Они нам врут, или Что на самом деле происходит с Украиной

Обман № 1. ВВП от нас скрывают

В начале года экономистов и экспертов, которые каждый месяц с нетерпением ожидают очередных данных от Государственного комитета статистики, ошарашили неожиданной новостью: данные о состоянии ВВП будут публиковаться отныне только раз в квартал. В Госкомстате объяснили, что ежемесячная публикация показателя роста внутреннего валового продукта — явление довольно редкое. Зарубежный опыт свидетельствует, что такие данные являются показателем, если обнародуются раз в три месяца.

Однако ни эксперты, ни секретариат президента не поверили заявлению Госкомстата. Первый заместитель главы секретариата Александр Шлапак, сказал, что «правительство скрывает показатель ВВП за январь 2009 года, чтобы избежать внесения изменений в госбюджет».

«Реальное положение дел не «подчиняется» оптимистичным заявлениям руководителей правительства, которые утверждают, что проблем с выполнением госбюджета нет. А для маскировки своих просчетов в макроэкономической и бюджетной политике на 2009 год оно жонглирует цифрами, когда добавляет выполнение бюджета по специальному фонду», — уверен Шлапак.

Согласны с ним и эксперты: для правительства публикация данных о ВВП равносильна признанию, что экономика терпит крах.

Обман № 2. Где взять сборы?

Обман с ВВП — не единственный показатель, который может испортить общую «идиллическую» картинку правительства. Еще красноречивее обман № 2, касающийся таможенных и налоговых сборов — от них на 90% зависит наполнение государственной казны.

Данные о выполнении плана Госказначейство утаило в прошлом апреле, впервые с 2000 года. Тогда эксперты говорили, что правительство Юлии Тимошенко не только пытается создать иллюзию эффективной работы, но хочет также лишить своих противников аргументов. Через определенное время эти показатели снова начали публиковать, но уже спустя год ситуация повторилась. И сейчас на сайте Госказначейства нет оперативной информации о выполнении плана по доходам.

Несмотря на их отсутствие, понять реальную экономическую ситуацию все-таки можно по состоянию единого казначейского счета: на 13 марта средства бюджета составили рекордный минимум — 1,395 млрд гривен. Это может означать, что правительство тратит больше денег, чем способны собрать таможня и налоговая.

Объяснить проблемы с наполнением бюджета несложно. Налоговые поступления значительно снизились из-за кризиса: множество компаний прекратили или свернули деятельность, да и продажи на нуле. Поэтому ожидать высокого уровня уплаты налогов явно не стоит. Также невесело обстоят дела и на таможне: из-за резкого роста доллара импорт в страну сократился на 45%. С начала месяца в страну не ввезли ни одной иномарки. По словам генерального директора Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олега Назаренко, участники рынка не намерены импортировать авто в страну минимум полгода, до отмены этой надбавки. Значит, правительству не стоит рассчитывать на огромные суммы поступлений и от таможни.

Обман № 3. Проект «Доллар по 6,5»

Правительство неоднократно заявляло о том, что валютный курс в стране абсолютно неадекватен. А премьер Юлия Тимошенко говорила, что оправданным курсом гривны является 6—6,5 за доллар: «Это единственный курс для кризисных явлений. Оснований для другого нет. У нас положительный баланс по поступлению валюты в страну».

В столь резком росте американской валюты в стране премьер обвиняла НБУ и мотивировала бездействие Кабинета Министров только тем, что правительство не в силах повлиять на регулятора.

Как бы там ни было, в прошлом году, когда правительству необходимы были жесткие монетарные меры для сдерживания инфляции, все-таки удалось договориться с НБУ. И то, что доллар сейчас по-прежнему продают по 8,5 грн, свидетельствует о том, что это выгодно не только спекулянтам.

Эксперты, в свою очередь, склонны считать, что до конца года американская валюта дешеветь особо не будет и удержится на уровне 7,8—8,5 грн/$.

