ЧМФ РФ: кто виноват?

В политических и деловых кругах Киева все более возрастает озабоченность как из-за украино-российской проблемы Черноморского Флота, так и наличия на территории страны недружественно настроенного мощного воинского формирования вообще.

В политических и деловых кругах Киева все более возрастает озабоченность как из-за украино-российской проблемы Черноморского Флота, так и наличия на территории страны недружественно настроенного мощного воинского формирования вообще.

Характерно, что многие спорящие об этом вопросе вовсе не знают предмета своего спора. В частности, в России подавляющее число граждан ругают Виктора Ющенко за Указ, регламентирующий передвижения Черноморского Флота, а именно за Указ № 706/2008 О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 августа 2008 года «Вопросы пересечения государственной границы Украины военнослужащими, военными кораблями (судами обеспечения) и летательными аппаратами Черноморского флота Российской Федерации, который находится на территории Украины ».

Среди украинцев также доминирует мнение, что данный Указ нарушает предыдущие договоренности о Статусе ЧМФ. Однако это решительно не соответствует действительности.

И россияне и украинцы, не вникающие в юридические тонкости, полагают, что Соглашение между РФ и Украиной «О статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины» (далее – «Соглашение») – это расплывчатый документ, закрепляющий весьма схематично тот факт, что Россия и Украина – дружественные страны и, в связи с этим ЧМФ может делать в Украине все то же, что и собственно Вооруженные Силы Украины.

Впрочем, люди не виноваты. Ведь им врут не просто из телевизора, а из Министерства иностранных дел РФ.

МИД России расценивает как «новый серьезный антироссийский шаг» указ президента Украины Виктора Ющенко от 13 августа о Черноморском флоте РФ. Указ претендует на то, чтобы в одностороннем порядке регулировать пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины:

«Нововведения нацелены на то, чтобы создать серьезные  осложнения для практической деятельности флота в прямом противоречии с базовыми соглашениями между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины 1997 года. Этот односторонний шаг наносит еще один удар по переговорному процессу по проблематике Черноморского флота, а в более широком плане – по всему комплексу двусторонних отношений», — подчеркивается в заявлении российского внешнеполитического ведомства.

РИА «Новости» | 13.08.2008 21:17:44

А ведь это неправда. Если прочесть пункты Соглашения, то можно сделать самостоятельный вывод о том, что порядок пребывания ЧМФ в Крыму давно подписан, и российская сторона вовсе не является правой и уж тем более пострадавшей стороной от Указа Ющенко. Скорее РФ является стороной, не выполняющей собственные договоренности с Украиной. А Украина в течение всего периода с 1997 года и до момента начала конфликта РФ с Грузией позволяла РФ так себя вести, демонстрируя действительно дружественное, добрососедское поведение.

Указ Президента Украины – это никакие не новые правила, а всего лишь мягкое напоминание игнорирующему всякие правила воинскому соединению России о том, что правила его пребывания на территории Украины были установлены договором, подписанным на высшем уровне руководством в том числе и РФ и должны исполняться.

До момента этого указа ЧМФ катался и летал по Украине куда хотел, никого не уведомляя, ничего ни с кем не согласовывая.

Прежде чем начать ругать автора «свидомым» и «бандеровцем», стоит прочитать цитаты, приведенные ниже. Автор имеет привычку основывать свое мнение на чем-то более плотном, чем воздух, в данном случае это дословные цитаты из Соглашения, т.е. из документа, который, по общему мнению, нарушается Указом В.Ющенко.

***

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РФ И УКРАИНОЙ

«О СТАТУСЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ» от 28.05.1997

(УГОДА МІЖ РОСІЙСЬКОЮ ФЕДЕРАЦІЄЮ ТА УКРА¯НОЮ ПРО СТАТУС ТА УМОВИ ПЕРЕБУВАННЯ ЧОРНОМОРСЬКОГО ФЛОТУ РОСІЙСЬКО¯ ФЕДЕРАЦІ¯ НА ТЕРИТОРІ¯ УКРА¯НИ ВIД 28.05.1997)

Статья 15. Пункт 5. Передвижения, связанные с деятельностью воинских формирований вне мест их дислокации, осуществляются после согласования с компетентными органами Украины.

[Прим.: Место дислокации, в соответствии со Статьей 2. Пунктом 3 Соглашения, это: обозначенная территория, акватория, на которых размещаются воинские формирования. То есть, ЧМФ может без согласования с Украиной перемещаться в пределах территории своей базы в Севастополе. Всё. Остальные перемещения требуют согласования.]

Статья 6 пункт 1. Воинские формирования осуществляют свою деятельность в местах дислокации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уважают суверенитет Украины, соблюдают ее законодательство и не допускают вмешательства во внутренние дела Украины.

Статья 8. Пункт 2. Воинские формирования проводят учения и другие мероприятия боевой и оперативной подготовки в пределах учебных центров, полигонов, позиционных районов и районов рассредоточения, стрельбищ и, кроме запретных зон, в отведенных зонах воздушного пространства по согласованию с компетентными органами Украины.

Военные корабли и суда воинских формирований с предварительным уведомлением компетентных органов Украины могут осуществлять плавание в территориальных водах Украины в целях захода (выхода) в порты Украины, в которых дислоцированы воинские формирования.

Статья 12. Пункт 2. При эксплуатации автотранспортных средств Черноморского флота Российской Федерации соблюдаются действующие в Украине правила дорожного движения, включая правила о поведении на месте дорожно-транспортного происшествия, а также правила перевозки опасных грузов. Контроль за соблюдением указанных правил осуществляют компетентные органы Украины и командование Черноморского флота Российской Федерации.

Статья 15. Пункт 2. Перевозки опасных и разрядных грузов осуществляются в соответствии с заключенным 23 декабря 1993 г. в г. Ашхабаде в рамках Содружества Независимых Государств Соглашением о межгосударственных перевозках опасных и разрядных грузов (997_066).

Статья 15. Пункт 3. Перевозки специальных грузов и продукции военного назначения осуществляются в соответствии с заключенным 26 мая 1995 г. в г. Минске в рамках Содружества Независимых Государств Соглашением о перевозках специальных грузов и продукции военного назначения.

Статья 15. Пункт 4. Перевозки с использованием кораблей и судов Военно-Морского Флота, судов гражданских ведомств Российской Федерации через порты Украины осуществляются с соблюдением Кодекса торгового мореплавания Украины (176/95-ВР), соответствующих портовых правил, правил безопасности судоходства, охраны окружающей среды и рыболовства Украины.

Статья 15. Пункт 5. Передвижения, связанные с деятельностью воинских формирований вне мест их дислокации, осуществляются после согласования с компетентными органами Украины.