Куда ведет страну четвертый Президент?

В Украине президентские выборы — это всегда больше, чем просто избрание человека, который пять лет будет руководить страной. Для нас это всякий раз цивилизационный выбор.

Мы каждый раз выбираем вектор развития.

14 февраля 2010 года ЦИК официально объявил Виктора Януковича победителем президентских выборов. А 25 февраля прошла его инаугурация.

Казалось бы, всего год прошел, а такое впечатление, что целых три. Столько событий произошло! Страну фактически развернуло на 180 градусов. Президентство Януковича предопределило провозглашение внеблокового статуса Украины и создание мощной провластной вертикали. В 2010 году Украина снова стала президентской республикой и вернулась к Конституции 1996 года.

Итак, что у Виктора Федоровича получилось за первый год президентства? Спикер Владимир Литвин считает, что Президент «сделал максимум из того, что он мог сделать». Мол, «главное, что удалось внести определенность в нашу жизнь». И действительно, определенности у нас теперь с избытком. Восстановилась управляемость в государстве. Нет хаоса и двоевластия. Нет постоянных склок между Президентом и премьером. Зато есть мощная властная вертикаль. Как написал политолог Вадим Карасев в своей статье на «Украинской правде», Виктор Янукович стал доминантным игроком в институциональном и политическом плане.

В отличие от своего предшественника, Виктор Янукович активно запускает реформы. В 2010 он инициировал проведение налоговой, бюджетной, административной и судебных реформ. Практически все они подверглись жесткой критике со стороны оппозиции. Но тут можно возразить, что не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Сейчас в недрах Секретариата разрабатывается пенсионная реформа, жилищный и трудовой кодексы. По прогнозам депутатов, на предстоящей сессии также будет рассмотрена реформа здравоохранения, приняты антикоррупционные законопроекты, закон о высшем образовании, рынке земли и усовершенствовано криминальное законодательство.

А вот остальные достижения вызывают большие сомнения. Львовская областная организация партии «Батьківщина» составила Топ-10 невыполненных обещаний Президента Януковича, которые он декларировал во время президентской кампании и в своей предвыборной программе.

1. Минимальная пенсия 1200 гривен уже в 2011 году.

2. Налоговые каникулы для малого бизнеса на 5 лет.

3. Предоставление педагогам и врачам статуса государственного служащего.

4. Повышение социальных стандартов.

5. Сокращение расходов на содержание органов власти.

6. Преодоление коррупции. (Уровень коррупции в Украине Международная правозащитная организация Transparency International оценивает как наивысший среди «новых независимых стран». Наиболее коррумпированными, по мнению опрошенных в Украине, являются суды).

7. Переход на контрактную армию уже с 2011 года.

8. Снижение цен на российский газ. («Сдав» России Черноморский флот до 2042 года, Украина не получила никаких преференций. Напротив: оплата за газ для населения увеличена с 1 сентября на 50%, с 1 апреля 2011 года будет повышена еще на 50%.)

9. Возрождение и развитие украинской культуры.

10. Мораторий на идеологические вопросы, разъединяющие общество.

Впрочем, львовские оппозиционеры не учли еще одно обещание. Виктор Янукович гарантировал развитий парламентаризма и демократии. На деле мы видим, что парламентаризм нивелирован. Большинство послушно голосует за все решения, которые принимаются на улице Банковой.

Первым документом, который подписал Виктор Янукович на посту Президента, стал Указ «О борьбе с бедностью». Но многие уже заметили на своем кошельке, что в области социальной политики, власть не достигла выдающихся успехов.

По данным исследования агентства «Вэйс-Украина», проведенного в январе в пяти восточных областях (Донецкой, Луганской, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской), свыше 60% опрошенных оценивают себя как бедные, а 18% — как фактически находящиеся за чертой бедности, на уровне выживания любой ценой.

