Что хочет от Украины МВФ и зачем оно нам нужно

Читати цю новину російською мовою
Что хочет от Украины МВФ и зачем оно нам нужно
Реформы, которые предлагает МВФ не всегда удобны для политики и безболезненны для украинцев. Стране необходим ресурс МВФ для экономического восстановления и роста, кроме того, само сотрудничество с Фондом добавляет баллов к благополучию Украины.

10 апреля завершила работу в Украине очередная миссия Международного валютного фонда во главе с Кристофером Джарвисом.

Украинская власть в очередной раз положительно оценила результаты переговоров, а в Фонде отметили достижения «существенного прогресса» в обсуждении соглашения stand-by, пишет Реальная экономика.

«Миссия имела продуктивные дискуссии с представителями власти Украины, касающиеся направлений экономической политики, поддержку которой мог бы предоставить МВФ в рамках соглашения «стенд-бай», – отметили в МВФ.

Но ни власть, ни представители Фонда не сообщили, какие именно темы обсуждались в ходе встреч.

В Минфине отказались комментировать вопрос переговоров.

Однако, по словам экспертов, стороны продолжили диалог по двум направлениям.

Первый вектор касающийся улучшения ситуации в системе госфинансов, в частности, меры по сокращению дефицита бюджета

Второй – переход Украины на более гибкий валютный курс.

Также, по словам источников, могли обсуждаться вопросы рисков для украинской экономики и вопросы структурных реформ, а именно – необходимость борьбы с коррупцией, дерегуляции бизнеса, и вопрос судебной системы.

Миссия встретилась и с представителями Минэнерго, где, в частности, поднимались тему уменьшения расходов «Нафтогаза».

Однако во время диалога не обсуждался вопрос повышения цен на газ для населения. По крайней мере, так сообщили в Минэнерго.

В этом трудно не сомневаться, ведь рост тарифов является одним из главных условий возобновления кредитования МВФ.

Через несколько дней после отъезда миссии МВФ пролил свет на газовый вопрос представитель Фонда Макс Альер, который подчеркнул, что фонд по-прежнему настаивает на необходимости роста тарифов для населения.

При этом рост тарифов – это лишь одна из реформ, которые власть никак не может решиться.

Несомненно, главной задачей правительства является снижение дефицита бюджета, который по итогам 2012 года достиг 53,4 миллиарда гривен, а за первые 2 месяца 2013 года – 2,334 миллиарда гривен против профицита в 4,698 миллиарда гривен за аналогичный период прошлого года.

Мешает таким намерениям прежде всего огромная «дыра» в Пенсионном фонде, которая, по данным самого ведомства, достигла более 11 миллиардов в 2012 году.

«11 миллиардов – это та сумма, которая не была покрыта государственным бюджетом. Посчитать дефицит ПФ и показать его уменьшение можно путем манипулирования статистической информацией о количестве пенсионеров и ответственностью ПФ перед пенсионерами», – отмечает бывший исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский.

Так, часть дефицита ПФ покрывается за счет займов из государственной казны, которые списываются. Понятно, что такая схема не решает проблему дефицита бюджета.

«В такой ситуации солидарная система не способна функционировать без внешнего дотирования бюджета. Сейчас это дотирование осуществляется за счет госбюджета … Один работающий не может содержать одного пенсионера. Поэтому нужно менять систему», – отмечает Уманский.

Еще одной проблемой бюджета является миллиардный дефицит «Нафтогаза», который накапливалась в течение многих лет из-за огромной разницы между закупочными ценами и стоимостью газа на внутреннем рынке.

«Дефицит» Нафтогаза «- колоссальный. По разным оценкам, он составляет около 2% ВВП, то есть как минимум 2 миллиарда долларов … Каждый налогоплательщик в стране дотирует эту убыточную структуру. Поэтому власть должна решиться на повышение тарифов», – отмечает директор международного фонда Блейзера Олег Устенко.

Следующее требование МВФ – это переход к свободному курсообразованию.

Порой по словам главных банкиров не очень понятно, насколько свободный курс они имеют в виду. А глава Минэкономразвития Игорь Прасолов недавно и вовсе озадачил фразой, у «нас курс, хотя и называется фиксированный, но он плавает вокруг фиксации».

Как известно, в мировой валютной системе нет совсем неуправляемого курсообразования. Центробанки не позволяют валюте колебаться совершенно свободно, чтобы предотвратить резкое обесценение валюты.

По мнению Уманского, главное в этом вопросе это уровень вмешательства государства в курсообразование.

