Обзор российской прессы 12 ноября. «Необычные» меры Центробанка России

«Лекарство хуже болезни» Расширен «коридор» колебания рубля Реформа армии «не находит понимания у офицеров» Армейская реформа: «спонтанная и непонятная»

Экономические новости вновь отодвигают на второй план политику — первые полосы российских газет пестрят заголовками о снижении курса национальной валюты. «Рубль почувствовал слабину», — пишет «Российская газета», однако спешит успокоить читателей, что значительного снижения его курса к доллару не ожидается.

Накануне Центробанк установил верхний предел бивалютной корзины до уровня 30,7 рубля — на 30 копеек выше, чем прежде. «Это означает, что доллар в ближайшее время может стоить дороже, впрочем, как и евро. Но опасаться того, что курс рубля по отношению к американской валюте претерпит сильные изменения, не стоит», — отмечает издание, ссылаясь на экспертов.

Газета напоминает о том, что такое бивалютная корзина: она определяет реальный курс рубля по отношению к евро и доллару; этот ориентир был введен в феврале 2005 года.

«Банк России согласен с перспективами постепенной девальвации российского рубля»
«Коммерсант»

«Сегодня „цена“ рубля складывается из 0,45 курса евро и 0,55 — доллара. Но в этой паре, эксперты почти уверены, расти будет еще пару месяцев именно американская валюта. Связано это прежде всего с ее ростом на мировых рынках, а также необходимостью погашения внешних долгов российскими корпорациями и банками, что влечет за собой увеличение спроса на доллар», — прогнозирует издание.

Оптимистический прогноз завершается тем, что доллар впоследствии начнет дешеветь, золотовалютные резервы вновь начнут расти, а отток капитала из России сократится. Вот тогда рубль вновь начнет укрепляться.

Из фамилий экспертов «РГ» упоминает лишь фамилию Сергея Игнатьева, главы Центробанка, который высказывает официальную позицию. Остальные комментаторы остаются «за кадром».

«Коммерсант» склонен более критично оценивать ситуацию — ряд аналитиков на страницах этого издания недоумевают по поводу действий ЦБ и правительства, и выстраивают менее оптимистичную картину будущего.

Газета связывает колебания курса рубля с совещанием у премьер-министра Владимира Путина. Последствия мероприятия с участием экономических министров, банкиров и глав правоохранительных органов издание называет «крайне необычными».

«С утра Банк России демонстративно снизил курс рубля к корзине валют на 30 копеек, а вечером столь же демонстративно поднял ставку рефинансирования до 12%. Дальнейшие действия ЦБ аналитики прогнозировать отказываются: ужесточение денежно-кредитной политики с одновременным ослаблением курса и вливаниями ликвидности в банки не укладываются в их расчеты», — предупреждает газета.

Сергей Игнатьев дал понять, что «Банк России согласен с перспективами постепенной девальвации российского рубля», — пишет газета. В итоге и доллар, и евро подорожали. ЦБ пояснил через агентство Рейтер, что «технический коридор» колебания национальной валюты расширен на 30 копеек в обе стороны.

«На практике это означает, что Банк России гарантирует: рубль пока не упадет к двум валютам ниже сегодняшнего уровня, но может подорожать к корзине на 60 коп. от него. Эти правила игры, позволяющие ЦБ изредка колебаниями курса отпугивать спекулянтов, были известны на рынке любому, дополнительных пояснений, и продолжения от ЦБ никто не ждал», — пишет газета.

Однако пояснения последовали. Вечером Центробанк объявил о первом с момента начала кризиса ужесточении денежно-кредитной политики. Ставка рефинансирования увеличена с 11% до 12%. «В любой другой ситуации действия ЦБ по повышению ставки приветствовались бы аналитиками, однако вчерашние действия денежного регулятора никто не берется объяснить целиком: они противоречат логике всего того, что делали подчиненные Сергея Игнатьева ранее», — считает «Коммерсант».

Официальное объяснение действий ЦБ в отношении ставки и расширения коридора колебания рубля — необходимость борьбы с оттоком капитала. Однако аналитики считают, что это вряд ли поможет.

