейшим нарушением Еврохартии о местном самоуправлении, Конституции, а также законов Украины “О местных госадминистрациях”, “О местном самоуправлении”, “О столице”. И если “лучшие юристы” Януковича собираются узаконить эти нарушения, то бишь сделать так, чтобы они перестали быть нарушениями, то нужно вносить радикальные изменения не только в Закон о столице, чем они планируют отделаться, но и в законы о госадминистрациях и местном самоуправлении, а главное — в Конституцию. Но если столь глобальные изменения в системе власти в Украине будут внесены, то это будет противоречить принятым в Европе принципам местного самоуправления, и в результате мало того что Украине придется выйти из Еврохартии о местном самоуправлении, так еще Янукович и его компания станут в Европе нерукоподаваемыми, а этого Януковичу, похоже, ну-у очень не хочется!

Еще раз, для лучшего понимания сути читателями, кратко изложим систему местного самоуправления, ее полномочия и взаимоотношения с центральной властью в столице и на местах, как это должно быть в рамках действующего законодательства. На прямых общих выборах территориальной громады столицы избираются Киевская городская рада (Киеврада или Киевсовет) и городской голова, которого нынче модно называть “по-импортному” — мэром. По закону, городской голова возглавляет Киевраду и ее исполнительный орган (исполком), причем исполком формируется на время полномочий (каденции) рады ее специальным решением с указанием персонального состава исполкома. Районные советы в столице также избираются на прямых общих выборах районной громадой, но главу райсовета избирают депутаты, он же становится главой исполкома, формируемого решением райсовета на время каденции с указанием персонального состава. Примерно по такому же принципу избираются местные органы по всей стране — в городах и районах крупных городов, сельских районах, поселках и селах, а также в областях, хотя многие эксперты не считают облсоветы и облисполкомы органами местного самоуправления в полном смысле, но это отдельная “мутная” тема. До 2006 г. местные органы избирались исключительно на мажоритарной основе, то есть самовыдвиженцами, даже если они входили в партии или блоки. В 2006-м все местные органы избирались по пропорциональному принципу, т.е. на основе партийных списков. Большинство экспертов справедливо считает, что это крайне ухудшило самоуправление и оторвало его от народа. Поэтому недавно принятым скандальным Законом о местных выборах установлено, что сельские и поселковые советы избираются по мажоритарному принципу, а все остальные — по смешанному. Но мажоритарная часть этих остальных имеет право баллотироваться только от партий, равно как и городские головы — этакое “извращение отечественного регионализма”! Впрочем, автор этих строк, как говорят в Одессе, “дико извиняется”, ежели чего-то не так понял в этом маразме…

В свою очередь, местные государственные администрации являются не выборными, а назначаемыми сверху местными органами центральной государственной исполнительной власти, подчиненными Президенту и правительству. Главы администраций назначаются президентским указом по представлению Кабмина.

Часто путают местные органы государственной исполнительной власти, т.е. госадминистрации, и исполнительные органы представительных органов местного самоуправления, т.е. исполкомы местных рад. Ситуация усугубляется тем, что сплошь и рядом администрации норовят прибрать к рукам функции исполкомов. Часто это делается в добровольно-принудительном порядке: местная рада якобы с радостным энтузиазмом принимает решение делегировать госадминистрации полномочия своего исполкома и формирует исполком на основе персонального состава администрации. Естественно, во имя пресловутой борьбы с бюрократией и экономии средств…

Вместе с тем это абсолютно разные органы, относящиеся к разным системам власти, имеющие разные функции и полномочия. Органы местного самоуправления, т.е. рады и их исполкомы, в рамках действующего законодательства и очерченных им полномочий решают все вопросы, связанные с жизнью местной громады — управление и распоряжение коммунальной собственностью и землей, установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги и общественный транспорт, медицина, школьное и внешкольное образование, культурные учреждения и т.д. В свою очередь, местная госадминистрация — внимание! — не имеет права всем этим управлять и распоряжаться, в ее задачи входят контроль за исполнением органами местного самоуправления действующего законодательства и реагирование на нарушения путем инициирования президентских указов, обращений в правоохранительные и судебные органы.

