Кто спрятал Данилишина?

Экс-министр экономики Богдан Михайлович Данилишин неожиданно стал своеобразной «визитной карточкой» Украины. Не совсем, мягко говоря, объективной, но отлично раскрученной и распиаренной.

Изгнанник. Беженец. Человек, который (по его собственным словам) не может получить у себя на родине гарантии справедливого судебного разбирательства. Политическая жертва. Это одна сторона медали. Хорошо озвученная медиа и политическими спикерами.

О второй стороне никто даже не хочет говорить открыто и серьезно. Речь, между прочим, не о прокурорских документах. Не об обстоятельствах конкретного уголовного дела, связанного с хищениями бюджетных средств. Воруют, как у нас принято считать, все. С малу до велика. Снизу доверху. Речь идет о том, а кто такой этот Данилишин и почему ему столь спешно сделали странный «инвойс полит/беженца»? Если сопоставить информацию о Данилишине и о прочих политических борцах, разница впечатляет. Но только Данилишин получает некий охранный статус в считанные дни. Остальные же – независимо от их заслуг перед демократическими и диссидентскими движениями – обязаны в течение длительных промежутков времени скрупулезно доказывать собственное «я. А ведь на самом деле, все просто: Данилишин – вчерашний член (без права голоса) легендарной украинской «тендерной группировки». Именно эта группировка (о ней – подробно ниже) отлично «зарабатывала» на министерских услугах Богдана Михайловича. А после того, как утратила возможность управлять госпотоками, умело спрятала ключевого свидетеля-исполнителя в Праге и даже сумела превратить этот очевидный проигрыш в эффектную PR-программу.

Почему и как это произошло? На первый взгляд, «история Данилишина» — странная. Документы, свидетельствующие о том, что имело место создание в Минэкономике своеобразного «тендерного насоса», имеются в полном объеме. Об этих документах мы подробно рассказали в первой части нашего исследования «Кормежка Данилишина в Минэкономике». Интересно, что сам факт наличия подобных документов, по сути, никто не опровергает. Но параллельно с этим репутации государства нанесен сильнейший удар. Т.е. имеется как бы две части одной истории – тендерная коррупция (мало кого интересующая) и политический фон для беженца Данилишина. Возможно, кто-то всерьез полагает, что во всей этой историй слышан запах большой политики. На самом же деле, это всего лишь блестящая «операция отвлечения», затеянная двумя крупными игроками. Данилишин в таком случае становится обязательной ширмой, скрывающей истинных организаторов пирамид.

Начну от обратного. Почему Украина пока проигрывает «битву за Данилишина»? Причина банальна – плохое информационное обеспечение государственных действий (в том числе действий прокуратуры). Не умеют у нас доказывать справедливость, обоснованность, оправданность тех или иных жестких решений. Сделать саму исследовательскую работу – могут. Собрать документальные доказательства – могут. А публично доказать состоятельность подобной работы – нет. А ведь дело в том, что сегодня важно даже не столько скрупулезное следование процедуре, сколько умение эффективно и адекватно сопровождать подобную работу в масс-медиа. Впрочем, в данном случае все выглядит еще хуже. Дело ведь не только в том, что Данилишин – это синоним многочисленных, почти не скрываемых «тендерных махинаций в Минэкономике» в течение 2007-2009 гг. Скорее важно правильно оценить категорическое нежелание некоторых ключевых фигурантов возвращать Данилишина в Украину.

Справедливости ради надо сказать, что Богдан Михайлович — всего лишь функционал. Молчаливый исполнитель. В должности министра экономики. Он, несомненно, прекрасно знал, какие именно «документы» и почему он подписывает. Но молчал. Упорно молчал и подписывал. У Данилишина, и это подтвердят близко знающие его люди, очень мягкий характер. Он – абсолютно не боец. Сказали – сделал. Идеальная фигура для лица на министерской должности. А вот реальным организатором всего этого действа, вылившегося в многомиллионные «тендерные нарушения», являлся гораздо более ушлый Антон Владимирович Яценко.