«Единственное рациональное объяснение — ЦБ пытается сделать вид, что об инфляции мы не забыли и боремся с ней. Хотя это не имеет никакого смысла», — говорит Олег Солнцев из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).

По его словам, «расширением коридора фиксируется изменение приоритетов курсовой политики — политики укрепления рубля больше не будет».

Юлия Цепляева из Merrill Lynch констатирует: «ЦБ противоречит сам себе. Очень странно видеть ситуацию, когда резко снижаются резервные требования и поднимаются ставки. Очень странно, когда на поддержку рубля тратятся огромные деньги, а потом двигают курс на 1% против корзины».

Но оба аналитика соглашаются, что расширение коридора колебания рубля в новой логике ЦБ не снизит давления на национальную валюту.

«Единственная логика, которая подходит к этой ситуации — это увеличение доходности внутри страны с целью привлечь больше капитала. Но все это не имеет отношения к реальной ситуации в экономике — говорит Дмитрий Белоусов из ЦМАКП. — Повышение ставки только стимулирует ослабление кредитной активности. Это сильный ход в плане снижения эффективности антикризисного пакета, когда лекарство оказывается хуже болезни. Благодаря таким усилиям мы можем получить реальное снижение роста».

А Юлия Цепляева из Merrill Lynch полагает, что все дело — в нервной атмосфере, в которой приходится работать ЦБ. «В последнее время ЦБ удивляет. Такое впечатление, что ЦБ прибывает в растерянности, в головах слишком много идей, которые друг другу противоречат», — говорит она.

Армейская реформа: «спонтанная и непонятная»

«Независимая газета» комментирует реформы в российской армии. «Секретный бизнес-план министра Сердюкова», — называется материал, и его авторы считают, что основные положения военной реформы не ясны даже генералам.

«Тщательная изоляция от СМИ, по мнению экспертов, обусловлена не строгой секретностью обсуждаемых проблем, а тем, что атмосфера в офицерской среде чрезвычайно накалена»
«Независимая газета»

«Масштабное военное реформирование, развернутое по указанию президента — Верховного главнокомандующего Дмитрия Медведева, вызывает неприятие в офицерской среде», — такое впечатление на корреспондентов НГ произвел ежегодный традиционный сбор руководящего состава Вооруженных сил.

Авторы заметили, что вопреки многолетней традиции там отсутствовал глава государства. Руководил расширенной коллегией министр обороны Анатолий Сердюков. Также вопреки многолетней традиции на сборы военной элиты не были допущены журналисты — и теперь «о внутренних противоречиях в Минобороны никто не узнает».

Пресс-служба Министерства обороны сообщила, что, кроме доклада министра обороны РФ Анатолия Сердюкова, на коллегии были «заслушаны главкомы видов Вооруженных сил, командующие родами войск и военных округов (флотов) ». Они доложили «о готовности к проведению оргштатных мероприятий по переводу армии к новому облику, сокращению офицерского состава и прапорщиков, а также переводу войск с дивизионной на бригадную систему управления».

«Тщательная изоляция от СМИ, по мнению экспертов, обусловлена не строгой секретностью обсуждаемых проблем, а тем, что атмосфера в офицерской среде чрезвычайно накалена. Этим же обстоятельством определяется и отсутствие президента на совещании», — пишет издание.

Между тем, офицеры и генералы ждали визита главы государства и готовы были задать интересующие их вопросы. Им многое непонятно, а значит, они не могут согласиться с проводимыми реформами.

Что касается реформы, все понимают ее необходимость — Вооруженные силы остаются советскими и по организации, и по обеспечению. «Их советский характер в наибольшей степени способствует расцвету коррупционных проявлений в условиях рыночной экономики. Что, в свою очередь, влияет на понижение боеготовности в целом», — считает газета.

Но как будет формироваться новый облик, офицерской массе не ясно. Анатолий Сердюков серьезно взялся за наведение порядка и в финансовых потоках. Задеты интересы многих групп в военной среде, имеющих отношение к обширным ресурсам. Естественно, возникает яростная реакция сопротивления, сообщает издание.

