Закон о местных выборах: Партия регионов готовит сюрприз

Глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов зарегистрировал в Верховной раде законопроект о внесении изменений в закон о местных выборах, который будет рассмотрен на внеочередной сессии парламента 30 августа.

Появление этого документа еще 23 августа анонсировал президент Виктор Янукович, заявивший, что «некоторые из положений закона (о местных выборах – ред.) вызвали много нареканий и противоречий ».

Чтобы объяснить необходимость внесения изменений в закон, Ефремов подобрал аргументы, которые ранее приводили его оппоненты из оппозиции. «Некоторые положения закона требуют изменений в связи с их несоответствием демократическим нормам и международным стандартам. В первую очередь это касается закрепленного в законе дискриминационного критерия, в соответствии с которым только те местные организации партий, которые зарегистрированы не позже чем за 365 дней до выборов, имеют право выдвигать кандидатов», – отметил в пояснительной записке к законопроекту Александр Ефремов. Примечательно, что именно он является автором действующего закона о местных выборах, принятого парламентом 10 июля.

Глава фракции ПР также подверг критике предусмотренный законом порядок формирования теризбиркомов. «Отсутствие возможности участвовать в формировании состава территориальных избирательных комиссий всем местным организациям политических партий может привести к нарушению принципа равности субъектов избирательного процесса и, как следствие, к злоупотреблению политическими силами своим влиянием на членов избирательных комиссий и к нечестным выборам», – резюмировал Ефремов.

Помимо этого, законопроект содержит около 50 поправок, которые, по словам его автора, носят технический характер. В частности, предлагается дополнить закон положением, в соответствии с которым быть избранным может только дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста (сейчас это право ограничивается только возрастом и наличием гражданства). Также предлагается ужесточить правила агитации и разрешить ее проведение только зарегистрированным кандидатам (сейчас такое право есть и у кандидатов, которых выдвинули партии, но еще не зарегистрировали избиркомы). Кроме того, законопроект сокращает на один день срок подачи заявлений об исправлении неточностей в списках избирателей и вводит 50-процентный проходной барьер при условии выдвижения в мажоритарном округе одного кандидата в депутаты или председатели сельского, поселкового, городского совета.

Смена отношения к правилам ведения кампании произошла и в оппозиционной партии «Батькивщина». В среду народный депутат Роман Забзалюк (БЮТ) заявлял, что цель изменений – раздробить оппозиционный электорат. Вчера же вице-спикер Николай Томенко (БЮТ) отметил, что внесение законопроекта Александра Ефремова – «небольшая победа оппозиции и людей со здравым смыслом, которые убедили всех, что все партии имеют право принимать участие в выборах». «Лед тронулся, разум вернулся в коалицию, и я надеюсь, что 30 августа мы активно поработаем»,– сказал Томенко.

В Комитете избирателей Украины (КИУ) в целом положительно оценили предлагаемые изменения, однако назвали их «конъюнктурно-политическими». «С одной стороны, авторы документа говорят о необходимости демократизации, но с другой – понимают, что объективно действующий закон оказался выгоден «Батьківщине»,– объяснил глава КИУ Александр Черненко внезапное изменение позиции ПР. «На самом деле внесенные поправки – не самая большая проблема закона. Нарушений Конституции достаточно – например, таких как отмена выборов в Киеве и Тернопольской области,– так что эти изменения, если они и будут приняты, по сути, не изменят недемократичный закон», – считает эксперт, которого цитирует «Коммерсантъ-Украина».