Хирург Янукович. Резать по живому!..

В Администрации Президента состоялось расширенное заседание Комитета по экономическим реформам. Унаследовав от предшественника привычку опаздывать, Президент не стал тратить время на формальности и с ходу озвучил цель форума…

Президент пригрозил чиновникам «черными списками» и пообещал «резать по живому».

В Администрации Президента состоялось расширенное заседание Комитета по экономическим реформам. Унаследовав от предшественника привычку опаздывать, Президент не стал тратить время на формальности и с ходу озвучил цель форума – защитить исстрадавшихся от чиновничьего произвола предпринимателей. А именно: сократить число разрешений, лицензий, поборов, а также ограничить расплодившийся госаппарат. Последних – замминистров и заместителей губернаторов – глава государства призвал «резать по живому». Чиновники кивали в такт головами: дескать, да, надо бороться и сокращать.

Нашел Президент и ответ на классический вопрос «что делать?», призвав нерадивых чиновников, которые бесконечно надзирают, разрешают, проверяют, к претворению в жизнь такого плана:

– переводу разрешительной системы на принцип «единого окна»;

– отмене лицензирования 23 видов деятельности из 66; сокращению на 90% видов работ, подпадающих под лицензирование, а также количества документов, необходимых для получения лицензии;

– реформированию системы госнадзора, технического регулирования (стандартизации и сертификации) и оказания админуслуг (выдачи всевозможных справок, разрешений).

Среди причин неудовлетворительных темпов реформ глава государства назвал, прежде всего, «сопротивление чиновников и крайне неудовлетворительную исполнительскую дисциплину». В результате, мол, решения принимаются правильные и нужные, а воз и ныне там.

Чрезвычайно острой является проблема упрощения и сокращения числа разрешений в строительной сфере, где действуют 35 согласований и 40 нормативных актов.

Чиновники своими инструкциями сами создают условия, чтобы принимать подношения от бизнеса, пожаловался Янукович. Озвучил он и суммы «откатов»: из миллиарда бюджетных средств разворовываются 200 млн грн.

– Мы недавно с премьер-министром говорили, как коррупция влияет на ВВП. Из миллиарда сколько, Николай Янович, 200 миллионов украли? Это насколько меньше ВВП? – задал задачку Президент.

– Ну, думаю, 2%, — моментально сосчитал премьер.

Как известно, лучшая защита – это нападение, поэтому врагов у главы Госкомпредпринимательства Михаила Бродского хватает, заявил гарант и тут же добавил, что будет ограждать его от негатива.

То, что поборы за оказание административных услуг душат бизнес, а президентские поручения не выполняются, – не новость, подтвердила в своем выступлении заместитель главы АП Ирина Акимова. В качестве примера она привела Ивано-Франковск, где придумали собственные разрешительные документы стоимостью от 1 до 5 тыс. грн.

Выслушать малоприятные вещи собравшимся довелось из уст Валентины Изовит, президента «Укрлегпрома». Да, работа над освобождением бизнеса от бюрократического гнета действительно ведется, признала она. В то же время чиновники упорствуют в простых вопросах – например, упрощении порядка ввоза шерсти в Украину (сырья для легкой промышленности), а также присылают отписки в духе «мы вступили в ВТО, и нельзя ничего решить», заявила Изовит.

Мэр Днепропетровска Иван Куличенко (баллотируется вновь) не замедлил морально подержать любителя дорогих авто, министра регионального развития и строительства Владимира Яцубу и выразить полный «одобрямс» действиям Президента. По его словам, если покопаться в причинах той или иной задержки с началом строительства, то непременно наткнешься на бардак с выделением земельных участков. Что говорить, если только сессия горсовета должна трижды голосовать за это решение на разных стадиях процесса.

Выступление замминистра регионального развития и строительства Анатолия Беркуты о ситуации с выдачей разрешений на строительство было в духе «меры будут приняты» (хотя его спрашивали о сроках их реализации). Вместо 72 шагов – 9, вместо 415 дней на получение разрешения на строительство будет 75, констатировал он. Это предусмотрено новым градостроительным кодексом.

– Надо сократить еще на 15 дней, – в приказном порядке заявил Янукович.

– Я понял, господин Президент, будет принято, – радостно отрапортовал чиновник.

Вице-премьер-министр Сергей Тигипко использовал трибуну, чтобы позиционировать себя как практичного менеджера, которому любое море по колено. По его словам, преодолеть чиновничий произвол – «это самая популярная реформа, самое легкое, что можно сделать».

Коллеги оптимизма не разделяли. Не добился Тигипко и поддержки со стороны своего «как бы союзника» Бродского. В выступлении последнего с первых минут было заметно желание не столько кого-то в чем-то убеждать, сколько эпатировать. «Я хотел бы просто говорить без текста, но боюсь, скажу много лишнего, и чтобы не выйти за пределы разумного, буду читать», – начал Бродский, тут же вызвав смех в зале.

Дальше – больше. «Терехин за 15 лет наплодил хитрых законов – там пункт такой-то, там запятая через то-то, и это когда он трезвый. Получаются каждый день новые регуляторные акты», – бросил камень в парламентский огород экспрессивный оратор.

По его словам, министерства, вместо того, чтобы выступать локомотивом реформ, всячески тормозят начинания Госкомпредпринимательства. Некоторые министры отказываются общаться, а те, кто похитрее, как, например, Зиновий Мытник, подали свои предложения о сокращении числа лицензий накануне заседания Комитета, изобличал Бродский.

Отдельный вопрос – это создание при госорганах «благотворительных» фондов. О том, что взятки заменят платежами в эти фонды, якобы заявил на одном из совещаний глава Черкасской ОГА Сергей Тулуб, не унимался Бродский. Чувствуя, видимо, за спиной поддержку Президента, не пожалел Бродский и других соратников по коалиции. В частности, министра юстиции Александра Лавриновича – за нежелание согласовать закон об ответственности чиновников, и главу НБУ Владимира Стельмаха – за отсутствие кредитов для бизнеса и лицензии на открытие счетов.

Глава правительства в свою очередь решил ограничиться лаконичной констатацией: с одной стороны, надо ликвидировать до 90% необоснованных лицензий, с другой – не потерять контроль над ситуаций.

Владимир Литвин усмотрел в призыве сокращать чиновников важный политический подтекст (квоты членов коалиции, как известно, никто не отменял). Главное, что в ВР нет проблем с принятием законов, поданных Кабмином и Президентом, подчеркнул он.

Несмотря на все разоблачения, публичной «порки» «проштрафившихся» журналисты так и не дождались. В заключительном слове Янукович еще раз перечислил первоочередные меры, а также намекнул на загадочные «черные списки» чиновников, которые медлят с отменой разрешительных документов.

«Порядочность надо начинать с себя, да, Зиновий?» – обратился Янукович уже под занавес мероприятия к министру здравоохранения Зиновию Мытнику. Последний вжался в кресло. «Я не стал это читать в своей справке, но вы правильно среагировали», – добавил Президент. Сдержанная полуулыбка на его лице говорила о том, что он доволен реакцией подчиненного. После чего Янукович с чувством исполненного перед малым и средним бизнесом долга покинул форум.

Алла Присяжнюк