В Україні виникнуть затримки з зарплатами та пенсіями без нових коштів – Politico

Україна почне скорочувати витрати з квітня, якщо зовнішні кошти не надійдуть раніше.

ЄС подвоює зусилля щодо використання заморожених російських активів для фінансування позики на репарації Україні в €140 млрд після того, як більшість міністрів фінансів блоку підтримали ініціативу — замість використання власних скарбниць. Про це пише Politico.

Бельгія залишається ключовим противником, побоюючись, що використання заморожених активів — які перебувають під опікою брюссельського депозитарію Euroclear — зробить її вразливою до російської відплати вдома та за кордоном.

З огляду на те, що війна Києва вичерпує фінанси для оборони від Росії, комісар ЄС з економіки Валдіс Домбровскіс попередив міністрів у четвер, що вартість бездіяльності значно перевищує наслідки просування позики.

Данське головування в ЄС, яке зараз керує законодавчими переговорами в блоці, попросило Комісію просуватися з позикою на репарації після міністерської зустрічі в Брюсселі цього тижня. Це принаймні дасть головним радникам лідерів ЄС щось обдумати, коли вони зустрінуться в п’ятницю, щоб обговорити наступний саміт, запланований на середину грудня, коли ініціатива знову буде в порядку денному.

Однак перед тим, як Україна дійсно почне отримувати виплати, залишається багато перешкод. Подальші затримки, ймовірно, змусять ЄС надати Києву перехідні позики, доки кошти не надійдуть.

Коли в України закінчаться гроші?

Київ почне затягувати паски з квітня, якщо не буде нового вливання готівки від ЄС або МВФ. Заходи на випадок непередбачених обставин починаються з передоплати грошей, призначених на наступний рік, таких як дивіденди від державних банків. Після цього уряд звернеться до продажу боргу інвесторам, які вимагатимуть фінансової віддачі за IOU.

Коли ці варіанти вичерпаються, Київ почне утримувати кошти для муніципалітетів та реконструкції, пов’язаної з пошкодженнями від російських ракет і дронів. Останнім засобом буде відкладення виплат зарплат державним службовцям, лікарням, пенсіонерам та військовим. Цього ще не сталося в поточному конфлікті з Росією.

Що з МВФ?

МВФ у Вашингтоні готує нову партію позик Україні на суму близько $8 млрд. Але виплата залежить від того, чи ЄС погодиться використовувати заморожені гроші Кремля для фінансування набагато більшої позики, яку Україна не повинна буде повертати, доки Росія не закінчить війну та не сплатить репарації — фактично гарантія для МВФ.

Формальна пропозиція від Європейської Комісії до Парламенту та Ради може бути достатньою, щоб заспокоїти МВФ, що фінанси українського уряду будуть достатньо здоровими, щоб взяти на себе більше боргу.

Чи Бельгія єдиний бар’єр для позики на репарації?

Приведення Бельгії до ладу є життєво важливим для використання російських активів. Але в засідці чекають Словаччина та Угорщина, дві кремлівські дружні країни, які охолодили ідею надання Бельгії гарантії щодо того, що станеться, якщо Кремль спробує повернути свої заморожені активи. Їхня опозиція є реальною загрозою для ініціативи.

Кожні шість місяців столиці ЄС повинні одностайно схвалювати санкції проти Росії, які включають активи, даючи Будапешту та Братиславі владу фактично повернути санкціоновані гроші Москві одним вето. Комісія досліджує лазівку, щоб нейтралізувати загрозу вето, хоча деякі чиновники ЄС не впевнені, що юридична акробатика спрацює.

Щось ще?

Так. Європейський Парламент також повинен мати слово в законодавстві, яке підтримає позику. Це відкриває нову арену для політичного ризику, якщо депутати Європарламенту вимагатимуть суттєвих змін до проєкту тексту. Тупики поширені, коли депутати Європарламенту стикаються з урядовими чиновниками. Цього разу затримка може вплинути на лінії фронту.

Після узгодження виплата €140 млрд негайна?

Ні. Деякі уряди ЄС, такі як Німеччина, все одно повинні будуть звернутися до своїх національних законодавчих органів, щоб забезпечити гарантії, яких вимагає Бельгія в обмін на використання російських активів. Цей процес може зайняти місяці.

Чи є інші ускладнення?

Так. Є дрібна проблема нібито корупційного зговору в Україні для зняття €100 млн з енергетичного сектору країни. Скандал вибухнув раніше цього тижня після того, як українські державні антикорупційні наглядачі викрили групу нинішніх і колишніх енергетичних чиновників, відомого бізнесмена, міністрів уряду та колишнього віцепрем’єра.

Нібито злочинна організація маніпулювала контрактами в Energoatom, державній ядерній енергетичній компанії України, щоб витягти відкати вартістю від 10 до 15 відсотків вартості контрактів. Розслідування корупції залучає ключових союзників президента України Володимира Зеленського. Угорщина та Словаччина можуть використовувати скандал як привід для відхилення ініціативи, тоді як інші країни можуть встановити суворі умови щодо використання грошей, побоюючись, що вони опиняться не в тих руках. Мало хто запропонував повністю скасувати позику, враховуючи, що на кону.

«Які ще варіанти у нас є? Україна — наш єдиний варіант. І вона бореться не тільки за свою свободу та право обирати спосіб життя, але й за свободу Європи», — сказав журналістам перед зустріччю в четвер у Брюсселі міністр фінансів Литви Кріступас Вайтекунас. «Тому, попри скандал, інших варіантів немає».

Що далі?

Комісія перебуває в гонці з часом, щоб запропонувати позику на репарації, щоб технічні переговори могли початися щодо фінансової інженерії ініціативи. Чекати до наступного саміту лідерів ЄС 18 грудня — не варіант, якщо ЄС не готовий дозволити Україні впасти.

117
14.11.2025 09:46