В каждой третьей бедной семье — безработный или работающий временно. У многих очень плохие жилищные условия, лишь 4% за последние пять лет их улучшили (против 70% среди богатых).

А самое страшное — каждый третий из числа бедных с такой жизнью фактически смирился и не верит, что в состоянии что-либо изменить. Только 4% признали свою жизнь в целом приемлемой (против 73% у богатых). Исследования социопсихологов показывают: две трети бедных постоянно испытывают ощущения несправедливости всего происходящего вокруг, более половины часто ощущают, что так дальше жить нельзя, и одновременно собственную беспомощность из-за невозможности повлиять на происходящее.

То, что Украину официально опустили на последнее место в Европе в рейтинге экономических свобод, тоже говорит о многом. Среди 179 государств мира наша страна оказалась между Узбекистаном и Республикой Чад.

С многовекторностью тоже все складывается непросто. Как выяснилось, сохранять дружественные отношения со всеми крупными геополитическими игроками — задача не из простых. Невозможно бесконечно долго балансировать между тут и там. В конце концов, приходится становиться на чью-то сторону.

Если говорить о гуманитарной политике, то многие эксперты уже окрестили ее «Ющенко наоборот». Начнем с того, что 27 апреля в Страсбурге Виктор Янукович заявил, что никакого Геноцида не было, а была общая трагедия народов бывшего СССР. Далее последовала отмена нормы об украинском дублировании иностранных фильмов. Учебник по «Истории Украины» прошел цензуру в интересах России: УПА приравняли к отрядам Ковпака и Сабурова, исчезла из учебника фотография Романа Шухевича, выброшены упоминания о бое под Крутами.

А вот совсем свежие примеры. В городе Красный Луч закрывают единственную украинскую школу. Прошел первое чтение законопроект Елены Бондаренко о ликвидации квоты на украинскую музыку на радиостанциях. И этот список еще можно долго продолжать….

Отдельная тема — это сворачивание свобод и политические репрессии. На двадцатом году Независимости у нас появился политический беженец, речь идет об экс-министре экономики Богдане Данилишина. Украину исключили из категории «свободных стран» в рейтинге американской неправительственной организации Freedom House.

Сторонники Президента в принципе могут возразить, что прошел только год и еще рано делать какие-либо выводы. Но, на самом деле, год — это срок не маленький, а мы еще не получили ответ на главный вопрос: куда Виктор Федорович ведет Украину?

«ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ НУЖНА»

Владимир КОРОБОВ, директор Центра исследований южно-украинского пограничья, Херсон:

— Год президентства Виктора Януковича я бы разделил на начальный и последующий периоды. Вначале было ощущение того, что Президент помнит о тех, кто за него голосовал. Были подписаны знаменитые «харьковские соглашения», улучшившие отношения с Россией. Считаю это положительным моментом. Плюсом в работе Президента можно считать и прекращение открытого противостояния ветвей власти.

Очень хорошо, что началась борьба с коррупцией, что открыли уголовных дела против воров. Правда, некоторые обвиняют нынешнюю власть в избирательности: мол, она ищет воров только среди оппозиционеров. Существует такой афоризм: любая партия врет про себя и говорит правду о других партиях. Если отталкиваться от этой мысли, то у нас есть надежда, что, когда к власти придет нынешняя оппозиция, то она старательно займется своими оппонентами. Поэтому я считаю плюсом, что все-таки было принято решение выяснить, куда девались деньги.

Однако эйфория первых успехов быстро прошла, и сегодня мы видим, что уровень жизни населения заметно ухудшился, кадровая политика далека от совершенства. Например, кадровая чехарда на Херсонщине продолжилась. Прислали из другого региона губернатора. Он поруководил нами три месяца, его освободили от должности.

Теперь о шоковой терапии, которую начинает Президент. С точки зрения рациональной прагматичной экономики мы понимаем, что эта терапия нужна. Но в данном случае, проводя шоковую терапию, Президент таскает каштаны из огня для своих политических противников. Потому что пользоваться результатами будут они, а грязную работу выполняет он. Получается, что оппозиция критикует Президента, и от этого выигрывает.

