Експерти розповіли про те, який стан ринку азартних ігор після реформ

Головний фінансовий підсумок 2025 року для гральної галузі України виглядає вражально: понад 1,7 млрд грн ліцензійних зборів з організаторів азартних ігор, майже 17 млрд грн податкових надходжень і більш ніж 72 млн грн від ліцензій лотерейних операторів.

Головний фінансовий підсумок 2025 року для гральної галузі України виглядає вражально: понад 1,7 млрд грн ліцензійних зборів з організаторів азартних ігор, майже 17 млрд грн податкових надходжень і більш ніж 72 млн грн від ліцензій лотерейних операторів. Паралельно з надходженням коштів до бюджету відбулося повноцінне відновлення державного контролю над ринком.

Перетворення координує Міністерство цифрової трансформації України, а практичну реалізацію забезпечує державне агентство PlayCity, яке у 2025 році відновило ліцензування організаторів азартних ігор і лотерей. Контекст цих змін особливо показовий: до перезапуску лотерейного напряму держава понад 12 років не отримувала від цього бізнесу ані копійки ліцензійних платежів. Фактично цілий сегмент економіки існував поза бюджетною системою.

Гроші до бюджету: усі ключові цифри в одному блоці

Фінансова картина реформи формується з кількох великих потоків. Ліцензійні збори з організаторів азартних ігор принесли бюджету більш ніж 1,7 млрд грн. Податкові надходження з тієї ж сфери сягнули майже 17 млрд грн. Ліцензії лотерейних операторів додали ще понад 72 млн грн. Найпромовистіша цифра стосується динаміки: за п’ять років після легалізації індустрії доходи бюджету від неї зросли більш ніж у 80 разів.

«Легальні організатори азартних ігор щороку сплачують до державного бюджету понад 17 млрд грн», зазначила Наталія Денікєєва.

Ці слова підкріплюють тезу про те, що легальний сегмент перетворився на стабільне й передбачуване джерело бюджетних надходжень, а не разовий сплеск на тлі реформи.

Проти тіні та нелегальної реклами: блокування, видалення, санкції

Боротьба з нелегальним ринком вибудувана як системна робота, а не точкові рейди. PlayCity налагодило постійну взаємодію з правоохоронними органами, передусім із Бюро економічної безпеки. Спільні зусилля дають змогу не просто фіксувати порушення, а й перекривати канали, через які тіньові оператори залучають клієнтів.

Окремий напрям протидії нелегалам розгорнули в цифровому просторі. Агентство встановило оперативний зв’язок із Meta, TikTok, Viber і Google для припинення порушень в онлайн-рекламі. Результати цієї роботи виражаються в конкретних числах:

• Заблоковано більш ніж 3500 сайтів із нелегальними азартними іграми.

• Видалено понад 500 акаунтів у соціальних мережах, що поширювали незаконну рекламу.

• Застосовано штрафні санкції до 16 блогерів і медіа, що просували неліцензовані майданчики.

Масштаб очищення свідчить про те, що тіньовий сектор досі великий, однак тиск на нього посилюється на всіх напрямах.

Цікаво, що проблема нелегальних операторів добре помітна навіть за побіжного аналізу бонусних пропозицій. Ми вивчили кілька рейтингів індустрії iGaming, зокрема добірку, де зібрані бонуси без депозиту в казино, оскільки саме там виявилася найбільша концентрація впізнаваних брендів. Зіставивши перелік майданчиків із реєстром ліцензій PlayCity, ми виявили, що частина з них досі не має дозволу на роботу в Україні.

Це наочно показує, чому регулятор робить ставку не лише на блокування, а й на підвищення прозорості всієї екосистеми: поки гравець не може швидко відрізнити ліцензований майданчик від тіньового, нелегали продовжують залучати аудиторію. Саме тому наступним логічним кроком реформи став захист самих користувачів.

Захист гравців і порядок денний на 2026 рік

Окрім антинелегальних заходів, Мінцифра впровадила цілий набір інструментів відповідальної гри, покликаних знизити соціальні ризики галузі:

• Фінансові та часові ліміти на ігрову активність.

• Принципи відповідальної гри, закріплені на рівні регулятора.

• Нові вимоги до бізнесу щодо моніторингу поведінки гравців.

• Зручний механізм самообмеження доступу до азартних ігор через спеціальний сайт.

Окремої уваги заслуговує проєкт обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх. Його розроблено Мінцифрою спільно з Міністерством оборони України і нині проходить громадське обговорення.

На 2026 рік намічено продовження підключення легальних організаторів до Державної системи онлайн-моніторингу (ГСОМ), яка дасть змогу відстежувати операції ринку у режимі реального часу. Паралельно триває доопрацювання законодавчої бази: Мінцифра підготувала три законопроєкти зі змінами до Податкового кодексу, закону про азартні ігри та закону про лотереї. Усі три документи вже винесені на громадське обговорення, і їхня подальша доля значною мірою визначить, наскільки прозорою стане галузь у найближчі роки.