Могущество власти против малого бизнеса: опасные игры

Вся Украина при содействии телевидения имела возможность наблюдать за битвой мы развернувшейся в стольном Киеве в районе станции метро «Лесная».

Вся Украина при содействии телевидения имела возможность наблюдать за битвой мы развернувшейся в стольном Киеве в районе станции метро «Лесная». Доблестное Главное управление контроля за благоустройством Киева, выполняя распоряжение прокуратуры Деснянского района, под прикрытием сотни милиционеров и нескольких десятков Гевал полукриминального вида штурмовало рынок, пытаясь снести якобы незаконно установленные МАФы (малые архитектурные формы, проще говоря, торговые палатки), принадлежащие ЧП, ЗАО и прочим предприятиям разной формы собственности, передает Радио Свобода.
 
В этом брани поражает не столько ожесточенность самого противостояния, сколько предельно циничная позиция власти и социально взрывоопасный потенциал, заложенный в основу конфликта.
 
Вчитаемся в сообщения, в которых говорилось о действиях разрушителей (то бишь демонтувальникив) рынка. В одном из них было сказано, что по предписанию прокуратуры Деснянского района Киева на Лесном рынке подлежат демонтажу 126 незаконно установленных временных сооружений. В противном сообщении — что, согласно предписанию прокуратуры, необходимо демонтировать 53 малые архитектурные формы из-за близости к высоковольтной линии электропередач и газовой магистрали; снести хотят и 14 киосков непосредственно у входа в метро — те якобы установлены незаконно. Наконец, прозвучало, что снести хотели только 9 киосков, поэтому шум поднят зря.
 
При этом все цифровые данные информагентства и службы новостей телеканалов обнародовали со ссылкой на тех или иных спикеров власти. Так 9, 53 или 126? Или в головах чиновников горгосадминистрации многолетнее господство «космического мэра» оставило поистине незаживающие следы? Идет ли речь о банальном и повсеместное разгильдяйство и перманентном вранье как вторую натуру чиновного люда?
 
Дальше — еще более интересные вещи. Председатель Киевской горгосадминистрации Александр Попов заверил, что демонтаж МАФов около станции «Лесная» происходит законно. Агентство УНИАН передает его прямую речь так: «По этому вопросу, насколько я помню, я деталей не знаю, но есть предписание прокурора или следователя. По этому вопросу мне докладывали на прошлой неделе. Мы делаем законные действия и дальше будем их делать ». А еще председатель КГГА отметил, что от деятельности МАФов деньги в городской бюджет не поступали: «Работает теневой бизнес, получает теневые деньги. Не платят налоги. Мы не будем такой бизнес поддерживать ». Он выразил убеждение: развивать торговлю в столице нужно в нормальных условиях, нормальных помещениях.
 
Вчитаемся еще раз: оказывается, в понимании главы КГГА (а следовательно, и его подчиненных) для разрушения частной собственности (каковой является МАФ) и лишение человека рабочего места достаточно предписания не только прокурора, но и следователю.
 
И еще один, не менее важный момент: неуплата налогов — это нарушение закона. Что же получается? А то, что без решения суда руководитель исполнительной власти в столице Попов публично назвал тех, кто работает на рынках (не только у метро «Лесная»), законопорушникамы.
 
Частная собственность в Украине существует только на бумаге?
 
Откроем Конституцию Украины (между прочим, документ прямого действия) и найдите в нем то, что касается коллизии, возникшей 16 мая.
 
Например, такое: «Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики» (ст. 13). А тем временем в Киеве власти последнее время ведет войну почти исключительно с малым бизнесом и МАФами, зато как грибы после дождя растут различные «торгово-развлекательные центра», в том числе и за считанные метры от входов в метро есть в зоне, имеющей быть свободным. Цены на продукты в таких центрах обычно существенно выше, чем на рынках, а кроме того (и это главное), там стандартный ассортимент товаров, тогда как на рынках киевляне имеют возможность купить продукцию агрофирм среднего размера и фермеров со всей Украины.
 
А еще в Основном Законе есть и такое: «Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью… Право частной собственности является нерушимым. Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом » (ст. 41). Эй, с кем воюет украинское государство, принудительно отчуждает объектов собственности и собирается делать это и впредь? Похоже, с малым и средним бизнесом, а еще — с не слишком богатыми своими гражданами, вынуждены считать каждую гривню…
 
А вот еще: «Лицо считается невиновным в совершении преступления,… пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена ​​обвинительным приговором суда» (ст. 62). Неуплата налогов, теневой бизнес, теневые средства — все это, конечно, нарушение правовых норм. Только как относительно тех киевских предпринимателей, чье имущество и чьи рабочие места стали объектом штурма — установлены эти нарушения в определенном законом порядке? А если нет, то будет нести ответственность Александр Попов за свои публичные обвинения?
 
