Євроінтеграція України під загрозою: закон №12414 послаблює антикорупційні реформи – Politico

Підписання президентом України Володимиром Зеленським законопроєкту №12414, який підпорядковує незалежні антикорупційні органи Генеральному прокурору, викликало серйозне занепокоєння серед європейських союзників України.

Про це йдеться в публікації POLITICO.

Суть закону та його вплив

Законопроєкт №12414, ухвалений Верховною Радою 22 липня, надає Генеральному прокурору, якого призначає президент, широкі повноваження над Національним антикорупційним бюро України (НАБУ) та Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою (САП). Зокрема, Генпрокурор може отримувати доступ до всіх справ НАБУ, видавати обов’язкові вказівки детективам, передавати розслідування іншим органам і закривати провадження. НАБУ заявило, що ці зміни «фактично знищують незалежність антикорупційної системи України», створеної після Революції гідності 2014 року.

«Якщо цей закон набуде чинності, керівник САП стане номінальною фігурою, а НАБУ перетвориться на підрозділ Офісу Генпрокурора», — попередили в НАБУ через Telegram перед підписанням закону.

Реакція європейських партнерів

Європейські союзники України, які зазвичай підтримують Київ, різко розкритикували закон. Комісарка ЄС із питань розширення Марта Кос висловила «серйозне занепокоєння», зазначивши, що «розвал ключових гарантій незалежності НАБУ є серйозним кроком назад». Вона підкреслила, що незалежність антикорупційних органів є центральною умовою для вступу України до ЄС. Після «відвертих» розмов із новою прем’єр-міністркою Юлією Свириденко та керівником з питань євроінтеграції Тарасом Качкою Кос пообіцяла продовжувати працювати з Україною над реформами верховенства права.

Комісар із питань оборони Андрюс Кубілюс, який перебував у Вашингтоні, наголосив, що «довіра між народом і владою важливіша за сучасну зброю» і може бути втрачена через «одну значну помилку». Французький міністр у справах Європи Бенжамін Хаддад заявив, що ще не пізно скасувати рішення, а посли G7 у групі підтримки України висловили «серйозне занепокоєння» і планують обговорити ситуацію з урядом (POLITICO).

Міністр закордонних справ Нідерландів Каспар Вельдкамп підкреслив, що «обмеження антикорупційних інституцій стане значним кроком назад» для євроінтеграції України. Німецьке МЗС також зазначило, що прогрес антикорупційних реформ є ключовим критерієм для оцінки України. Делегація Комітету з бюджетного контролю Європарламенту, яка перебувала в Києві, попередила, що закон «загрожує незалежності НАБУ і САП», що є «фундаментальною вимогою» для вступу до ЄС.

Протести та внутрішня критика

Законопроєкт викликав перші масові протести в Україні з початку повномасштабного вторгнення Росії в лютому 2022 року. Сотні людей вийшли на вулиці Києва та інших міст, висловлюючи обурення рішенням, яке сприймається як спроба Зеленського консолідувати владу. НАБУ подякувало протестувальникам, пообіцявши «продовжувати працювати і захищати незалежність розслідувань».

Опозиційний депутат Ярослав Железняк із партії «Голос» заявив, що планує звертатися до ЄС, МВФ і Світового банку, щоб чинити тиск на уряд Зеленського для скасування закону. Він також анонсував подання законопроєкту про анулювання №12414 та звернення до Конституційного суду, хоча визнав низькі шанси на успіх (POLITICO).

Обґрунтування Зеленського та контраргументи

У відеозверненні 22 липня Зеленський захищав закон, стверджуючи, що він спрямований на очищення антикорупційних органів від «російського впливу» та забезпечення «неминучості покарання». Він розкритикував НАБУ і САП за повільне розслідування справ, заявивши, що «справи на мільярди» роками залишаються без руху. Проте критики, включаючи НАБУ, вважають звинувачення в російському впливі бездоказовими, а обшуки СБУ в офісах НАБУ 21 липня — приводом для політичного тиску.

Генпрокурор Руслан Кравченко, призначений Зеленським у червні 2025 року, запевнив, що НАБУ і САП залишаться незалежними, заявивши, що «вони не підпорядковані мені». Проте критики вважають, що розміщення антикорупційних органів під контролем лояльного до президента прокурора підриває довіру до розслідувань

60
23.07.2025 14:17