медиа-ландшафт от Freedom House:«Худшие» и «лучшие» на постсоветском пространстве

"При позднем советском режиме не убивали людей… по крайней мере, не за это, за публикацию информации не убивали.Сейчас сплошь и рядом могут убить, и никто тебя не защитит. И если за тобой начинают следить, и ты один на один с ними, ты даж

Россия разделила с Гамбией 176 и 177 места по уровню свободы прессы в 2009 году, говорится в ежегодном докладе американской неправительственной организации Freedom House.

В 2008 году Россия занимала 175-е место. Всего в списке 196 стран.

Три из 10 стран, где дела обстоят хуже всего, — это бывшие советские республики: Беларусь, Узбекистан и Туркмения.

«Особые опасения» у составителей документа вызывает положение СМИ в Азербайджане, Казахстане и России.

«Высокий уровень незащищенности»

Россия, «которая служит моделью для целого ряда соседних стран, продолжает оставаться государством с чрезвычайно сложными условиями для работы журналистов», — отмечается в докладе.

В нем подчеркивается «неспособность правоохранительных органов защитить журналистов, увеличение случаев самоцензуры журналистами, которые не хотят стать объектом преследований и даже убийства».

Составители доклада говорят, что «высокий уровень незащищенности журналистов является следствием безнаказанности в отношении тех, кто совершает преступления против представителей СМИ».

Кроме того, в докладе говорится, что «государственный контроль или влияние практически на все средства массовой информации вызывает серьезное беспокойство, когда речь идет о воздействии на политический ландшафт [страны] и о возможности россиян делать свой выбор, получая всю необходимую информацию ».

Составители документа также говорят, что власти России, Китая, Венесуэлы и некоторых других стран «систематически посягают на относительно свободные интернет и новые медиа».

«Худшие» и «лучшие»

Правда, на постсоветском пространстве, как отмечают составители доклада, не все так плохо.

Небольшое улучшение по сравнению с предыдущим годом зафиксировано на Украине, в Армении и Молдове.

На Украине улучшение произошло в основном за счет уменьшения количества нападений и запугивания журналистов, а также в виду многообразия представленных мнений и собственников средств массовой информации.

В Армении и Молдове стало меньше «случаев цензуры и ограничений освещения в СМИ тех или иных событий».

В десятке «худших из худших» стран, где свободы у СМИ нет вовсе, помимо уже упомянутых Беларуси, Узбекистана и Туркмении, находятся Бирма, Куба, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Иран, Ливия и Северная Корея.

Наилучшие показатели свободы прессы у североевропейских стран. Первые пять мест в списке Freedom House занимают Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Дания.

История и тенденции

Freedom House проводит ежегодный мониторинг уровня свободы СМИ во всех странах с 1980 года, включая печатные издания, теле — и радиовещательные корпорации и интернет.

Выводы о состоянии свободы прессы специалисты Freedom House делают на основе оценки таких критериев, как свобода слова, контроль правительств над СМИ, случаи применения насилия по отношению к журналистам, экономическая и политическая ситуация в стране.

Как отмечают авторы доклада, за 30 лет проведения мониторинга ситуация в мире кардинально изменилась.

В 1980 году свобода СМИ была связана в основном с западной Европой. Тогда только 22% всех стран имели свободные средства массовой информации, а несвободными были 52% (кроме того, в рейтинге есть и категория «стран с частично свободными СМИ»).

В 1990 году количество несвободных стран уменьшилось до 47%, а в 2000 году таких было 35%.

Однако за последнее десятилетие тенденция перестала быть положительной, а в некоторых случаях, как отмечает Freedom House, произошел возврат к несвободе, особенно в Латинской Америке и странах бывшего Советского Союза.

Как отмечает редактор доклада Карин Дойч Карлекар, «к сожалению, позитивные изменения первых десятилетий не удалось закрепить».

«Как только медиа-ландшафт по всему миру стал значительно более открытым — частично благодаря влиянию частных СМИ, развитию спутникового вещания и интернета — правительства разных стран, а также негосударственные игроки, изыскали новые способы ограничения независимости СМИ и свободного потока информации», — замечает Карин Дойч Карлекар

Продолжение критики

В начале года Россия подверглась резкой критике в ежегодном докладе госдепартамента США о состоянии прав человека в мире.

В мартовском докладе госдепа особый акцент был сделан на положении журналистов в России. Выводы американского правительства перекликаются с выводами неправительственной организации в части положения СМИ.

По мнению составителей доклада госдепартамента, действия российских властей «ослабили свободу самовыражения и независимость СМИ в России путем прямого вмешательства в редакционную политику государственных СМИ; давления на главные независимые СМИ с целью, чтобы последние воздержались от критических материалов; запугивания некоторых журналистов, что привело к самоцензуре».

По мнению заместителя директора отдела Европы и Центральной Азии правозащитной неправительственной организации Human Rights Watch Рейчел Денбер, эта «оценка, естественно, вызвана убийствами наших коллег-журналистов, тем фактом, что они до сих пор не раскрыты, и тем, что нет никакого улучшения положения со свободой слова в России».

С такой оценкой согласен американский политолог и писатель Дэвид Саттер. Он считает, что российские журналисты не должны рисковать жизнью для того, чтобы передать информацию.

«Важно не только что они публикуют, важно, что они не публикуют. И в этой ситуации любой русский журналист должен опасаться [за свое благополучие], если у него в распоряжении находится важный материал, заслуживающий публикации. Он знает, что работает без защиты общества, без защиты властей. Если что-то с ним случится, никто и пальцем не пошевелит, чтобы найти виновных », — говорит Дэвид Саттер.

Раньше и сейчас

В 1976-1982 годы Саттер работал корреспондентом газеты Financial Times в Москве, затем был обозревателем по советским делам газеты Wall Street Journal.

Дэвид Саттер часто бывает в Москве и сравнивает то, как обстояли дела раньше, с тем, что происходит в России сейчас.

«При позднем советском режиме не убивали людей… по крайней мере, не за это. Убивали раньше, во время Сталина, и люди могли умереть в лагере. Но за публикацию информации не убивали. Сейчас сплошь и рядом могут убить, и никто тебя не защитит. И если за тобой начинают следить, и ты один на один с ними, ты даже не можешь полагаться на правоохранительные органы», — считает Дэвид Саттер.

По его мнению, администрацию Барака Обамы положение со СМИ в России не очень интересует, поскольку нынешний американский президент «больше всего хочет договориться с руководителями России по разным вопросам, и раз свобода слова мешает нынешним российским властям, это не может быть приоритетом для демократической администрации».

Сами Соединенные Штаты в списке Freedom House делят 24-25 места вместе с Чехией и находятся в числе стран со свободными СМИ.

Составители доклада отмечают, что несмотря на улучшение ситуации в США, этой стране необходимо добиться прогресса в защите источников информации на федеральном уровне.

Кроме того, по мнению Freedom House, угрозу разнообразию американских СМИ представляют непростые экономические времена.

Олег Антоненко. Русская служба Би-би-си, Вашингтон