Український гральний ринок приніс бюджету 17 млрд грн, але половина сегмента досі в тіні

У 2025 році легальний гральний ринок України забезпечив державному бюджету надходження на суму понад 17 млрд грн.

У 2025 році легальний гральний ринок України забезпечив державному бюджету надходження на суму понад 17 млрд грн. Однак, за оцінками експертів, близько 50% усього сегмента продовжує діяти незаконно. Це означає, що за умови формування належної регуляторної політики обсяг бюджетних надходжень може зрости приблизно вдвічі.

Про це повідомляє видання Delo.ua з посиланням на коментар в. о. заступника міністра цифрової трансформації України Наталії Денікєєвої, який пролунув в ефірі «Українського Радіо». Саме Мінцифри опікується формуванням державної політики у сфері азартних ігор і лотерей, тому оцінки заступниці міністра відображають позицію профільного відомства.

Зростання у 80 разів за кілька років

Масштаб змін справляє враження. У перший рік після легалізації ринок приніс бюджету лише близько 200 млн грн. За кілька років цей показник перевищив 17 млрд грн, продемонструвавши зростання більш ніж у 80 разів. За словами Денікєєвої, легальний гральний бізнес перетворився з експериментальної ніші на повноцінний сектор економіки.

Чому потенціал ще далеко не вичерпано

Ключова причина можливого подальшого зростання полягає в тому, що значна частка ринку й надалі працює в тіні. У цьому легко переконатися, якщо вивчити популярні на українському iGaming-ринку бренди. Ми так і зробили, вивчивши статистику пошукових запитів та інформацію галузевих порталів. Зокрема ми дослідили бездепозитні бонуси за реєстрацію в казино, оскільки цей вид акцій зазвичай пропонують найбільші гравці ринку. І всі дослідження показали, що більша частина брендів справді перебуває в тіні, навіть попри свою популярність.

Якщо до половини всіх гральних операцій здійснюється незаконно, то перехід цих коштів у правове поле за належного регулювання здатен фактично подвоїти бюджетні надходження. Денікєєва підкреслила, що саме «належне регулювання та формування політики» є необхідними умовами для такого переходу.

Як держава бореться з тіньовим сегментом

Мінцифри спільно з державним регулятором ринку азартних ігор та лотерей уже реалізували низку конкретних заходів:

• Заблоковано понад 3 тис. незаконних сайтів онлайн-казино.

• Застосовуються реальні фінансові санкції. Наприклад, штраф у розмірі 4,8 млн грн за незаконну рекламу суттєво знизив активність нелегальних промоакцій.

• Запроваджено ліміти на витрати та час участі в азартних іграх, спрямовані на зниження ризиків ігрової залежності.

Усі перелічені інструменти спрямовані на одну мету: посилення контролю, послідовне витіснення тіньового сегмента та захист гравців від недобросовісних операторів.

Легалізація виправдала себе для всіх сторін

За оцінкою Денікєєвої, легалізація грального ринку виявилася вигідною одразу трьом сторонам: державному бюджету, який отримує стабільне джерело доходів, бізнесу, який працює в прозорих і передбачуваних умовах, і громадянам, яких захищають механізми відповідальної гри. Фіскальний ефект і заходи захисту населення в цьому разі не суперечать одне одному, а працюють у зв’язці.

Заступниця міністра окремо прокоментувала статус державних лотерей, таких як «Лото-Забава». За її словами, ці лотереї легальні та принципово відрізняються від азартних ігор. Проведення азартних ігор у форматі державних лотерей прямо заборонене законодавством, і змішувати ці два поняття некоректно.

Перші за десятиліття ліцензійні умови для лотерейних операторів

За ініціативою Мінцифри та регулятора PlayCity було затверджено ліцензійні умови для операторів лотерей. Це сталося вперше за останні 10 років. Нові правила дають змогу чіткіше контролювати діяльність лотерейних операторів і забезпечувати захист користувачів від можливих зловживань.

Штрафи вже застосовуються на практиці

У лютому 2026 року PlayCity оштрафувало двох ліцензіатів на загальну суму понад 4,7 млн грн за порушення вимог законодавства. Цей випадок підтверджує, що регулятор не обмежується деклараціями й готовий застосовувати фінансові санкції до учасників ринку, які порушують встановлені правила.