“Счастливое” исключение представляет собой столица. Согласно Закону о столице, продавленному под себя экс-мэром Александром Омельченко, исполнительный орган Киеврады и Киевская горгосадминистрация — это организационно единый орган, совмещающий в себе функции местного самоуправления и местного органа центральной исполнительной власти, а главой КГГА как органа центральной власти президентским указом может быть назначен только глава Киеврады, он же глава исполкома Киеврады, он же городской голова, он же мэр. Также указами Президента заместители главы исполкома должны быть назначены заместителями главы КГГА.

При попустительстве и даже прямом содействии центральной власти “молодая команда” Черновецкого нагло воспользовалась организационным единством КГГА для узурпации власти в столице, установленным Законом о столице. Но организационное единство еще отнюдь не означает единство правовое. Повторим: для обретения КГГА как местным органом центральной власти полномочий исполкома Киеврады, согласно Закону о местном самоуправлении, Киеврада должна принять решение о формировании своего исполнительного органа с указанием персонального состава, где главой КГГА в обеих ипостасях на сегодняшний день должен быть Черновецкий, а его замы, с одной стороны, должны быть утверждены президентским указом в качестве заместителей главы КГГА как местного органа центральной исполнительной власти, а с другой — должны быть утверждены Киеврадой как заместители главы исполкома.

Всю эту “кашу”, напомним, заварил экс-мэр А.Омельченко, но этот старый аппаратчик, прошедший школу советского производства и бюрократии, указанную процедуру соблюдал. Имея послушное большинство в Киевраде, после принятия Закона о столице Омельченко получил решение Киеврады о формировании ее исполнительного органа из своих людей, а в силу доверительных отношений с Кучмой Омельченко добился утверждения президентским указом того состава КГГА, который был избран Киеврадой в качестве исполкома, т.е. все тех же своих людей. Формально все было законно…

А вот с приходом к власти “команды Че” в столице начался юродивый беспредел. Ни после очередных выборов Киеврады и городского головы 2006 г., ни после внеочередных перевыборов 2008 г. исполнительный орган Киеврады не назначался. В этом случае, по закону, до назначения нового исполкома должен действовать старый, “омельченковского разлива”, но его распустили по факту, так как чиновники были уволены. Функции исполкома незаконно присвоила себе КГГА, сформированная Черновецким из “своих людишек”, причем на всех вывесках и бланках после слов “Київська міська державна адміністрація” в скобках нагло писалось “виконавчий орган Київради”. Нынче из всей КГГА более или менее легитимным членом исполкома является один Черновецкий: хоть официального решения Киеврады о формировании исполколма не было, но формально, по статусу, он имеет право возглавлять исполком как легитимно избранный городской голова. Этим формальным статусом “черновецкие” воспользовались с фирменной юродивостью: от имени несуществующего исполкома Черновецкий принялся строчить единоличные “распоряжения КГГА”, хотя КГГА как орган коллегиальный должна издавать решения, а “молодая команда” столь же “легитимно” взялась осуществлять полномочия исполкома, точнее, дерибаном, ибо другими заботами “команда Че” себя не слишком обременяла.

Из этого следует: все нормативные акты КГГА и Черновецкого во исполнение полномочий исполнительного органа Киеврады и главы этого органа, начиная с 2006 г. по настоящее время, абсолютно незаконны, включая повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ибо приняты в результате незаконного присвоения властных полномочий, потому должны быть немедленно отменены, а виновные в таком беспределе должны быть привлечены к ответственности.

Более того, до недавнего времени КГГА как местный орган центральной исполнительной власти также была нелегитимной, ибо только Черновецкий президентским указом был назначен главой КГГА, но ни один из его некогда многочисленных замов в установленном порядке назначен не был. С назначением в установленном порядке Александра Попова и его команды на должности первого зама и просто замов главы КГГА госадминистрация как орган государственной власти более или менее узаконилась.

Но относительно исполнительного органа Киеврады с приходом А.Попова и компании беспередел продолжает нарастать. Безграмотные борзописцы уже успели присвоить А.Попову и его компании звания “замов мэра”, но де-юре они таковыми не являются, ибо не были утверждены Киеврадой заместителями главы исполкома, тем более что и исполкома-то нет. Попов и компания не имеют права осуществлять полномочия в системе исполнительного органа местного самоуправления. Все, чем они сейчас заняты: бюджет столицы, тарифы на транспорт и жилищно-коммунальные услуги, земля, коммунальная собственность и прочее, они делают с незаконным присвоением полномочий!!!

