Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який ліквідує незалежність НАБУ і САП: в ЄС відреагували

Верховна Рада України проголосувала за законопроєкт №12414, який фактично знищує незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), підпорядковуючи їх діяльність Генеральному прокурору.

За документ віддали голоси 263 депутати, повідомив нардеп Ярослав Железняк, пише Українська правда.

«Парламент проголосував в цілому №12414 і по факту ліквідував всю незалежність НАБУ та САП. Ми блокували трибуну. За цей зашквар не голосували. Але мені дуже гидко та соромно за людей в залі, які з народних депутатів за 6 років скотилися до цього», — заявив Железняк.

За його інформацією, спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук уже підписав законопроєкт і передав його на підпис президентові Володимиру Зеленському, попри спроби опозиційних депутатів заблокувати документ через порушення регламенту.

Деталі законопроєкту

Законопроєкт №12414, зареєстрований 16 січня 2025 року, офіційно стосується змін до Кримінального процесуального кодексу щодо розслідування зникнень безвісти в умовах воєнного стану. Проте в останній момент до нього внесли правки, які кардинально змінюють діяльність антикорупційних органів. За словами голови Комітету з питань антикорупційної політики Анастасії Радіної, ці зміни надають Генеральному прокурору безпрецедентні повноваження:

бути фактичним керівником САП і передавати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
надавати НАБУ обов’язкові письмові вказівки та витребовувати матеріали будь-яких справ;
передавати справи НАБУ іншим органам досудового розслідування;
самостійно закривати розслідування за підозрою топпосадовців.

«У разі ухвалення цього законопроєкту керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури», — наголосили в офіційній заяві НАБУ і САП, закликаючи депутатів не підтримувати документ.

Радіна назвала наслідки ухвалення законопроєкту «катастрофічними», зазначивши, що він руйнує антикорупційну інфраструктуру, створену з 2015 року за підтримки міжнародних партнерів.

Реакція міжнародної спільноти

Європейський Союз висловив серйозне занепокоєння щодо ухвалення законопроєкту. Речник Єврокомісії Гійом Мерсьє заявив: «НАБУ і САП мають вирішальне значення для програми реформ України і повинні діяти незалежно, щоб боротися з корупцією та підтримувати довіру громадськості».

Він підкреслив, що фінансова допомога ЄС Україні залежить від прогресу в прозорості, судовій реформі та демократичному врядуванні. «Для вступу України до ЄС необхідна потужна спроможність боротися з корупцією та забезпечити інституційну стійкість», — додав Мерсьє, зазначивши, що ЄС стежитиме за ситуацією.

Transparency International Ukraine також розкритикувала ініціативу, вказавши, що правки порушують статтю 116 Регламенту Верховної Ради, кардинально змінюючи предмет регулювання законопроєкту, і не були публічно доступними.

Контекст і критика

Голосування відбулося на тлі обшуків у НАБУ 21 липня, проведених СБУ та Офісом Генпрокурора. За даними Forbes Україна, силовики здійснили понад 70 обшуків, звинувативши окремих співробітників НАБУ в можливих зв’язках із Росією та корупційних діях. Радіна зазначила, що ці дії стали «фоном для повноцінної атаки» на антикорупційні органи.

Директор НАБУ Семен Кривонос закликав президента Зеленського ветувати законопроєкт, заявивши, що він переводить НАБУ і САП у «залежний режим», руйнуючи їхню незалежність. Ярослав Железняк зареєстрував блокуючу постанову, щоб затримати підписання закону, однак висловив сумніви, що Стефанчук дотримається регламенту.

Фінансист Сергій Фурса зазначив, що швидкість атаки на НАБУ і САП свідчить про страх влади перед їхньою ефективністю, адже «ризикувати європейською інтеграцією під час війни» можуть лише ті, хто боїться розслідувань.

85
22.07.2025 14:54