Бараку Обаме посоветовали дружить с Россией и не принимать Грузию и Украину в НАТО

Новая американская администрация ранее уже продемонстрировала стремление провести «перезагрузку» отношений с Россией, ухудшившихся к концу президентства Джорджа Буша, и тема ПРО стала ключевой при подготовке этой перезагрузки. В частности, эту

В понедельник влиятельная американская двухпартийная комиссия порекомендовала президенту Бараку Обаме как следует заняться налаживанием отношений с Россией. В частности, для этого предложено оставить идею принятия в НАТО Грузии и Украины и по-новому взглянуть на планы развертывания в Восточной Европе объектов ПРО. «Комиссия по политике США в отношении России», состоящая из высокопоставленных дипломатов и политиков, является совместным проектом вашингтонского исследовательского Центра Никсона и Центра науки и международных отношений Белфера в Гарвардском университете. Рекомендации опубликованы в преддверии первой встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы, которая должна состояться в Лондоне в начале апреля.

Возглавляют консультативную комиссию два бывших сенатора США — демократ Гэри Харт (Gary Hart) и республиканец Чак Хейгел ( Chuck Hagel). В состав комиссии входят два бывших советника по национальной безопасности  — Брент Скоукрофт (Brent Scowcroft) и Роберт Макфарлейн ( Robert C. McFarlane), бывший сенатор и специалист по отношениям с Россией Сэм Нанн ( Sam Nunn), бывший председатель комитета по иностранным делам в Палате представителей Ли Гамильтон ( Lee H. Hamilton) и другие. Рекомендации комиссии были представлены советнику президента по национальной безопасности Джеймсу Джонсу и вице-президенту Джо Байдену. На прошлой неделе Харт и Хейгел встречались с российским главой государства Дмитрием Медведевым, и тот выразил надежду, что на апрельской встрече с Обамой будет «открыта новая страница в российско-американских отношениях».

В общей сложности, доклад комиссии Харта-Хейгела включает 19 рекомендаций. Что касается развертывания ПРО в Польше и Чехии, комиссия призывает администрацию добиваться сотрудничества с Россией для противостояния «общей ракетной угрозе со стороны Ирана или других государств». Новая американская администрация ранее уже продемонстрировала стремление провести «перезагрузку» отношений с Россией, ухудшившихся к концу президентства Джорджа Буша, и тема ПРО стала ключевой при подготовке этой перезагрузки. В частности, эту тему обсуждали в личной переписке Обама и Медведев. Оба лидера подчеркивали, что ни о какой сделке речь пока не идет, но суть обсуждения ясна: США готовы поступиться объектами ПРО, если Москва поможет добиться свертывания ядерной и ракетной программ Тегерана. В докладе Харта-Хейгела предлагается еще одна идея, о которой прежде говорил, в частности, глава Пентагона Роберт Гейтс: речь идет о включении России в систему ПРО, вплоть до использования российских объектов и оборудования.

При этом «новый взгляд» на программу ПРО не должен означать, что США перестанут препятствовать попыткам России восстановить свою сферу влияния, существовавшую в советские времена. В частности, авторы доклада призывают положить конец использованию Россией поставок энергоносителей на Запад в качестве «политического рычага». Для этого рекомендуется, с одной стороны, помочь европейским партнерам разработать нероссийские источники газа, а с другой — добиться создания европейско-российской «системы прав и ответственности», которая позволит предотвратить перебои российских поставок. Авторы доклада полагают, что Москва в настоящее время не враждебна по отношению к Вашигтону, а падение цен на нефть снижает способность России к конфронтации в духе «холодной войны» и делает ее более открытой для диалога. При этом, по мнению комиссии, нынешний уровень сотрудничества США с РФ очень далек от того, которого требуют жизненно важные интересы Америки. В докладе предлагается помочь России вступить в ВТО и по возможности быстро отменить поправку Джексона-Вэника, которая еще со времен СССР ограничивает торговые отношения Вашингтона с Москвой.

Рекомендации комиссии Харта-Хейгела толкают правительство Обамы к радикальному пересмотру внешнеполитического курса прежней администрации. Это не только ПРО и Иран, по которым Вашингтон занимал жесткую позицию, но и Грузия с Украиной: Буш сделал принятие двух постсоветских республик в Альянс делом принципа, чем вызывал у европейских союзников понятное беспокойство — особенно после осетинского конфликта в августе. «Смиритесь с тем, что ни Украина, ни Грузия не готовы к членству в НАТО, и в тесном сотрудничестве с союзниками США ищите другие способы показать свою приверженность их суверенитету», — говорится в докладе комиссии Харта-Хейгела. Предложено найти для двух республик особенную форму партнерства с блоком, которая не будет членством, но позволит не расстраивать стремящихся в НАТО грузин и украинцев. Впрочем, расстраиваться сторонникам Михаила Саакашвили и Виктора Ющенко уже не резон: еще в конце прошлого года стало ясно, что ситуация меняется и их натовские амбиции придется приберечь до лучших времен.

Василий Чепелевский