Если регионалы действительно собирались навести порядок в столице, как раззвонила их пропаганда, то они должны были: во-первых, президентскими указами отменить нормативные акты КГГА как принятые с незаконным присвоением полномочий; во-вторых, принудить Киевраду во исполнение закона сформировать исполком, включив в его состав Попова первым замом, а его людей замами главы исполкома; и лишь затем, в-третьих, отправив Черновецкого в бессрочный отпуск, законно осуществлять полномочия исполкома. Если же нынешняя Киеврада не способна сформировать исполком, то это является вполне законным основанием для перевыборов Киеврады и городского головы!

Не думается, что первый замглавы КГГА А.Попов и министр юстиции А.Лавринович всего этого не понимают: по всему видно, с индексом IQ у них все нормально! Но также очевидно, что ими движет вовсе не стремление навести порядок и установить законность. Но перед ними сверху поставлена совершенно другая задача: способствовать захвату регионалами власти в местном самоуправлении столицы. Поэтому министр Лавринович якобы готовит закон, которым Киеврада де-факто лишится исполнительного органа, т.е. не сможет проводить в жизнь решения местной громады, избравшей раду. По сути, это уничтожение местного самоуправления, от которого останется лишь декорация в виде бесправной Киеврады, не говоря уже о том, что это грубое нарушение Еврохартии местного самоуправления, Конституции Украины и ряда других законов. Сюда же относится стремление министра ЖКХ Ю.Хиврича порулить жилищно-коммунальными вопросами на местах, о чем “Свобода” писала в прошлом номере: установить сверху тарифы, создать насильно сверху ОСМД, передать жилищный фонд каким-то “управляющим компаниям” и прочие бредни, хотя все это является юрисдикцией местного самоуправления, жилой фонд — собственностью местной громады.

Поэтому регионалам сейчас меньше всего нужны выборы Киеврады, ибо ни большинства, ни “контрольного пакета” они в ней не получат, но есть вероятность того, что новый состав рады и городской голова смогут сформировать дееспособный исполнительный орган, а соответственно и местный орган центральной исполнительной власти, в котором регионалам места не найдется. Поэтому им намного выгоднее сохранить нынешнюю юродиво-криминальную Киевраду и ее главу, которых можно держать “на крючке”, чтобы незаконно рулить местным самоуправлением, не имея законных полномочий, а вскоре и вовсе демонтировать местное самоуправление путем принятия законов, уничтожающих исполкомы городских рад, их подчинения госадминистрациям или подменой ими. Подобные схемы де-факто уже работают в Донбассе, а потому речь идет о реализации известного лозунга “усьо — Донбасс!”.

Если этот фокус пройдет в Киеве, то вскоре эта практика будет распространена на другие города, где регионалы не имеют влияния в местном самоуправлении. Так местному самоуправлению наступят “региональные кранты”… Европа? Ну да, европеоиды немного покривляются для порядка, но у них нынче своих забот полон рот. Словом, ежели “хохлята” мозгами не доросли до местного самоуправления, то это, как говорится, их личное горе…

Регионалам не нужны вообще никакие выборы в Киеве, как и в других городах, которые они не контролируют. И вот уже и.о. главы КГГА А.Попов, де-юре не имеющий, повторим, абсолютно никаких полномочий в местном самоуправлении, выступает с инициативой обращения Киеврады к Верховной Раде с просьбой разрешить внести такие изменения в Закон о столице, чтобы Киеврада получила возможность, сохранив районное деление столицы, отменить районные советы, но оставить назначаемые сверху районные госадминистрации. На внеочередном заседании Киеврады обращение при пустом зале и фактическом отсутствии кворума, т.е. с грубейшими нарушениями закона, было поддержано 65 голосами, которых де-факто в зале не было, путем шантажа, коррупции, подкупа, продажности половины якобы оппозиционной фракции БЮТ! Причем секретарь Киеврады Олесь Довгий, которого прочили в “кандидаты на посадку”, вдруг проявил удивительную чуткость к мнению А.Попова и его кукловодов с Банковой в протаскивании решения об уничтожении районного самоуправления в столице, в связи с чем страсти вокруг проверки Службой безопасности и прокуратурой кипучей деятельности О.Довгого в последнее время как-то приутихли…

Напомним, что сейчас РГА столичных районов, как и КГГА, выполняют двоякие функции исполкома райрады и районного органа центральной исполнительной власти — они формируются райрадой как исполком, а избранные глава исполкома и его замы президентским указом должны быть утверждены как руководство РГА. В качестве обоснования раздувается истерика о неэффективности и бесполезности райрад, об экономии средства на бюрократию, что в Тернополе, Запорожье, Макеевке, Одессе, Львове районы отменили, а за границей нет вообще… Все это брехня и передергивания!

