Силовики показали Медведеву, что ему не подчиняются

Вопреки президентскому указу, сотрудники ФСБ, ФСО, ФТС, МиД РФ и СВР отказались обнародовать информацию о доходах. Поводом для этого был использован закон «О государственной тайне».

По словам силовиков, этот акт запрещает им раскрывать кадровый состав своих ведомств, а следовательно, и доходы «невидимых» сотрудников.

Между тем, как отмечает газета «Ведомости», директор ФСО Евгений Муров новогодние каникулы в 2009 году провел в Куршевеле с управделами президента Владимиром Кожиным. Сын руководителя ФСО Андрей Муров – гендиректор аэропорта «Пулково».

Напомним, в сентябре 2009 года Дмитрий Медведев издал указ, регламентирующий проверки сведений о доходах госслужащих. Чиновники должны были до 30 апреля подать декларации о доходах и опубликовать их на сайтах ведомств не позднее 14 мая.

Можно ли расценивать ситуацию как антипрезидентский демарш со стороны силовиков, рассуждает политолог Евгений Минченко.

– Евгений Николаевич, отказ силовиков публиковать декларации обоснован?

– Если предметом гостайны является принадлежность человека к силовым структурам, я могу понять этот аргумент, только когда речь идет об оперативных сотрудниках. Например, если декларант – какой-нибудь замдиректор департамента ФСБ, который занимается контрразведывательной деятельностью. Логика тут ясна.

Но если речь идет о людях публичных – аргумент с гостайной не работает. Мы что, не знаем, кто у нас руководит ФСБ? Не знаем, кто возглавляет ФСО?! Если речь идет о первых лицах, и есть указ президента – думаю, надо его соблюдать.

– Почему силовики не хотят обнародовать доходы? Они чересчур большие, или силовики под Путиным, и Медведев им – не указ?

– Я бы не сводил дело к противостоянию команд «путинцев» и «медведевцев». Просто, действительно, традиционно есть структуры, которые являются государством в государстве. Тут, скорее, можно говорить об отстаивании особого статуса спецслужб. Но я не исключаю, что если будут опубликованы данные об имуществе ряда персоналий, могут возникнуть вопросы: откуда, собственно, все это взялось?

– Мы вправе ожидать реакции Медведева, или он все тихо проглотит?

– В подобных случаях обычно бывает так: сначала возникает медийная кампания, потом ситуацию начинают комментировать лица из неофициального окружения Медведева, кто-нибудь типа Юргенса или Будберга. А вот когда волна поднимется, смотрят на реакцию общественности, и если реакция бурная, принимается решение о вмешательстве в нее президента. Видимо, сейчас дело пойдет именно по такому алгоритму.

– Лично Медведеву ситуация с силовиками неприятна?

– Это проблема абсолютно всех правителей России – почитайте биографию любого российского императора. Все они часто бывали недовольны выполнением своих распоряжений. То же самое было и в советское время.

– То есть, игнорирование указа президента – это нормальная ситуация?

– Это ситуация не нормальная, но типичная для России. Периодически у нас возникают пробуксовки с воплощением воли первого лица. Чтобы эта воля продавливалась, необходимо прилагать усилия.

– Насколько велико реальное благосостояние людей, которые отказались обнародовать доходы?

– Кто же вам скажет?! Даже если обнародовать декларации, они будут отражать верхушку айсберга. При этом я уверен, что у нас есть честные и бескорыстные сотрудники правоохранительных органов. Я лично знаю сотрудников ФСБ, прокуратуры, Следственного комитета, которые очевидно не коррумпированы, искренне служат стране. С другой стороны, у нас есть наследство 1990-х годов – негласное соглашение, что силовик может жить не только на одну зарплату. Учитывая огромные полномочия и возможности силовых структур, нет ничего странного, что находятся люди, которые этим пользуются.

На самом деле, здесь мы уже имеем дело с вопросом приличий и понятий. Кроме законодательного регулирования, есть некое понятийное регулирование ситуации. Есть иерархия позволительности действий силовиков. Скажем, помочь коммерсанту, защитить от рэкета за деньги – это ничего. Беспредельно отнять бизнес – совсем другое. Лично крышевать криминальные элементы – за гранью дозволенного… Хотим мы этого или нет, проблема неформальных отношений существует, и не только в России.

– Не выполнять указа Медведева – это по понятиям?

– Я бы не назвал это невыполнением. Это коррекция: силовики говорят, что они «за» указ, но есть нюанс, который не учли разработчики закона. Это не лобовая фронда, не проявление неуважения к президенту, а форма высказывания позиции. В этом смысле, я не вижу здесь вызова Меведеву, который повлечет за собой кадровые решения.

Другое мнение

Геннадий Гудков, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности:

– Кадровый состав МиДа и СВР, действительно, раскрывать нельзя. В СВР, например, даже обучение для работы в резидентуре идет под чужими фамилиями. Что касается ФСО и ФСБ, надо понимать: в этих ведомствах много должностных лиц, которые действуют совершенно открыто. Это руководители и заместители руководителей управлений, отделов, служб, – люди, которые выступают на оперативных совещаниях, участвуют в законодательной деятельности и экспертной работе. Все они обязаны публиковать декларации, и не прикрываться секретностью – нет там никакой секретности, по крайней мере, с точки зрения доходов или места работы.