Могут заметить: да ларьки же были установлены в пределах охранных зон газовых и электрических коммуникаций, вопреки требованиям закона «Об электроэнергетике» и Правилам охраны электрических сетей, утвержденным Кабмином. Вероятно, это действительно так. Но не верится, что много лет (а рынку этом два десятилетие) торговцы работали без разрешений, что их никто не проверял, что многочисленные государственные контрольные службы (которые кормятся за счет поборов) не обращали внимание на нарушение  — и так далее. Если же не обращали внимания, то есть не выполняли те обязанности, которые на них возложены, — то почему не слышно о соответствующие расследования и о возбуждении уголовных дел по обвинению в злостном невыполнении служебных обязанностей?
 
Действительно ли есть основания для того, о чем пишет пресса — о том, что земля, на которой стоит рынок, незаконно передано каком влиятельному бизнесмену, который хочет построить там очередной торгово-развлекательный центр с паркингом и для которого не существует всяких там запретных зон ? Неизвестно. Однако за последние годы было немало подобных историй, что побуждает и в этом случае подозревать власть в игре в пользу весьма специфического крупного бизнеса, который не гнушается полукриминальными методами вытеснения соперников, поскольку уверен в своей безнаказанности.
 
Выводы, которые не усвоены в Украину
 
Конечно, хаотическая застройка МАФами больших площадей в столице — это далеко не лучший способ организации торговли. Конечно, малый и средний бизнес всячески пытаются уклониться от уплаты налогов. Конечно, властям приятно иметь дело с крупными бизнесменами — они являются, используя термины прошлых времен, «социально близкими» к этой власти, с ними властям нетрудно найти общий язык. Но в конечном итоге получается так, что в проигрыше оказываются и мелкие и средние торговцы, и большая масса малых и средних производителей сельскохозяйственной продукции, одежды, обуви, предметов быта из всей Украины, и подавляющее число столичных жителей — тех, кто вынужден не строить , а считать каждую гривну.
 
Обвинения же в неуплате налогов и отсутствия вследствие этого достаточных средств в городском бюджете есть не более чем пустыми разговорами. Главной причиной уклонения малого и среднего бизнеса от уплаты налогов, как представляется, являются постоянные поборы, которыми занимаются в интересах своих карманов представители различных государственных служб. Иными словами, предприниматели платят немалые неофициальные коррупционные «налоги», а затем у них остается не слишком много денег (да и желания) платить официальные налоги.
 
Ведь государство в лице своих официальных представителей нарушает конституционные нормы о равенстве форм собственности, относительно неприкосновенности частной собственности, по социальной направленности своей деятельности и т.д. То с какой стати как предприниматели, так и подавляющее число киевлян должны уважать эту государственную власть?
 
Так, сейчас конфликт между властью и торговцами рынка возле метро «Лесная», по сообщениям СМИ, якобы урегулирован. Но сколько в Киеве было похожих конфликтов, только меньшего масштаба, в которых однозначными победителями в борьбе против продавцов и покупателей вышли власть и плотно связан с ней крупный бизнес, — только эти истории не получили такого широкого огласку на всю страну?..
 
Как показывает опыт истории, поддержка государственным механизмом крупного торгового бизнеса и уничтожение ним бизнеса малого и среднего ведет к заметному росту протестных настроений. Вопрос только в том, кто конкретно воспользуется этими настроениями. Так, в Германии 1920-х — начале 1930-х годов сети универмагов, используя при поддержке властей механизмы нечестной конкуренции, разорили немалое число мелких торговцев. Политические партии не замечали этой проблемы — кроме одной, которая и использовала в своих интересах протестный потенциал мелких торговцев и недовольных покупателей полной мере. Называлась она национал-социалистической.
 
В мире, который называют «западным» или «цивилизованным», с того сделаны надлежащие выводы. Крупные супермаркеты и мелкие лавочки соседствуют и сосуществуют в развитых государствах Европы, Америки и Азии. И вряд ли где хватит предписания следователя или прокурора для того, чтобы физически разрушить чью возможность продолжать свой бизнес и ликвидировать частную собственность. В Украине же представители вертикали исполнительной власти и дальше играют в очень опасные для экономике и социальной сферы игры с частной собственностью и правами предпринимателей.