Барак Обама и его «цари»

«Царями» называют специальных советников и посланников президента, председателей различных советов при Белом доме и замминистров, наделенных особыми полномочиями. Некоторые из них утверждаются сенатом США, как министры и другие высшие чиновник

Их умножение вызывает растущие протесты со стороны критиков из обеих партий, хотя больше всего усердствуют по этой части республиканцы.

«Царями» на американском политическом сленге называют президентских спецуполномоченных, которым Белый домом поручает заведовать какой-то сферой и координировать действия нескольких правительственных ведомств. Критики называют их в совокупности «теневым кабинетом».

«Царь» — это неофициальный термин, придуманный, скорее всего, газетчиками и приводящий на ум самодержавие. Критики именно на это расчитывают, а администрация Обамы поэтому предпочитает им не пользоваться. Сам президент употребил его на данный момент лишь дважды.

«Царями» называют специальных советников и посланников президента, председателей различных советов при Белом доме и замминистров, наделенных особыми полномочиями. Некоторые из них утверждаются сенатом США, как министры и другие высшие чиновники, но многие не приходят ни этой процедуры, ни стандартной проверки ФБР и другими ведомствами. Это вызывает все больше протестов.

Каноническая история института «царей» еще не написана, но известно, что он существует еще с довоенного периода. В 1927 году, когда Миссисипи прорвала дамбы и затопила обширные районы семи штатов страны, президент Калвин Кулидж назначил тогдашнего министра торговли Герберта Гувера руководить спасательными работами и наделил его чрезвычайными полномочиями. Это назначение подняло Гувера в глазах американцев и помогло ему потом избраться в президенты.

Несколько десятков «царей»

Сменивший его Франклин Рузвельт назначил целый ряд специальных советников для координации мер по борьбе с Великим экономическим кризисом. В 1957 году, когда Америка была ошеломлена запуском первого советского спутника, Дуайт Эйзенхауэр назначил Джеймса Киллиана «ракетным царем». В 1989 году Никсон сделал Уильяма Беннета первым «царем по наркотикам». У последнего Буша было несколько «царей», отвечавших за разведку и национальную безопасность.

Критики нынешней администрации говорят, что она уже побила по этой части все рекорды, назначив несколько десятков «царей». В мае, когда Маккейн заметил, что Обама побил в этом отношении Романовых, Белый дом собирался назначить 20-го «царя». Критики говорят, что с тех пор их число более чем удвоилось.

Либеральная Washington Post писала в среду, что, во-первых, у Буша-младшего тоже были десятки этих уполномоченных, во-вторых, ряд этих постов достался Обаме по наследству, а, в-третьих, некоторые «цари» Обамы были утверждены сенатом США.

Тем не менее протесты против умножения «царей» при нынешнем правлении слышатся не только от республиканцев, но и от ряда либеральных демократов. Еще в феврале старейший сенатор-демократ Роберт Берд, впервые избранный в высшую палату конгресса еще до рождения Обамы и с тех пор ее не покидавший, направил Белому дому письмо с призывом представлять кандидатуры его «царей» на утверждение в сенат и после этого чаще посылать своих спецназначенцев давать показания на слушаниях в конгрессе, а то при Буше они появлялись там, по его словам, слишком редко.

На минувшей неделе аналогичное письмо президенту послал Расс Файнголд, один из самых либеральных демократов в сенате США. Он призвал Белый дом предоставить конгрессу подробные данные о «ролях и обязанностях» растущей арии спецсоветников президента.

«Царям место в России!»

Файнгольд, который возглавляет сенатский подкомитет по конституционым вопросам, также потребовал, чтобы юрисконсульты администрации объяснили ему, почему многие «цари» Обамы не проходят утверждение в сенате, хотя этого, по его словам, требует конституция.

Другие критики требуют данных о жаловании «царей», которое в большинстве случаев не обнародовано. Известно, например, что 26-летний Джошуа Дюбуа, «царь по вопросам веры», который ведает «связями между религиозными и светскими общественными организациями и Белым домом», получает 98 тысяч долларов в год. Кэрол Браунер, которая носит титул «помощницы президента по энергетике и окружающей среде», положено 172.200 долларов.

Республиканцы видят в умножении «царей» уязвимое место администрации и эксплуатируют его нещадно. «Царям место в России!» — гласили плакаты на недавней массовой демонстрации протеста в Вашингтоне.

Даже некоторые доброжелатели президента отмечают, что если бы его спецназначенцы проходили стандартную проверку, которая положена главным чиновникам, то это избавило бы Белый дом от ряда неприятных сюрпризов. В пример приводят Вэна Джонса, который был назначен «царем по зеленым рабочим местам», но вынужден был подать в оставку, когда консерваторы подняли шум по поводу того, что в прошлом он называл себя коммунистом и революционером и пропагандировал версию, что к событиям 11 сентября 2001 года приложила руку администрация Буша.

В Америке это по-прежнему не самый удачный карьерный ход, и Джонсу намекнули, что ему надо уходить.

Владимир Козловский

Русская служба Би-би-си, Нью-Йорк