От саммита в Ростове-на-Дону между Россией и Евросоюзом не ждут прорывов

На открывающемся в понедельник историческом саммите в Ростове-на-Дону Россия и Евросоюз в очередной раз обсудят темы, которые обсуждают уже годами, и, возможно, подпишут один третьестепенный документ.Саммиты Россия-ЕС проходят уже много лет

Саммиты Россия-ЕС проходят уже много лет два раза в год, но ростовский станет первым после вступления в Евросоюзе в силу Лиссабонского договора и формирования новых структур центральной власти.

Отныне и впредь Евросоюз на саммитах будут представлять президент и министр иностранных дел ЕС – эти посты занимают сейчас Херман ван Ромпей и Кэтрин Эштон, — а также глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.

Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко перед саммитом предположил, что теперь России будет легче работать с ЕС.

«Стабильная конфигурация делегации Евросоюза позволяет надеяться на то, что со стороны ЕС будет обеспечена большая последовательность реализации тех договоренностей, которые вырабатываются в ходе саммита. И мы надеемся на то, что каждый саммит будет означать пусть небольшой, но конкретный шаг вперед», — сказал он.

Шире шаг

Шаги на последних саммитах, действительно, получаются небольшими. В Ростове стороны обсудят работу над новым рамочным договором – конца этой работе не видно, хотя срок действия предыдущего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве истек в 2007 году.

Президент Дмитрий Медведев поговорит с гостями из Брюсселя и о том, как стороны продвигаются к созданию четырех «общих пространств»: экономическое, общее пространство свободы, безопасности и правосудия, общее пространство внешней безопасности, а также пространство науки, культуры и образования. Этот „проект“ в отношениях России и ЕС был придуман ещё в 2005 году.

С того же года стороны обсуждают и вопрос о безвизовом режиме. То, в каком состоянии сейчас находится этот вопрос, и что о нём будут говорить в Ростове-на-Дону, Александр Грушко описал так: „Думаю – надеюсь, по крайней мере – что в Ростове нам удастся придать дополнительный импульс дискуссиям относительно того, когда и как, на каких условиях, наконец, переходить к конкретной работе“.

Российские дипломаты в последнее время несколько раз заявляли, что технических препятствий на пути к безвизовому режиму больше нет, Россия выполнила все условия и готова отменить визы хоть завтра — и теперь Евросоюз должен принять политическое решение.

Однако большинство стран Евросоюза без энтузиазма относятся к идее отмены виз для россиян.

Российский политолог Виктор Мизин ранее сказал в эфире Би-би-си, что дело тут в мировоззренческой разнице.

„Все мы понимаем, что установки, миропонимание, понимание демократии, понимание того, как должно функционировать общество, как должна функционировать экономика, у западных и российских элит диаметрально противоположные“, — считает Мизин.

Европейцы говорят и о препятствиях другого рода: например, о прозрачности границ России с ее южными соседями. Кроме того, европейцы интересуются, собирается ли Россия упрощать или отменять свою систему регистрации.

Обладатель шенгенской визы, если он не приехал на длительный срок, работать или учиться, может спокойно перемещаться по Европе, не извещая об этом власти. В России же иностранцы должны регистрироваться в течение трех рабочих дней после приезда и при каждом перемещении из города в город.

С другой стороны, для граждан „безвизовых“ стран Россия ввела уведомительный порядок регистрации, через почту.

На саммите в Ростове-на-Дону, помимо традиционного коммюнике, предполагается подписать всего один документ — соглашение о защите секретной информации. Замминистра иностранных дел Александр Грушко пояснил, что это соглашение имеет большое значение для правоохранительных органов в борьбе с трансграничной преступностью.