Почему в ЕС не захотели менять отношение к властям Белоруссии и сохранили режим санкций

Совет Европейского союза продлил визовые санкции для высокопоставленных белорусских чиновников. Решение, оглашенное в Брюсселе в понедельник, касается 41 руководителя разных рангов, включая президента Александра Лукашенко.

При этом в отношении действующего президента и еще 35 чиновников санкции заморожены, то есть фактически они могут въезжать на территорию ЕС.

Персонами нон-грата в объединенной Европе и ряде поддерживающих санкции стран остаются только пятеро — бывший командир спецназа Дмитрий Павличенко, экс — министры внутренних дел Юрий Сиваков и Владимир Наумов, бывший генеральный прокурор Виктор Шейман и глава белорусского Центризбиркома Лидия Ермошина.

Генералов и офицера в Европе называют «возможно причастными» к исчезновениям политических оппонентов Лукашенко; глава Центризбиркома попала в «черный список» в декабре 2004 года, после критической оценки Западом проведенных в Белоруссии парламентских выборов и референдума, официально закрепившего за Лукашенко право избираться президентом неограниченное число раз.

В интервью белорусской прессе генерал Сиваков сказал, что смирился с тем, что для него эти санкции «пожизненные».

Глава Центризбиркома заявила, что к решению Совета Евросоюза относится «индифферентно».

«Это обычное, что называется, упорство, принятая однажды позиция, которую не хотят пересматривать, только и всего. Я уже давно ничего не жду. Поэтому не ощущаю ни очарования, ни разочарования, считайте, индифферентна к этой ситуации», — заявила Лидия Ермошина в интервью белорусской службе «Радио Свобода».

Белорусский МИД считает политику ограничений тупиковой. «Вызывает сожаление то обстоятельство, что Совет ЕС не смог преодолеть инерционную логику санкционного мышления», — заявил агентству «Интерфакс» в понедельник пресс-секретарь МИДа Андрей Савиных.

В то же время, по словам представителя МИД, белорусская сторона приветствует «изложенные в заключениях намерения продолжить развитие взаимодействия с Беларусью, включая контакты на высшем политическом уровне».

«Беларусь также стремится к расширению взаимоуважительного и равноправного диалога с ЕС и его странами-членами», — подчеркнул Андрей Савиных.

Споры о действенности

Наблюдатели в Минске подчеркивают, что нынешнее решение Совета ЕС практически оставляет без изменений формулу отношений между Евросоюзом и официальным Минском.

«По большому счету официальный Минск не особо беспокоят санкции, которые действуют с 2004 года, а с 2006-го распространяются на достаточно широкий круг чиновников, включая Лукашенко, — замечает правозащитник Людмила Грязнова. Не произвели ожидаемого Европой эффекта и уже многократные, начиная с октября 2008 года, замораживания действия санкций — белорусский режим от этого заметно не исправился».

«А сейчас ситуация все больше напоминает растерянность в приличной семье, где забеременела дочь-хулиганка. Домочадцы уверены, что плод во чреве порочен, что никого путного она не родит, но ждут: вдруг рассосется. Европа который раз предлагает подумать, переменить поведение, принять неприятные для Минска „пилюли“ в виде демократизации здешней жизни. А ком проблем растет, разве что, видоизменяясь», — говорит Грязнова.

Ряд оппозиционных лидеров упрекают евроструктуры в нерешительности и утверждают, что продлением ранее действовавшего режима санкций Европа заранее выразила готовность признать предсказуемые итоги декабрьских президентских выборов.

«Лукашенко дают понять: его принимают таким, как есть. А разговоры о том, что после выборов белорусским властям предложат „дорожную карту“ развития отношений с Европой, уже не впечатляют, — говорит оппозиционный политик Вячеслав Сивчик. — Европа уже выдвигала Лукашенко сначала 12 условий, потом из этих 12 невыполненных осталось 5 самых важных. И что? Даже отмена смертной казни, на которую власти могут пойти, в принципе, ничего для себя не теряя, остается туманным обещанием».

Дружить придется?

Старейшина белорусской политики Станислав Шушкевич, один из авторов Беловежских соглашений, называет политику санкций «недейственной» по отношению к белорусским властям.

Аналитик Александр Класковский замечает, впрочем, что терпеливая настойчивость Европы не остается в Минске совсем уж без ответа.

«Пусть микроскопические, но все-таки сдвиги в плане либерализации сегодня в Белоруссии наблюдаются. И есть надежда, что у Минска останется заинтересованность в улучшении отношений с Европой после президентских выборов. Хотя бы потому, что на Минск будет давить Россия», — говорит Класковский.

Политика «кнута и пряника», которую по отношению к белорусскому руководству нынче демонстрируют могущественные соседи, в европейском исполнении действительно не столь радикальна, как российские нефтяные пошлины, замечает аналитик.

«Но боле сильных инструментов воздействия на белорусское руководство сегодня у Брюсселя нет. И продлением политики санкций Евросоюз задействовал один из тех немногочисленных рычагов влияния на официальный Минск, которые есть в его распоряжении», — уверен Класковский.

Татьяна Мельничук. Русская служба Би-би-си, Минск