Ну, и последнее. Виктор Янукович недооценил гуманитарную сферу, информационное пространство. Символом этого стало упразднение должности вице-премьера по гуманитарным вопросам. Это главная ошибка Президента, потому что сегодня информационное пространство контролируется его оппонентами. Никаких усилий для того, чтобы объяснить населению свою политику, правящая партия не делает. А те слабые потуги, на которые она сподобилась, неэффективны.

Пожалуй, главное, чего не удалось сделать Виктору Януковичу, так это смягчить раскол страны. В его выступлениях рефреном звучит фраза «давайте не говорить о Западе и Востоке». Но если не говорить, то это не значит, что проблема исчезнет.

«ЖДАЛИ КАНИКУЛ — ПОПАЛИ ПОД ПРЕСС»

Виктор БЕРЕЗКА, сопредседатель Днепропетровского общественно-патриотического объединения «Приумножим славу Приднепровья!»:

— За год президентства В.Януковича, на мой взгляд, было три позитивных изменения. Во-первых, восстановлена вертикаль государственной власти, и она находится в рабочем состоянии. Прекратился паралич Верховной Рады, повысилась дисциплина в органах исполнительной власти, которая резко снизилась при «оранжевых». Во-вторых, хотя бы на словесном уровне нормализованы отношения с Россией. В-третьих, снижен градус националистической риторики внутри Украины, что раскалывало общество и настраивало людей друг против друга. Но если говорить о социально-экономической политике нового руководства страны, то тут — сплошные провалы. Снизилось благосостояние граждан — их зарплаты и пенсии фактически заморожены, а обвальный рост цен съедает доходы. Стоит зайти в магазин, и сразу замечаешь, как сильно все подорожало. Например, картошка, овощи и фрукты — в два раза, а такой популярный для украинцев продукт питания, как гречка, — в несколько раз. Если год назад она стоила четыре-пять гривен, то сейчас 22 гривны за килограмм. После этого говорить об «улучшении жизни уже сегодня» как-то не хочется, поскольку, о чем тут можно рассуждать, если недоступными становятся элементарные продукты питания.

Малый бизнес, которому будущий Президент во время избирательной кампании сулил налоговые каникулы, попал под налоговый пресс и первым почувствовал это при принятии Налогового кодекса. Улучшение жизни В.Янукович пообещал и бюджетникам, например, врачам и учителям, которых собирался приравнять к госслужащим. Однако теперь речь идет лишь о повышении статуса для руководителей этой сферы, которые и так неплохо жили до того. Повышение жизненных стандартов обещалось во время выборов инвалидам, но теперь правительство подняло вопрос об отмене льгот. Судя по всему, обманули и военных. Ведь переход на контрактную армию переносится уже на 2015 год. Огромную оплеуху избиратели В.Януковича получили в виде резкого повышения тарифов на энергоносители. Он обещал, дать украинцам дешевый газ, но теперь мы имеем 50-процентное удорожание, причем, далеко не последнее. Увеличились тарифы практически на все виды коммунальных услуг — электричество, отопление, горячую и холодную воду, квартирную плату. Вдобавок ко всему нам вернули пеню и обещают после принятия Жилищного кодекса, забирать квартиры за долги.

Но самым большим сюрпризом стала так называемая пенсионная реформа. Вместо того чтобы навести порядок в экономике — заставить всех исправно платить налоги и зарплату «по-белому», а также перекрыть лазейки через оффшоры, новая власть решила пополнить Пенсионный фонд за счет нищих. Думаю, что все «достижения» первого года правления В.Януковича скажутся уже на ближайших выборах в украинский парламент.