Депутаты райсовета и их помощники формально работают на общественных началах и зарплаты не получают, а что они воруют — так у нас все воруют, и это не повод для уничтожения местного самоуправления в столице. Секретариатов в райрадах практически нет. Личные депутатские средства в последние годы почти не выделяются. Словом, расходы на райрады и экономия от их уничтожения — мизерные. Напротив, непомерно раздут бюрократический аппарат именно райгосадминистраций, которые планируют сохранить, сделав назначаемыми, но об этом А.Попов и прочие помалкивают.

Что касается сравнения с другими городами, то Киев по населению — это три Одессы, Львова и Запорожья, шесть Макеевок, десять Тернополей и так далее. Наконец, Киев, население которого оценивают в 3 млн., хотя точно никто не знает, является одним из крупнейших мегаполисов Европы. По населению он уступает только Москве (10 млн.) и Лондону ( 7 млн.), примерно равен Берлину (более 3 млн.) и Мадриду ( 3 млн.), обгоняет Париж (свыше 2 млн.) и Рим ( 2,5 млн.) и значительно, в два-три и более раз, обгоняет Будапешт, Варшаву, Софию, Брюссель, Минск, Вену, Прагу и т.д. Посему управление всем Киевом из одного дома на Крещатике, особенно ежели заседающий там контингент не страдает избытком моральных качеств, а часто психического здоровья, чревато окончательной деградацией Матери Городов Русских и превращением столицы в некое подобие Рио-де-Жанейро, где богатые кварталы отделены от мира высоченными охраняемыми заборами, за которыми простираются тысячи гектаров так называемых фавелов — зловонных перенаселенных трущоб, кишащих преступностью, наркоманией, проституцией, антисанитарией и прочими “достижениями цивилизации”, присущими крупным мегаполисам третьего мира, куда Киев и вся страна неумолимо скатываются.

Что же касается якобы неэффективности и бесполезности районных рад, то это “продукт жизнедеятельности” Черновецкого и его “молодой команды”, а регионаловский назначенец Попов, который от рождения к Киеву имеет примерно такое же отношение, как к Рейкьявику, судя по его “рехворматорским” инициативам, собирается “творчески развить” юродивый беспредел “черновецких”. Кстати, “Свобода” уже как-то писала о том, что от замены “черновецких” на “донецких” количество беспредела в столице не уменьшается, а по последним событиям видно, что увеличивается!

Так вот, еще во времена экс-мэра А.Омельченко районные рады и их исполнительные органы имели довольно существенные полномочия в сфере местной торговли, киосков и прочих МАФов (малых архитектурных форм), рынков и т.п., а также районы распоряжались значительной частью налогов и сборов от всего этого. Кроме того, районы в рамках своих полномочий руководили здравоохранением, школьным и внешкольным образованием, частично коммунальной собственностью района и многими другими вопросами. Придя к власти, “команда Че” отобрала у районов практически все полномочия и финансовые ресурсы и сконцентрировала их на Крещатике с целью дерибана и передерибана. В итоге районы действительно стали как бы ненужными.

К тому же во многих районах по результатам прямых выборов у руля стоят люди, оппозиционные как к Черновецкому и его компании, песенка которых, впрочем, уже спета, так и к регионалам, которые безуспешно пнутся “поиметь” любовь в столице. Наглядный пример — глава Шевченковского района Виктор Пилипишин. Можно по-разному относиться к этому персонажу, а “Свобода” и автор этих строк в свое время выпустили немало сатирических стрел в его адрес. Но складывается впечатление, что глава Шевченковских райрады и райгосадминистрации Виктор Пилипишин в своем районе завоевал-таки значительную популярность среди местных жителей, развернув программы, касающиеся детей, стариков, ремонта домов и пр. Возможно, ради пиара, но в других районах и этого нет. И когда “команда Че”, стремясь убрать неугодного Пилипишина из центрального района столицы, задумала ликвидировать район вообще, то Пилипишин не просто сумел организовать районный референдум, что ему как главе района вполне по силам, но и получил реальную поддержку людей, понимающих, что Пилипишин, очевидно, не ангел, но в соседних районах ситуация намного хуже. И обитатели Шевченковского района отстояли свое территориальное образование! Но в столице появляется назначенец Януковича по фамилии Попов — причем ни Янукович, ни Попов к Киеву не имеют никакого отношения! — и заявляет, что, дескать, райсовета теперь не будет, а главу района назначит Янукович по представлению своих клерков.