Обман № 4. Дефицит бюджета — реальный и желанный

Основная статья бюджета Украины, вызвавшая бурю осуждения и возмущения, это дефицит бюджета. Правительство заложило в главный финансовый документ страны показатель в 2,95% от ВВП, притом что рост валового внутреннего продукта составит 0,4%. Однако и Международный валютный фонд, и Всемирный банк, и секретариат президента прогнозируют, что рост ВВП в нынешнем году будет отрицательный: за два месяца текущего года этот показатель упал уже на 20%.

Это означает, что цифры, заложенные в бюджет, реальными назвать нельзя. Так считает и экс-министр финансов страны Виктор Пинзеник: реальный фактический дефицит госбюджета Украины сейчас достигает 10% ВВП. А это 75 млрд грн.

Именно данной суммы правительству не хватает, чтобы покрыть запланированные расходы. И если одолжить денег за рубежом не удастся, к концу года защищенные статьи бюджета могут остаться без финансирования. А бюджетники и пенсионеры — без зарплат и пенсий.

Обман № 5. МВФ: кто о чем договорился

Правительство также часто рассказывает, как хорошо проходят переговоры с Международным валютным фондом и как скоро (уже в следующем месяце) начнут перечислять очередной транш 16-миллиaрдного кредита в резервы Нацбанка. Однако в самом МВФ с недоумением пожимают плечами: пока переговоры никаких результатов не дают.

Так, Министерство экономики победно заявило, что правительству удалось договориться с МВФ о сохранении 3%-го дефицита бюджета. Но необходимо оговориться: там действительно не против этого дефицита. При условии, что он будет реальным, то есть правительство перестанет сознательно уменьшать эту цифру, кроме того — что Украина найдет средства для его покрытия. Причем сделать это необходимо до того, как МВФ решит предоставить очередной транш кредита. И ни одна страна не хочет одалживать нам деньги, пока решение о продолжении сотрудничества не примет МВФ. Получается замкнутый круг.

Мнение экспертов однозначно — рассчитывать на быстрое возобновление работы миссии МВФ на Украине не стоит; некоторые аналитики вообще не уверены, что нам предоставят кредит.

Обман № 6. Легендарные кредиты

Юлию Тимошенко пока можно уличить в двух заявлениях о предоставлении кредитов, которые не отвечают действительности. Первое — в Париже, после встречи с французским президентом Николя Саркози. Тогда премьер заявила, что Франция готова профинансировать дефицит украинского бюджета.

Действительно, Саркози еще в декабре прошлого года заявлял, что Евросоюз должен помочь Украине деньгами. Однако когда Еврокомиссия предложила выделить нашей стране средства для преодоления кризиса, Франция резко выступила против. Представители этой страны выразили уверенность, что поддерживать необходимо страны Средиземноморья, с которыми у ЕС гораздо больше общего. В результате Украина не попала в список кандидатов на получение средств от Европейского банка. И стало ясно: финансировать дефицит украинского бюджета Франция тоже не собирается. В крайнем случае — только после возобновления тесного сотрудничества с МВФ.

Ситуация с Россией тоже неоднозначна: сначала премьер заявила, что северный сосед готов предоставить нам заем в размере $5 млрд. Однако в России эту информацию опровергли. Позже российская сторона подтвердила просьбу Украины о кредите, однако предупредила: эта просьба будет рассматриваться. А ее представители признались, что одалживать нам деньги боятся. «Сейчас, когда не совсем понятен курс Украины, кто ж ей кредит давать будет? Украина в целом должна $107 млрд. Кто же тогда России деньги отдавать будет?», — заявил председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов.

Таким образом, замкнутый круг Украина–МВФ–Россия–Франция становится все плотнее. Без финансирования дефицита бюджета МВФ денег не даст. А Россия и Франция не предоставят средств до тех пор, пока их не даст МВФ.

Обман № 7. Налоги и бизнес: сделай наоборот

В рамках программы «Украинский прорыв» Юлия Тимошенко неоднократно обещала, что в стране наконец-то появится Налоговый кодекс, а предпринимателям дадут вздохнуть спокойно. Она также обещала, что налогов станет меньше, а НДС отменят вообще.