«РАЗБАЛАНСИРОВАННАЯ ВЛАСТЬ — УГРОЗА ГОСУДАРСТВУ»

Юрий ШВЕДА, политолог, доцент Львовского национального университета им. Ивана Франко:

— В деятельности Януковича есть и положительные, и отрицательные моменты. К положительным, по — моему, следует в целом отнести то, что сформирована единая вертикаль исполнительной власти, разбалансированная во времена Ющенко, и преодолено противостояние между Кабинетом Министров и президентской ветвью власти. Это позитивный момент, потому что говорить об эффективном управлении государством и о перспективах государства при предыдущем президенте не приходилось. Более того, я считаю, что если бы такое положение вещей продолжалось и в дальнейшем, когда отдельные ветви власти борются между собой, то была бы угроза существованию Украины как самостоятельного государства. Также к позитивам можно отнести попытку власти решить те или иные проблемы, которые не решались с момента провозглашения независимости. Я говорю о реформах, начатых 20 лет назад, но так и не доведенных до логического завершения. Другое дело, на что направлены эти реформы. С моей точки зрения, эти реформы в известной мере ориентированы на модернизацию государства — власть, по крайней мере, задекларировала ряд таких проектов, которые должны были бы сделать прорыв в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и так далее.

Но у меня такое впечатление, что все это делается сталинскими методами — как сталинская индустриализация, когда реформы делались за счет населения, за счет средств рядовых граждан… То есть все эти мероприятия нынешнего правительства ухудшают положение людей (и без того непростое, часто — нищее) — говорю о росте тарифов, цен и тому подобное. А особенно это видно по результатам экономического кризиса — другие государства, наоборот, при таких условиях пытаются всячески поддержать свое население — за счет тех, кто получает сверхдоходы, и тому подобное. А у нас наоборот — экономический кризис плюс так называемые реформы Януковича, груз которых положен на плечи крайне обнищавшего населения, доведенного до отчаяния, до предела. Поэтому такой вариант модернизации страны в ХХІ веке, как показывает опыт того же Египта, может очень быстро привести к социальному взрыву.

У меня есть также серьезные замечания к национальной, языковой политике новой власти. Ввиду того, что население Украины является достаточно разнообразным, центральная власть должна была бы предпринимать шаги навстречу сближению субкультур, формируя единое политическое целое, единую политическую нацию. Тем не менее, национальную политику и правительства, и Президента вряд ли можно назвать совершенной — это политика, направленная на уничтожение украинского, на дальнейшее раздувание региональных противоречий между востоком и западом. Относительно внешней политики, то речь шла о том, что она не будет односторонней, тем не менее, она именно и является таковой, направленной не на интеграцию с развитыми европейскими странами — любые шаги в нашей внешней политике делаются с оглядкой на Россию.

«ОБЪЯВИМ ПОЛИТИЧЕСКУЮ АМНИСТИЮ»

Айдер ЭМИРОВ, председатель благотворительного фонда имени И. Гаспринского:

— Новой власти следовало бы консолидировать общество, для чего нужно было объявить политическую амнистию, и призвать все политические силы забыть предыдущие разногласия и участвовать в конструктивной работе. Вместо этого мы видим борьбу с оппозицией, строительство какой-то «вертикали власти». «Вертикаль» представляет собой модель уже скомпрометировавшего себя тоталитарного способа управления страной, который не ведет к успешному решению проблем общества. «Вертикаль» — это попытка создать путинско-лукашенковскую систему «управляемой демократии», которая только усугубляет проблемы общества. Фактически мы уже сегодня имеем, по сути, однопартийную политическую систему, которая удобна власти, но не эффективна в управлении страной. Нынешняя стабильность, которой так хвалится власть, — это стабильность застоя. За год в Украине практически ни одна социально-экономическая проблема не решена — энергообеспечение только ухудшилось из-за подорожания энергоносителей, доходы народа заморожены, условия бизнеса ухудшились. Власть просто усиленно эксплуатирует народ в своих интересах.