«На сегодняшний день курсообразование в Украине вообще не имеет ничего общего с рыночным курсообразованием. С одной стороны административными мерами, с другой – правовыми, с третьей – резервами, Нацбанк искусственно удерживает курс гривны. МВФ никогда не потребует, чтобы курс был абсолютно свободным рыночным, это невозможно даже в теории», – объясняет эксперт.

Оптимальный вариант свободного курсообразования – это колебания валют в рамках определенного коридора, а его рамки, очевидно, определит компромисс между позицией правительства и МВФ.

Впрочем, Украине переход к свободному курсообразованию грозит банальной уже традиционной паникой среди населения, а значит увеличением спроса на валюту, т.е. девальвацией.

Поэтому возобновление сотрудничества с Фондом имеет большую цену, особенно для власти, которой и так не доверяет население. Так, постоянно ведутся разговоры на тему есть ли альтернативы МВФ. Ответ столь же очевидна, как и вопрос: есть, но они требуют также выполнение определенных требований.

Во-первых, займы МВФ – самые дешевые, в среднем фонд дает в долг под 3%.

Во-вторых, сотрудничество с Фондом улучшает имидж Украины в глазах инвесторов и других кредиторов.

Украина в последнее время успешно выходит на рынки внешних заимствований, причем стоимость займа снижается (в ноябре 2012 года Украина занимала под 7,8% годовых, в феврале 2013 года – под 7,5%), что свидетельствует об определенном уровне доверия к нашему государству . Но затягивание переговоров с МВФ может это доверие подорвать.

Кроме того, эти же займы на международных рынках, по оценкам экспертов подорожают примерно на 1 процентный пункт, то есть до 8,5%, что увеличит обслуживание долгов ежегодно на миллионы долларов.

«У государства есть также так называемая финансовая потребность, которая составляет минимум 5 миллиардов долларов. Чтобы занять эти средства на международных рынках капитала без программы МВФ, надо быть готовыми к 8,5% годовых. Разница стоимости кредита МВФ – 5,5%. Так, разница в стоимости обслуживания будет достигать около 300 миллионов долларов ежегодно», – объясняет Устенко.

Более того, подорожают займы на международных рынках капитала не только для государства, но и для украинских предприятий и банков, которые нуждаются в доступном ресурсе в условиях его отсутствия на внутреннем рынке.

Кроме уже упомянутых факторов, в этом году Украине нужно вернуть миллиарды долларов по уже существующим займам. Поэтому кредит от МВФ – как никогда актуален, и Украина имеет все шансы его получить, если выполнит ряд условий.

«Шансы на получение кредита МВФ – более 50%», – отметил Устенко, добавив, что сумма кредита является вопросом техническим.

Шансы достаточно велики, но при условии, что люди, которые проводят переговоры решатся взять на себя ответственность и доложить президенту о реальной ситуации, отмечает Уманский.

Позиция МВФ уже определена, отмечает эксперт.

«Попытки убедить МВФ в том, что эти требования (Фонда – ред.) недопустимы, уже не воспринимаются. Но на эти требования надо решиться, в противном случае их придется принять, но уже в неконтролируемой ситуации», – добавляет он.

Впрочем, по мнению других аналитиков, правительство и не стремится достичь окончательной договоренности с Фондом.

«Пока продолжает работать программа количественного смягчения в США и инвесторы под давлением избыточной ликвидности готовы рисковать, инвестируя в украинские еврооблигации, все что требуется от МВФ – это продолжать посещать Киев и давать нейтрально-позитивные сигналы о продолжении переговоров», – отмечает руководитель аналитического департамента Concorde Capital Александр Паращий

***

Реформы, которые предлагает МВФ не всегда удобны для политики и безболезненны для украинцев. Ведь с точки зрения экономики, ни роста цен на газ, ни свободное курсообразование, ни даже, например, сокращение льготных пенсий ради такой цели как борьба с дефицитом ПФ, не является чем-то странным и нереальным.

Но с проекцией на особенности менталитета украинцев и любовью власти и оппозиции манипулировать чувствами населения, экономику все больше зажимают в тиски политики. А деньги, кредиты – дело не политическое. Стране необходим ресурс МВФ для экономического восстановления и роста, кроме того, само сотрудничество с Фондом добавляет баллов к благополучию Украины.

Как известно, 19-21 апреля, украинская делегация в Вашингтоне вновь сможет пообщаться с представителями Фонда о программе stand-by. И если чиновники подготовили четкий план запланированных мероприятий по реформированию экономики, то удастся сделать еще один шаг к восстановлению сотрудничества. Поэтому to be continued …

Источник: Власти.нет

  • 1602
  • 15.04.2013 15:42

Коментарі до цієї новини:

Останні новини

Головне

Погода