Пока действия правительства не соответствуют обещаниям. Налогового кодекса все еще нет, хотя его проекты выносили на рассмотрение практически все политические силы. Об отмене НДС забыли сразу.

А в разгар кризиса, когда бизнесу и без правительственных инициатив тяжело живется, чиновники выступили сразу с несколькими предложениями, которые предусматривают увеличение налогов. Часть из них пока находится на рассмотрении, а часть — увеличенный в несколько раз рыночный и транспортный сбор — благополучно вступили в действие.

Правительство также намерено втрое увеличить ставку единого налога, что вызвало возмущение предпринимателей — физических лиц. Хотя большинство развитых стран снизила налоги на период кризиса, чтобы облегчить условия работы своим предпринимателям и помочь пережить кризис. Но Украина — не развитая страна. Ей европейская практика ни к чему.

Обман № 8. Сбербанк поможет

Еще один пункт обманутых надежд соотечественников — выплаты компенсаций по вкладам Сбербанка СССР. Премьер обещала, что выплатит все вклады за два года, а если у нее не получится, уйдет в отставку. В прошлом году на эти цели в бюджете было заложено 6 млрд грн. Около 20 млрд правительство надеялось получить от продажи госимущества, однако планы реализовать не удалось из-за упорного противостояния президента Виктора Ющенко. В стране насчитывается около 20 млн человек — бывших вкладчиков Сбербанка. Это значит, что в прошлом году компенсации выплачены лишь половине из них.

В этом году средства на выплаты компенсаций правительство в бюджет даже не предусмотрены — кризис. Значит, свое обещание Тимошенко не выполнила. Но что-то подсказывает, что даже несмотря на свое обещание, добровольно в отставку она не уйдет.

Обман № 9. Денег — на четыре танка

В разгар предвыборной кампании Юлия Тимошенко обещала, что в 2008 году Украина перейдет на контрактную армию. А в 2009-м призыв будет отменен. Президент еще тогда с сомнением отнесся к заявлениям премьера. «Это возможно не ранее, чем в 2010 году, — говорил Виктор Ющенко, — если все будет нормально».

Тимошенко настаивала, что это реально. В первую очередь, потому что Министерство обороны будет обеспечено необходимыми средствами. Она обещала, что военные получат финансирование не меньше, чем 3% от ВВП. Однако выполнить обещанное правительству не удалось: финансирование армии в этом году установлено на уровне 11,7 млрд грн. Это всего 0,83 % от ВВП и фактически в 1,3 раза меньше, чем в прошлом году. Причем из Госбюджета будет выделено только 7,4 млрд, остальное военные должны заработать себе сами.

В результате средств, выделенных на перевооружение, не хватит даже для покупки четырех танков, а о переходе на контрактную армию и говорить не приходится.

Обман № 10. Цены — в рост

Придя к власти, правительство Тимошенко обещало, что удержит инфляцию на уровне 9,5%, несмотря на то, что предыдущее правительство оставило 17,5%. «Мы совладаем с инфляцией за полгода», — обещала премьер.

Люди искренне верили, что это возможно, пока рост цен в летние месяцы не превышал в 1—1,5%. Была зафиксирована даже дефляция, вызванная в первую очередь сезонным фактором удешевления овощей и фруктов.

Однако уже осень и начало зимы показали, что мало надеяться, надо еще и предпринимать необходимые меры. Год Украина закончила с инфляцией в 22%. И одним только кризисом это не объяснить.

Что удивительно: на нынешний год в бюджет правительство заложило прошлогодний показатель инфляции — 9,5%. Впрочем, эксперты уверены, что будет больше хотя бы из-за резкого подорожания доллара, и как следствие — всех импортных товаров. Правительство же обещает, что удержит рост цен на указанном уровне. Хочется верить, что на этот раз обещание удастся выполнить.