Такое впечатление, что власть просто не умеет решить эти проблемы и не знает, как к ним подступиться. Эти проблемы могли бы быть решены в условиях демократии, когда к управлению были бы привлечены все здоровые силы, но «вертикаль» вытеснила все жизнеспособное и профессиональное из управления страной.

«НАМ НУЖНО ОТВЕЧАТЬ ЗА СВОЙ ВЫБОР»

Виталий КИЧКИРУК, заместитель председателя секретариата Всеукраинской молодежной общественной организации «Фонд региональных инициатив», член правления Житомирской городской организации:

— Относительно хорошего. Начиная с этого года, в Государственном бюджете заложено больше финансовых ресурсов для выплат при рождении детей. Все, точка. Относительно плохого. Программа молодежного жилищного кредитования, которая и раньше едва дышала, разрушена полностью. Инициативы правительства Н.Азарова относительно сужения прав студентов, удорожания контрактного образования. Мы видели, как осенью прошлого года более чем 23 тысячи студентов вышли на улицы разных городов Украины, чтобы выразить протест против введения в действие постановления №796. Точно такое же постановление хотели ввести, когда премьер-министром была Юлия Тимошенко, но тогда правительству хватило здравого смысла и предупреждений студентов, что они будут массово протестовать. Сейчас хотели принять новую редакцию закона о высшем образовании, в котором заложено большое количество проблем как для молодых людей, которые еще не являются студентами — для них радикально уменьшались шансы поступить на бюджетную форму обучения, —так и для нынешних студентов. Это будет влиять и на молодых преподавателей — мы подсчитали, что по всей стране до трех тысяч человек могут быть выброшены из университетов «на улицу», потому что им будет некого учить, а вузам будет невыгодно их держать.

Относительно новой концепции языкового образования — преподаватели, научные работники, аспиранты со всей Украины, причем житомиряне были инициаторами, подписали петицию, что она является страшным ударом по украинцам.

Наш Президент публично отказался от курса на вступление в НАТО, и это является проблемой для молодежи. В подавляющем большинстве стран названной организации существует профессиональная армия. Соответственно, если бы мы шли в НАТО, уменьшался бы принудительный набор в Вооруженные Силы Украины, он приблизился бы к нулю. Тогда Украина получила бы мобильную, качественную армию, а не ту огромную махину, имеющуюся сейчас.

Президент говорил о налаживании добрососедских отношений с Россией, «провернули» харьковские соглашения, а что имеем в настоящий момент? Подорожание газа для населения. Я, например, на днях получил квитанцию, где за отопление нужно платить на 25% больше. Если Россия стала нам такой близкой, то почему там закрываются украинские библиотеки, почему расформировываются общественные организации украинцев? Возникает вопрос: является ли эта дружба взаимной?

Вмешательство представителей власти в деятельность общественных организаций. Не хочу оправдывать или осуждать председателя Федерации футбола Украины Григория Суркиса, но, например, нонсенсом было бы, если бы у нас отобрали Евро-2012.

Власть в настоящий момент сконцентрировалась в одних руках, в одной ветви. Разве у нас есть свободный суд? Нет. Есть свободная законодательная власть? Нет. И исполнительная власть в руках у Президента. Фактически разделения власти на разные ветви нет.

Большинство населения Украины стало беднее, меньшинство — богаче. Я считаю, что это плохо. Мы в принципе потеряли качественную тележурналистику. «5 телеканал» и ТВі не являются наиболее рейтинговыми каналами. Где на «Интере», «1+1», СТБ, ICTV увидеть адекватную аналитику, качественную подачу информации? Они понемногу превращаются в российское телевидение, которое пугает «страшилками» обо всех других странах и об экстремальных событиях у себя на территории, но фактически не показывает реальную картину.

