Новый закон об услугах ЖКХ: главные новшества

2 февраля 2016 года Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1581-д "О жилищно-коммунальных услугах", а 21 сентября профильный комитет ВР утвердил текст документа ко второму чтению и рекомендовал его принять.

2 февраля 2016 года Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1581-д «О жилищно-коммунальных услугах», а 21 сентября профильный комитет ВР утвердил текст документа ко второму чтению и рекомендовал его принять.
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ
По мнению депутатов, законопроект нуждался в существенной доработке, поскольку имел целый ряд недостатков: неточные формулировки терминов; неопределенность особенностей предоставления жилищно-коммунальных услуг в одноквартирных домах, общежитиях, в жилом фонде социального назначения; отсутствие полного перечня требований к кандидатам в управляющие и т. п.
Таким образом, в процессе подготовки документа ко второму чтению были уточнены некоторые термины и полномочия госорганов в сфере жилищно-коммунальных услуг. Зафиксировано, что участниками правоотношений в сфере предоставления ЖКУ являются потребители (индивидуальные и коллективные), управляющий и исполнители.
Разграничены понятия жилищной и коммунальной услуг. Согласно законопроекту, жилищная услуга – это услуга по управлению многоквартирным домом, которая включает уборку внутридомовых помещений и придомовой территории, выполнение санитарно-технических работ, содержание лифтов, покупку электроэнергии для обеспечения функционирования общего имущества, текущий ремонт общего имущества и т. д. Коммунальные услуги – это поставки природного газа, электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведение, обращение с бытовыми отходами.
Права потребителей в документе дополнены, в частности, следующими положениями:
- без дополнительной оплаты получать от исполнителя жилищно-коммунальных услуг информацию о ценах/тарифах, общей стоимости месячного платежа, структуре цены, нормах потребления и порядке предоставления соответствующей услуги, а также о ее потребительских свойствах;
- расторгнуть договор о предоставлении коммунальной услуги, предупредив об этом исполнителя не менее чем за два месяца до даты расторжения договора. Это право не распространяется на расторжение договора о поставках тепловой энергии, кроме случая, если такой договор заключен коллективным потребителем.
Обязанности индивидуального потребителя дополнены следующими положениями:
- информировать управляющего, исполнителей коммунальных услуг о смене собственника жилья и о фактическом числе лиц, постоянно проживающих в жилье;
- предоставлять исполнителю услуг показатели индивидуальных приборов учета в порядке и сроки, определенные в договоре.
Стоит отметить, что в обновленную редакцию был включен пункт о правах и обязанностях коллективного потребителя.
Кроме того, были внесены изменения в пункт «Цены (тарифы) на ЖКУ». В документе сказано, что тарифы «устанавливаются по договоренности сторон, кроме случаев, когда в соответствии с законом они являются регулируемыми».
В случае перерыва в предоставлении услуг на ликвидацию последствий аварии исполнитель обязан сообщить потребителю о таком перерыве не позднее трех часов с его начала.
Обслуживание индивидуальных счетчиков осуществляется за счет их владельцев. В том случае, если индивидуальными потребителями были заключены договоры с исполнителями услуг, то все затраты по обслуживанию счетчиков ложатся на исполнителя (он включает их в плату за клиентское обслуживание).
Максимальный размер пени за просрочку оплаты коммунальных услуг уменьшен до 0,01 % от суммы долга за день. Общий размер неуплаченной пени не может превышать сумму долга.
Также предлагается одобрить пункт, определяющий порядок отключения должников (за просрочку более 30 дней) от предоставления услуг. Предоставление услуги возобновляется в течение одного дня после полной оплаты или заключения договора о реструктуризации задолженности.
Время прибытия исполнителя услуги на вызов потребителя предлагается сократить до одних суток. В том случае, если исполнитель услуги или управляющий в течение пяти рабочих дней не реагирует на требования потребителя, которые были изложены в акте-претензии, претензии считаются признанными.
Помимо этого, в законопроекте прописана процедура несанкционированного доступа представителя исполнителя в помещения с целью проведения ремонтных или восстановительных работ.
Заключенные договоры о предоставлении коммунальных услуг будут действовать лишь в течение года со дня вступления нового закона в силу.
ВСТУПЛЕНИЕ НОВОГО ЗАКОНА В СИЛУ
Новый закон вступит в законную силу со дня, следующего за днем его опубликования. Впрочем, действовать он начнет лишь через три месяца со дня опубликования. Таким образом, действующий закон о ЖКУ потеряет силу, а некоторые нормы будут отсрочены. К примеру, лишь с 1 января 2018 года потребители смогут требовать с управляющего и исполнителей коммунальных услуг штрафы за превышение нормативных сроков проведения аварийно-восстановительных работ. Кроме того, потребители начнут платить пеню с 1 января 2018 года.
Предъявлять к управляющим квалификационные требования профессии «менеджер (управляющий) жилого дома», согласно законопроекту, можно лишь с 1 января 2019 года.