Скандальный депутат фракции БЮТ. Совсем недавно зачем-то попытавшийся лечиться… в психиатрической лечебнице. Так вот, процедуру описывал, рисовал, обозначал Яценко. Он же прекрасно знал рынок «тендеров» и основных операторов на этом рынке. Министр подписывал документы. А вся эта идеальная тендерная карусель… негласно курировалась тогдашним первым вице-премьером Александром Валентиновичем Турчиновым. По крайней мере, так эта схема выглядит для людей понимающих и знающих. Еще раз – Данилишин был формализатором. А реальными игроками – Яценко и Турчинов.

Но после того как все посыпалось, главные игроки сразу поняли, что именно Данилишин и есть самое слабое звено в их игре. Если Богдан Михайлович начнет говорить, полетят многие головы. Хорошо известно, что Данилишин, уже будучи в Праге, прямо сказал посредникам, что «если его вытянуть в Украину, он все расскажет». Обо всех фигурантах. Такова реальная подоплека всего этого «пражского дип/скандала». Просто нужно научиться вещи называть своими именами. Первое: Данилишин – слабый, но безотказный функционал в роли министра, который четко знает, кто и зачем «проводил воровские тендеры в Минэкономике».

Второе: в условном четырехугольнике «Данилишин – Яценко – Турчинов – Тимошенко» самым слабым звеном числился именно Данилишин. Он ведь ничем особенным не был связан с этой группой – просто получал небольшую плату за специфические услуги. И ему гарантировали, что все это никогда НЕ получит должной правовой оценки. Между прочим, Юлия Тимошенко тоже только опосредованно вникала в процедурные вопросы – ей докладывал Турчинов, он же сообщал об эффективности схемы и все. Ей этого знания вполне хватало. Третье: Данилишин, хочет того кто, или нет – ключ к ключевым «заработчикам» на правительственных потоках – Яценко и Турчинову. Четвертое и пока самое спорное (требующее дополнительной проверки): имеется предварительная информация о том, что … оперативность и закрытие глаз на абсурдность при выдаче полит/беженства Данилишину стоила кое-кому (не самому Богдану Михайловичу, разумеется) 3 млн евро.

По ряду признаков можно сделать вывод, что так и было на самом деле. Но мы не будем торопиться с окончательными выводами. Возможно, имела место какая-то глубинная интрига. Возможно, все было по закону. Возможно, роль сыграли деньги. Данную информацию мы скрупулезно проверяем в Праге. Уточняем, кто именно (с той и с этой стороны) готовил документальную базу процедуры. Главное для нас сейчас – выявить все фамилии, так или иначе причастные к этой истории, а после сделать официальные запросы в чешский МИД.

И вот еще что важно. «Дело Данилишина» — это ведь чистая технология. Отлично отыгранная одной стороной (даже не БЮТ), а тандемом Яценко/Турчинов (при ресурсной поддержке, конечно же, партии и фракции). И плохо отработанная второй стороной (даже не государством в целом или ПР, а прокуратурой), которая не смогла убедительно доказать целесообразность прессинга. С другой стороны, о главных фигурантах этой истории и об объемах «коррупционного тендерного рынка» никто не говорит. А зря. Восполним пробел, чтобы не Быть голословными. Если кто не знает, в 2007 году весь объем обязательных закупок органов власти составлял примерно 23-25 млрд бюджетных гривен. Т.е. государство брало у нас эти деньги в виде налогов, а потом покупало на них необходимые больницам/школам/разным предприятия/советам/мэриям и т.д. товары и услуги.

В 2008 (очень нервном и весьма коррупционном) году объем обязательных «гос/закупок» резко вырос сразу до 60-70 млрд, потому что по специфической схеме начали работать не только всякие там отделы здравоохранений, но и пара тысяч мощных государственных предприятий. Для многих из которых закупки стоимостью один миллион гривен – банальная вещь. «Рыбный» год для тандема Яценко/Турчинов и функционала Данилишина позволил обсуживать еще более крупные тендерные потоки – до 100 млрд грн. Объемы поразительные. А ведь к тому же гос/закупки – полновесный «дремучий вал» законов, подзаконных актов, правительственных постановлений и прочих регламентаций. Следовательно, - оптимальная питательная среда для разного рода коррупционных деяний.