Мое личное мнение — люди еще не научились выбирать, не понимают, что от выбора, который они делают, зависит, как управляют их имуществом, например, в городе не понимают, что это их собственность. А представители органов местного самоуправления, местной и центральной исполнительной власти не чувствуют ответственности перед обществом за свою деятельность.

«БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ — ВЫБОРОЧНАЯ»

Сергей ПАСИЧНЫК, политолог, заместитель председателя Черкасской областной организации Комитета избирателей Украины:

— Среди «плюсов» президентства Виктора Януковича можно отметить то, что наведен порядок в административной вертикали. Кроме того, есть целый ряд положительных тенденций в наведении порядка в законодательстве. То есть сейчас пытаются привести в порядок разбалансированную Конституцию. Другой вопрос — насколько это законными или незаконными путями делается. Но, по крайней мере, есть понимание, что и Конституция была очень разбалансированной, и целесообразнее было бы вернуться к модели, которая была еще во времена Кучмы. Также к «плюсам» можно добавить и то, что есть определенная попытка улучшить отношения с Российской Федерацией.

Собственно говоря, на этом перечень «плюсов» заканчивается, потому что, с другой стороны, есть очень много «минусов». Первый из них — это то, что под видом борьбы с коррупцией фактически идет борьба с существующей и более-менее действующей оппозицией. И, к сожалению, принцип борьбы с коррупцией применяется очень избирательно. Другой момент — это то, что фактически свернут европейский вектор. И попытки каким-то образом показать стратегическую заинтересованность этим вектором, к сожалению, носят показательный характер и слабо воспринимаются в Европе, потому что за этим нет никаких реальных шагов. Так же есть определенные проблемы со свободой слова. Хотя она и наличествует в пространстве, но есть целый ряд таких угрожающих тенденций, которые вернулись во времена Президента Януковича, и есть определенные проблемы, фиксируемые как внешними, так и внутренними экспертами. И обычно главный «минус», на который стоит обратить внимание по итогам первого года президентства, — это то, что не удалось использовать тот ресурс доверия к Президенту Януковичу в плане проведения экономических реформ. То есть те реформы, которые были начаты, к сожалению, не носили системного характера, а были выборочными по отношению к разным сегментам общества и улучшения для населения не принесли.

«ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОВОРОТ»

Мирослав МАРИНОВИЧ, вице-ректор УКУ, правозащитник, член-основатель Украинской Хельсинкской группы, организатор амнистерского движения в Украине:

— Мне кажется, что год президентства Януковича для Украины был катастрофическим, потому что украинский корабль развернули в радикально другом геополитическом направлении — на 180 градусов, причем сделали это грубо, насильственно, задавив оппозицию (хотя она и сама этому помогала своими ошибками). Власть заставила Украину отступить лет на десять, даже на двадцать назад (а если говорить о потерянных политических шансах, то намного больше). Поэтому общая моя оценка президентства Януковича — отрицательная. Что касается позитива. Это исчезновение противостояния между Президентом и премьер-министром. Однако отсутствие этого конфликта не говорит о том, что ситуация в политической сфере у нас стабилизировалась и что у нас нет скрытых конфликтов. Главный из них — конфликт между властью, избранной третью Украины, и той линией, которую Президент Янукович реализует вопреки воле двух третьих Украины. Я не хочу вызывать волка из леса и вспоминать о Египте, но власть, которая игнорирует большую часть народа, обречена на то, что этот народ рано или поздно взорвется против нее.

Я встревожен не только за состояние украинства в будущем, но и за будущие межнациональные отношения в Украине. Потому что реакция на наступление на украинство может быть серьезной со стороны самих украинцев — подъем радикализма в Галичине это только подтверждает. Это также огромный кризис в сфере образования — кризисом я называю попытку отчасти повернуть образование на старые рельсы, которые оборачиваются взяточничеством, это отчасти устранение украинского языка из сферы образования, это усиление администрирования над высшим образованием под маркой реформирования и предоставления автономии. Я верю в то, что народ сумеет отстоять свои права цивилизованным способом в будущем.

