Украина. Форточка в Европу

Европейский союз предоставил Украине План действий по безвизовому режиму. Об этом заявили президент Виктор Янукович и председатель Евросовета Херман ван Ромпей по итогам саммита ЕС – Украина. При этом ЕС вовсе не обещает отменить визы.

В украинском МИДе данный шаг уже назвали «переходом от абстрактной дискуссии к предметной работе с четкой перспективой». Эксперты же оценивают план менее оптимистично, указывая на то, что этот документ ко многому обязывает Киев и ничего не гарантирует в ответ от Брюсселя.

В так называемой «дорожной карте» перехода к безвизовому режиму, которую вручили в Брюсселе Виктору Януковичу, как заметили наблюдатели, даже не указаны сроки, в течение которых украинцам можно рассчитывать на отмену виз.

Как пояснили газете ВЗГЛЯД в пресс-службе МИД Украины, план требует от Киева таких мер, как введение паспортов с биометрическими данными, усиление мер борьбы с нелегальной миграцией, усовершенствование пограничного режима, углубление международно-правового взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми.

Выполнение плана должно проходить в два этапа. На первом, согласно информации внешнеполитического ведомства, Украина должна принять необходимую законодательную базу и госпрограммы в сферах, охваченных визовым диалогом. На втором Еврокомиссия будет оценивать, насколько соответствует Украина другим, более предметным критериям.

В Брюсселе поясняют, что украинцам надо воспринимать этот документ пока лишь как позитивный сигнал. «Наше намерение – дать позитивный политический сигнал о готовности выстраивать более тесные отношения с Украиной», – подчеркнул в интервью газете ВЗГЛЯД один из представителей Евросоюза, который считает, что это «начало пути по отмене виз».

Сдержанно комментируют событие и главные лоббисты украинских интересов на Западе – поляки. Так, Миколай Довгелевич, замминистра иностранных дел Польши по вопросам европейской политики, уполномоченный по делам подготовки к председательствованию Польши в ЕС, серьезно сомневается в том, что визы для украинцев скоро отменят.

«Польша очень бы хотела решения этого вопроса как можно быстрее. Осенью 2011 года Польша планирует внести на обсуждение изменения к распоряжению о зоне местного приграничного движения. Но в нынешней атмосфере в ЕС очень тяжело гарантировать, что польские усилия относительно ее расширения будут иметь успех», – заявил Довгелевич.

Директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев в свою очередь напоминает: «В Брюссель мы приезжали каждый раз с переговоров и говорили: «Вот, мы подписали», – и все. На этом все останавливалось. С этого саммита должна начаться практика. Потому что планы имеют очень жесткие требования к нам. Подписали – сделайте».

Напомним, Украина и Евросоюз начали «безвизовый диалог» еще в октябре 2008 года. В мае этого года, уже при президенте Викторе Януковиче, стороны договорились о предоставлении Украине Плана действий по отмене визового режима.

Кстати, по результатам последних опросов, процент отказов украинским гражданам в выдаче шенгенских виз сократился практически вдвое. Это не может не радовать простых украинцев, которые не очень-то надеются на скорую отмену виз. Зато огорчает тот факт, что большинство консульств стран ЕС по-прежнему не предоставляют никаких письменных объяснений причин отказов. А это противоречит положению нового Визового кодекса самого же Евросоюза, вступившего в силу еще полгода назад. Напомним, согласно кодексу, консульства обязаны раскрывать причины, по которым они отказывают в выдаче визы.