На ближайших местных выборах ситуация только усугубится — ну не будет Киев голосовать за регионалов, хоть ты тресни! Поэтому, прикрываясь решением Конституционного суда, де-факто купленным Черновецким, регионалы упорно отказываются проводить выборы Киеврады и мэра, понимая, что им “не светит”. И это при том, что Киеврада и КГГА деградировали и погрязли в коррупции — дальше некуда, а одного того факта, что Киеврада вот уже четыре года не может сформировать легитимный исполком, повторим, а его функции незаконно присваивают разные проходимцы, вполне достаточно, чтобы провести очередные или досрочные выборы Киеврады и мэра!

Наконец, а кто у народа спрашивал? Кто интересовался у жителей столичных районов, хотят ли они, чтобы с отменой райрад местное самоуправление в районах было уничтожено вообще, в городе от него остались лишь декорации в виде бутафорской Киеврады без исполнительного органа, а исполкомы городского и районного уровней из органов местного самоуправления, подотчетных местной громаде, превратятся в конторы, назначаемые на Банковой? Между прочим, мнение граждан об этом спрашивали, но не региональная власть, затеявшая реформы с целью уничтожить местное самоуправление, а независимые социологи из заслуживающего доверия Киевского международного института социологии (КМИС).

Социологический опрос проводился в Киеве с 28 июня по 16 июля. Был опрошен 1601 человек, погрешность выборки — 2,5%. Как заявил директор КМИС Владимир Паниотто, 57% опрошенных твердо заявили, что точно придут на выборы районных советов столицы, а 34% — что скорее всего придут. Итак, если выборка репрезентативна, а сомневаться в качестве работы КМИС повода нет, то более 90% граждан намерены принять участие в выборах районных органов самоуправления столицы. Можно не сомневаться: если бы проводились выборы мэра и Киеврады, явка была бы не меньшей. И в этих условиях регионалы, включая А.Попова и А.Лавриновича, затевают де-факто уничтожение местного самоуправления в столице и ее районах.

Другое дело, что о деятельности райсоветов и глав районов многие обыватели мало знают. Исключение составляют Шевченковский район и Пилипишин, деятельность которого многие признают успешной. Но при этом, повторим, граждане готовы идти на выборы райсоветов, т. е. считают их необходимыми. Наконец, следует говорить не об отмене районов столицы, которые по численности превосходят многие города и областные центры, а о четком размежевании полномочий районов и города, а также о возврате районам тех полномочий, которые они имели раньше, кроме того, на уровне районов нужно однозначно отменить партийную систему выборов вообще.

Вопрос об отмене райсоветов и выборов в них пока завис. Есть информация, что пока “не сторговались” канцелярия Президента, Кабмин, спикер Литвин и верхушка Партии регионов, где, по имеющимся данным, Владимир Рыбак и Борис Колесников категорически выступают против отмены райсоветов, особенно перед выборами. В то же время штатная “говорящая голова” регионалов в лице депутата М.Чечетова выражает готовность организовать голосование в парламенте за отмену райсоветов хоть 7 сентября — в первый день работы парламента после каникул. Разного рода “мелочи”, например Закон о местном самоуправлении, который запрещает отменять выборы и проводить реструктуризацию территорий менее чем за полгода до выборов, а вопросы отмены районов и территориального переформатирования и вовсе относит к ведению местных референдумов, столь “видных” деятелей, как Чечетов, не волнуют…

Если дело так пойдет и дальше, то вскоре в стране не останется местного самоуправления как такового, а там, глядишь, и парламент отменят. А зачем, если на повестку дня регионалы, похоже, выдвигают лозунг “долой власть Советов!”?..

Александр КАРПЕЦ