«У МЕСТНОЙ ЭЛИТЫ ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВОПЛОЩАТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ»

Александр КЛЮЖЕВ, руководитель аналитических программ Донецкой областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины»:

— В Донецкой области результаты президентских выборов-2010 поставили под сомнение жизнеспособность региональной идеологии, основанной на жестком противопоставлении местной повестки дня общенациональным процессам. Местные элиты получили режим полного содействия со стороны центральной власти относительно воплощения региональных инициатив и возможность реализовать конкретные экономические преференции для своей территории. В то же время концентрация государственной власти в руках политической команды, которая корнями и духом по происхождению из Донецкого региона, лишила местную власть комфортных, с точки зрения ответственности перед избирателем, условий символического «противостояния с Киевом».

Политическая перезагрузка, которая в начале 2010 года охватила все регионы Украины, мало коснулась Донецкой области. Властный ландшафт региона с приходом В. Януковича в бывший дом ЦК КПУ почти не изменился, а логика «чужие здесь не ходят» продолжает доказывать свою дееспособность. Кроме того, год, который прожил регион, ярко доказал, что в региональной политике Партии регионов очень мало того, что может называться продвижением принципа политической и экономической самодостаточности местных интересов. Абсолютно прогнозируемый переход влиятельного председателя областного совета А. Блызнюка в губернаторскую вертикаль Президента (с синхронным послаблением функций областного совета), централизованное подавление оппозиционных инициатив на местных выборах показало на практике, что «парада» местной демократии не будет. В этом ракурсе достаточно показательными были публичные сетования мэра Донецка Александра Лукьянченко относительно продолжающейся практики несправедливых изъятий из городского бюджета, чем он, в современных условиях, напоминал стыдливого вопиющего в пустыне.

Прошлый год, который был объявлен Президентом Януковичем периодом комплексных реформ, в местной трактовке превратился на время имиджевых акций, привлекательных по форме, но бессистемных по содержанию.

Зависимость местных элит от переменчивых государственных и партийных приоритетов, которая за время президентства Януковича только усилилась, почти сделала невозможным на региональном уровне трезвый анализ проблем развития местных территорий и их приоритетов. Так называемые местные «реформы, основанные на гиперболизации Евро-2012 и дорогих инвестиционных бизнес-форумов, не могут считаться адекватным ответом Донецкой области на тот комплекс вызовов, которые ей присущи в экономической, социальной или экологической сферах. Нужно признать, что местная власть пока не воспользовалась «окном возможностей», связанным с пребыванием своего партийного лидера на наивысшей должности в государстве. А если быть уже совсем откровенным, то и не имела возможности воспользоваться, поскольку региональным элитам Донецкая партийная дисциплина всегда была более понятна, чем туманные принципы местного самоуправления и отважная готовность защищать интересы общин.

Одним из ключевых разочарований «года Януковича» на местном уровне также стало то, что региональные элиты не нашли в себе силы сформировать качественно новую гуманитарную дискуссию. С приходом к власти «бело-голубых» идеология региональной исключительности, основанная на исторических противоречиях и специфическом понимании языковой политики, в Донецкой области должна была отойти в небытие. Понятно, что эта идеология последнее десятилетие помогала власти находить аргументы для жителей региона и позволяла скрывать провалы в своей деятельности. В новых политических условиях уже нужно искать другие аргументы, которые бы соответствовали реалиям монополизированной властной вертикали.

К сожалению, местная власть до сих пор этот факт не поняла и продолжает эксплуатацию пропагандистских штампов, которые противопоставляют представителей Донецка другим согражданам. И здесь нужно опять подчеркнуть мудрость простых донетчан, людей, которые низкой явкой на местные выборы прозрачно намекнули власти Донецкой области о необходимости «сменить пластинку».

Алена Яхно