«Она находит поддержку среди военнослужащих, которые не понимают существа проводимых Сердюковым преобразований. Таких, как сокращение офицерского корпуса вполовину, уменьшение военно-учебных заведений с 60 до 10 учебных центров, переход на бригадную организацию, коммерциализация тыловых служб и другие мероприятия», — считает НГ.

Газета указывает на «ошибку» команды Сердюкова: офицерской массе не ясна концепция реформирования в целом, они видят крупные, но разрозненные мероприятия.

Например, объявлено о сокращении 200 генеральских должностей. Но при этом не раскрывается, какие генеральские должности предполагается сокращать.

Недопонимание распространяется и в офицерской среде, которая будет вдвое урезана. «Какие именно должности сократят? В связи с какими реорганизационными мероприятиями? В какие сроки?», — задает вопросы газета.

И констатирует, что подробных объяснений нет. «Люди волнуются из-за того, что не имеют полного представления о том, как задумано реорганизовать армию», — вот резюме издания.

Отсутствие широкой пропаганды побуждает к активному противостоянию некоторые оппозиционные партии и общественные организации. На днях они выступили с обращениями в адрес президента страны с требованием «Остановить погром армии!».

«Послеродовой отпуск»

«Новые Известия» обсуждают ноу-хау ульяновского губернатора Сергея Морозова. Он давно известен неординарными инициативами, поэтому руководителя области газета сразу же называет «неутомимым».

«При таком раскладе губернатор может запросто нарваться на уголовное дело»
Андрей Князев, юрист
в «Новых Известиях»

Губернатор отправляет чиновников администрации на неоплачиваемые каникулы, которые уже названы необычной антикризисной мерой.

«В ближайшие два месяца сотрудники областного правительства должны будут в добровольно-принудительном порядке уйти в неоплачиваемый десятидневный отпуск. Такую инициативу со стороны своего шефа местные чиновники восприняли в штыки. Дело в том, что совсем недавно Сергей Морозов призывал их активно рожать детей, внося тем самым вклад в борьбу с демографическими проблемами России, а теперь, по сути, оставляет их без средств к существованию», — комментирует газета.

Губернаторское ноу-хау стало настоящим ударом для ульяновских чиновников. Ведь госслужащие с завидным рвением откликнулись на предложение Сергея Морозова в рамках нашумевшей акции «Роди патриота в День России» заняться вопросом продолжения рода, чтобы вывести регион из демографической ямы.

У некоторых получилось: у областного министра развития предпринимательства Вильдана Зиннурова родился сын Тимур, также дети начали появляться и в семьях других чиновников.

Теперь у журналистов в руках оказался официальный документ, в котором дается поручение руководителям структурных подразделений администрации региона подготовить графики предоставления сотрудникам отпусков без сохранения денежного содержания в ноябре и декабре этого года.

Тревожное известие вызвало переполох в коридорах власти. Одна из рядовых сотрудниц областного правительства сказала, что получает всего десять тысяч рублей, а этот неоплачиваемый отпуск означает, что она лишится трети своей зарплаты.

Более того, она говорит, что в эти дни отдыхать будут только формально, а на деле продолжат ходить на службу. И никто не решит воспротивиться — все боятся оказаться на улице.

Юристы назвали инициативу главы региона «произволом». Председатель московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Андрей Князев сказал, что ему непонятно также, куда пойдут сэкономленные деньги: «Они предназначены исключительно на выплату зарплаты. Если на них купить, скажем, канцтовары или форму для местной футбольной команды, то речь пойдет о нецелевом использовании средств. При таком раскладе губернатор может запросто нарваться на уголовное дело», — считает адвокат.

Есть и другая точка зрения. «Можно предположить, что в Ульяновской области значительно снизились текущие поступления в бюджет, поэтому планы по доходам, видимо, не выполняются, — пояснил заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. — Конечно, это неординарное решение, но с точки зрения политической целесообразности ульяновский губернатор прав. Не может же он перестать платить зарплату бюджетникам — врачам и учителям. А чиновники, у которых оплата труда выше среднего, могут и перебиться месяц-другой».

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си