ПРО, Грузия и Украина в обмен на партнерство. Обаме предложили «перезагрузить» отношения с Москвой

На стол президента США Барака Обамы лег документ, который — при условии его воплощения в жизнь — может в корне изменить отношения с Россией. Доклад на тридцати страницах был составлен по итогам недавнего визита в Москву ведущих полит

На стол президента США Барака Обамы лег документ, который — при условии его воплощения в жизнь — может в корне изменить отношения с Россией. Доклад на тридцати страницах был составлен по итогам недавнего визита в Москву ведущих политиков, политологов и экспертов в области безопасности, членов двухпартийной комиссии по изучению политики в отношении России.

Делегацию возглавляли бывшие сенаторы Гэри Харт и Чак Хейгел. Помимо них в Москву летали экс-советник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший заместитель госсекретаря Ричард Берт, другие знаковые фигуры. Принимали их на самом высоком уровне — кульминацией визита была встреча с Дмитрием Медведевым в присутствии главы МИД Сергея Лаврова. И вот достоянием гласности стал «сухой остаток» в виде 19 рекомендаций Бараку Обаме, как вести себя с Москвой.

Авторы доклада исходят из того, что Россия «не враждебна Соединенным Штатам — по крайней мере пока». Да и вообще не стремится к конфронтации с Вашингтоном. А даже если бы и стремилась, то сейчас — из-за экономического кризиса — не обладает ресурсами для ведения «новой холодной войны».

Более того — сейчас Кремль «в большей степени расположен к сотрудничеству с Западом, чем еще несколько месяцев назад». Этим надо воспользоваться. А именно — привлечь Москву к решению проблем в Афганистане и Иране, совместно бороться с мировым финансовым кризисом.

Подобные призывы звучали из Вашингтона и раньше, но до претворения их в жизнь дело так и не дошло. Почему? Главная причина — американцы четко формулировали свои пожелания (то же сотрудничество по Афганистану или Ирану), но сами ничего не предлагали взамен. В этом смысле доклад двухпартийной комиссии стал новым словом в американской дипломатии. Впервые за долгое время Москве предлагают не ультиматум, не набор требований, а полноценный диалог, ее позицию готовы учитывать, к ее аргументам согласны прислушиваться.

Составители документа не обошли стороной ни один из главных раздражителей, отравляющих отношения Москвы и Вашингтона в последние годы.

Во-первых, конечно, попытки принять в НАТО Грузию и Украину. Бараку Обаме советуют не форсировать этот процесс и признать, что ни Киев, ни Тбилиси к вступлению в альянс не готовы.

Во-вторых, размещение элементов ПРО в Польше и Чехии. По мнению авторов доклада, на эту проблему тоже надо взглянуть но-новому. А именно — подключить Москву к строительству противоракетного щита. Оптимальный вариант — «создание объединенной системы, которая включала бы в себя российские объекты и оборудование». Не это ли предлагал Джорджу Бушу-младшему Владимир Путин, когда еще был президентом? Прежняя администрация инициативу России проигнорировала. Как поведет себя Обама?

В-третьих, президенту рекомендовано «настоятельно потребовать от конгресса отменить поправку Джексона-Вэника» — этот нелепый пережиток «холодной войны». Еще той, предыдущей, советско-американской.

Есть среди 19 советов и такие, которые едва ли вызовут восторг в Кремле. Например, призыв «поддерживать усилия европейцев по диверсификации газовых поставок» — с тем, чтобы исключить чрезмерную зависимость от России. Впрочем, было бы наивно ожидать, что после российско-украинского газового конфликта эту тему вообще обойдут стороной.

В целом же настрой составителей доклада — вполне позитивный и конструктивный. Реализация их идей позволила бы произвести ту самую «перезагрузку» российско-американских отношений, за которую ратует новый госсекретарь Хиллари Клинтон.

Теперь главный вопрос — прислушаются ли в новой администрации к мнению Харта, Хейгела и их коллег? Или через какое-то время на рассмотрение Обамы поступит альтернативный доклад какой-нибудь лоббистской группы, предлагающей совсем другой путь — исключение России из «восьмерки», усиление экономического и политического давления на нее, ставка на «молодые демократии» в Киеве и Тбилиси, дальнейшее продвижение НАТО к границам России? То есть внешнеполитический курс Джорджа Буша в новой редакции. К каким последствиям привела реализация этой стратегии американскими неоконсерваторами, мир имел возможность убедиться. Едва ли Бараку Обаме стоит идти по этому пути.

«Этот подход никогда не будет взят на вооружение в чистом виде»

«Позиция, изложенная в докладе, очень здравая — даже более здравая, чем можно было ожидать от любой американской группы, — сказал „Известиям“ главный редактор журнала „Россия в глобальной политике“ Федор Лукьянов. — Здесь собрались представители „реалистической школы“, наиболее „пророссийской“ части экспертного сообщества. Дело не в том, что эти люди так любят Россию — просто они считают, что Америке нужно прагматично подходить к решению всех вопросов. Их точка зрения резко контрастирует с позицией прежней администрации, которая сочетала идеологизированность и высокомерие, пренебрежение реальным значением России. Принципиально важно, что рекомендуется снять с повестки два самых раздражающих Россию вопроса — о расширении НАТО на постсоветское пространство и о размещении элементов ПРО в Восточной Европе. Однако это лишь один из подходов. И он никогда не будет взят на вооружение в чистом виде. Политика США на любом направлении, в том числе на российском, — это равнодействующая многих векторов. И даже если Обама, Хиллари Клинтон и прочие „заинтересованные лица“ согласятся с правотой экспертных выводов, им все равно придется упаковать их в идеологическую оболочку, приемлемую для общественности. Чтобы не создавалось впечатление, что новая администрация „отступила“. В Америке хватает политиков, в особенности среди республиканцев, которые только и ждут момента, чтобы упрекнуть Обаму в „проявлении слабости“.