Как прошла «спецоперация» по расширив полномочий Януковича без внесения изменений в Конституцию

Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в «переходные положения», мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей…

Правящая коалиция смогла расширить полномочия президента Виктора Януковича без внесения изменений в Конституцию.

Об этом сообщает «КоммерсантЪ-Украина».

Расширение полномочий президента, которое осталось незамеченным оппозицией, в Администрации президента назвали «спецоперацией». «Странно, что ее никто не заметил», — сказал источник в АП.

Как стало известно изданию, перед рассмотрением закона «Об основах внутренней и внешней политики» во втором чтении народный депутат Валерий Писаренко (входит в так называемую группу Портнова — заместителя главы АП Андрея Портнова) внес поправку, которой предложил внести изменения в закон «О национальной безопасности», а именно — уточнить определение понятия «национальная безопасность».

Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в «переходные положения», мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей можно говорить, что Янукович получил всю полноту власти в стране.

Теперь, используя новое определение понятия «национальная безопасность», президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни. Например, предупреждать и нейтрализовывать реальные и потенциальные угрозы национальным интересам в сферах «культурного развития населения, обеспечения свободы слова» или «монетарной и валютной политики».

Инструментом влияния является Совет национальной безопасности и обороны. Как известно, ст. 107 Конституции закрепляет право «координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны» за Совбезом, который в свою очередь является координационным органом при президенте.

Возглавляет СНБО президент, он же формирует его персональный состав. Кроме того, президент «направляет деятельность и осуществляет общее руководство СНБО», а также «дает поручения членам СНБО, связанные с выполнением возложенных на него функций». Решения Совбеза вводятся в действие указами главы государства.

Автор поправки Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия президента он перед собой не ставил. «Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности в первую очередь относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки — определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней», — сказал Писаренко.