Грубо говоря, черт ногу во всем этом сломает. Кроме, конечно, того персонажа, который все это организовывает. По самым скромным прикидкам (сделанным в рамках данилишинского уголовного дела или, вернее, части этого дела), гос/закупки  — это возможность ежегодно получать «на карман» более 5 млрд гривен теневого «дохода». Механизм простой. Гос/предприятия должны покупать много. Закупки должны проводиться на тендерной основе с обязательным контролем со стороны, скажем, Минэкономики или какого-нибудь Главного контрольно-ревизионного управления. Так и было много лет назад. После предприняли попытку вставить крутого посредника – Тендерную палату (любимое детище того самого Яценко). На какое-то время главным организатором и распорядителем всех закупок стала именно общественная организация «Тендерная палата Украины» (вернее, союз общественных организаций ТПУ).

Важно подчеркнуть, что в качестве «общественных организаций» — учредителей ТПУ были обозначены только структуры Яценко-младшего, его отца, прочих родственников и друзей. Перечислять эти утопические организации сегодня нет смысла. Информация проверена и перепроверена. В том числе и правоохранительными органами. В итоге – Яценко организовал классическую семейную сеть, через которую откачивались средства налогоплательщиков Украины и оседали в размере не менее нескольких миллиардов гривен в частном кармане. Семейная сеть состояла из следующих звеньев: Тендерная палата Украины, Центр тендерных процедур (и «дочки»), Европейское консалтинговое агентство (и «дочки»), а также ряда ассоциированных бизнес-структур.

После грандиозного скандала Тендерная палата умерла. С большой жертвенной кровью. Но Яценко с «темы» не ушел. И вернулся, что называется к истокам. Опять ключевым органом в большой тендерной игре стал Минэкономики, тот самый орган, который контролирует законность процедур. Просто все и незамысловато. Яценко перенес «бизнес» в Минэкономики, а вляпался Данилишин, ставивший на все подряд личные подписи ответственного лица. Но еще больше Яценко нужен был Большой Папа, который смог бы прикрыть «тендерную систему» в Минэкономике от всяческих там разоблачений, проверок и прочих депутатских запросов. Таким Папой и стал первый вице-премьер Турчинов А.В. И что здесь сложного?

Как же работала подобная пирамида в Министерстве, формально подчиненном Данилишину? Увлекательно. Яценко быстро перетянул все «тендерные процедуры» прямо в условные залы Минэкономики. Данилишин формально подписывал заявки на тендеры с одним участником и заранее оговоренным победителем. Этот согласованный участник «платил из своего кармана / получал из бюджета за услуги-товары» установленную кураторами сумму, 25-45% от суммы «откачивал» в заранее оговоренных направлениях. Турчинов, судя по всему, все это скрупулезно контролировал (держал на столе так называемую тендерную шахматку) и отсекал всякие проверки. Теперь время для простых вопросов: виновен ли Данилишин?

Формально, безусловно (через решение суда, если оно будет). Ведь именно его подписи стоять под соответствующими документами, которые однозначно указывают на наличие коррупционного умысла. Виновны ли Яценко или Турчинов? Пока нет. Юридически доказывающих их вину аргументов нет. А почему их нет? А потому что единственный важный свидетель, способный предоставить эти самые убийственный показания – Данилишин. Последний вопрос: что тандему Яценко/Турчинов нужно было делать с Богданом Михайловичем, чтобы гарантировать его молчание? Правильно: либо устраивать «эксцесс», либо надежно прятать. «Эксцесс» — это грубо и непредсказуемо. А вот «спрятать» в нашем случае получилось едва ли не идеально. В силу очевидной слабости PR-подразделений официального Киева в Европе, БЮТу удалось заведомо разрушительный проигрыш превратить в блестящую внешнеполитическую комбинацию.

Все. На этом можно ставить жирную и поучительную точку. Прокуратура хорошо поработала и собрала весомые аргументы для того, чтобы убедить Данилишина дать показания на реальных авторов тендерной коррупции. Киев плохо поработал на информационных рынках и проиграл все, что можно было проиграть по изначально выигрышному «делу Данилишина». Отныне никто (из европейцев) даже не думает разбираться в очевидной криминальной подоплеке бегства Богдана Михайловича, а запросто откликается на мифическую «полит/составляющую».

Текст: Владимир Воланин