Украина. Любимая страшилка

Любимое развлечение политиков – пугать друг друга и избирателей так называемым «силовым вариантом». В комплекте обычно поставляются «чрезвычайное положение» и «прямое президентское правление». Никто в детали их введения

Любимое развлечение политиков – пугать друг друга и избирателей так называемым «силовым вариантом». В комплекте обычно поставляются «чрезвычайное положение» и «прямое президентское правление». Никто в детали их введения не вдается, но звучит жутко и рождает в голове у телезрителя страшные картины: танки на Крещатике, Рада оцеплена суровыми людьми с автоматами, Балога (или Медведчук) в камуфляже зачитывает с экрана списки высокопоставленных арестантов. Задача электората при этом  — бояться.

Правила игры

Каждый год, когда на украинских ветвях власти начинают набухать почки политического кризиса, а воздух прогревается жаркими лучами противостояния, как из-под земли в телеэфирах и на газетных полосах прорастают слова «силовой вариант».

Силу друг против друга политики применяют постоянно – блокируют трибуны, силовые и щитовые в парламенте, наносят удары чемоданами с компроматом и коробками из-под ксероксов, давят на суды и на жалость, усиливают линию обороны палаточными городками. Но, несмотря на обилие силовых приемов в политическом арсенале, под словосочетанием «силовой вариант» понимают обычно использование в конфликте людей с оружием – армии, внутренних войск, милиции, СБУ. При этом подразумевается, что вооруженную силу против своих противников будет использовать верховный главнокомандующий, то есть президент. Поэтому синонимами «силового варианта» в массовом сознании будут «прямое президентское правление» и «чрезвычайное положение».

Каждый телезритель знает, что использовать «силовой вариант», вводить прямое президентское правление или чрезвычайное положение глава государства должен стремиться в том случае, если кресло под ним шатается, а сохранить власть хочется. Также каждый знает, что «силовой вариант» нужно применять тогда, когда разные ветви власти связались узлом, и разрубить этот гордиев узел можно лишь силой. В смысле армией, а не выборами, потому что выборы в суде заблокировать можно, а армия с СБУ в зал суда не поместятся.

Роли в классическом сценарии разделяются так: противники президента должны заявить о готовящемся силовом варианте (чрезвычайном положении, перевороте), начальники силовиков и сам президент обязаны заверить, что ничего подобного не произойдет и произойти не может. Так повторяется из года в год.

Нереализованные возможности

Например, 19 ноября 2004 кандидат в президенты Украины Виктор Ющенко спрогнозировал, что власть (то есть президент Кучма и премьер Янукович) прибегнет к силовому варианту во втором туре президентских выборов. «Силовой вариант выборов — это объявление фаворитом выборов Януковича 22 ноября утром, еще до завершения подсчета голосов», — дал тогда определение Виктор Ющенко. Слава Богу, танки на Майдане 22 ноября утром не появились, солдаты остались в казармах, а кандидат Ющенко благодаря Верховному суду и третьему туру стал президентом. А теперь в намерении использовать силу начали подозревать его самого.

В 2007, в эпоху четырех указов о роспуске Рады, в намерении ввести чрезвычайное положение Виктора Ющенко подозревали «регионалы». «Президент может пойти снова на неконституционный шаг и ввести прямое президентское правление и введение чрезвычайного положения», — предполагал член фракции Партии регионов Василий Киселев. А будущий секретарь СНБО Раиса Богатырева обвиняла президента в попытке установить прямое президентское правление.

Другой «регионал» Тарас Чорновил сообщал еще об одном обязательном элементе «силового варианта» – специально организованных властью массовых беспорядках. «Партия войны вокруг президента, возглавляемая главой секретариата Виктором Балогой и Гелетеем, которых уже окрестили „мукачевской группировкой“, сделала ряд действий, направленных на нагнетание напряжения и попытки задействовать очень жестокие провокации, — заявлял он с парламентской трибуны. – По нашим данным, представители партии войны уже подготовили одну послушную ультралевую внепарламентскую силу, которая была к услугам президента Кучме, а сегодня Ющенко, чтобы вызвать массовые волнения, чтобы дать возможность ввести чрезвычайное положение, прямое президентское правление и прочее».

Массовые беспорядки тогда организовывали народные депутаты от Партии регионов возле Конституционного суда, а вооруженные столкновения свелись к потасовке службы госохраны и «Беркута» под предводительством Василия Цушко в здании Генпрокуратуры.

«Регионалы», которым очень не хотелось идти на перевыборы, обвинили тогда президента в подготовке государственного переворота в Украине. «Демократия по Ющенко — это философия диктатора: карать неугодных, разрушать право, нарушать закон и править единолично. Исходя из этой логики, недалеко и до массовых арестов инакомыслящих и публичных казней несогласных на стадионах», — рисовала страшные картины пресс-служба ПР. Однако публичных казней мы так и не дождались, в парламентские выборы таки состоялись, никто не умер.

Триединый набор словосочетаний – «силовой вариант», «прямое президентское правление», «государственный переворот» – снова пригодился уже через год, в 2008-м, когда президент снова решил распустить «безкоалиционный» парламент. Президента тогда обвиняли в том, что он хочет собрать в своей «сильной руке» бразды правления всеми силовиками. Глава МВД Юрий Луценко, вставший к тому времени на сторону БЮТ, играет против президента. Он предположил, что «партия войны во главе с Балогой может толкнуть на силовой сценарий» и при этом геройски поклялся, что не допустит столкновений между силовыми структурами. Ющенко, согласно правилам игры, разговоры о введении ЧП  называет «страшилками». В отличие от 2007 года, в «силовой сценарий» теперь не верит даже Виктор Янукович. Внутренние войска на этот раз на Киев пешком не идут, а силу, вопреки правилам, применяет не президент, а БЮТ – в судах. Прямого президентского правления Украина снова не увидела.

Из достоверных источников

Новый виток разговоров о чрезвычайном положении спровоцировала премьер-министр Юлия Тимошенко. 26 января в прямом эфире она заявила, что «сегодня разворачивается тот же сценарий, который был в 1995, 1996, 1997 годах: вдвое разгоняют курс национальной валюты и через 5 месяцев — дефолт в стране». Премьер раскрыла коварный план Виктора Ющенко: «Проводится та же операция. Первое — зарабатывание денег, второе — политика, которая предусматривает, что если очень плохо в стране, президент может провозгласить чрезвычайное положение, чрезвычайное положение должен утвердить парламент, и пока такое чрезвычайное положение — выборы президента не проводятся».

Через месяц, в конце февраля Тимошенко повторила, что высокий курс доллара есть прямой путь к чрезвычайному положению: «Это саботаж, который делается для того, чтобы ухудшить ситуацию и одним политическим силам критиковать другие, и стремиться пробиться на такие уникальные явления, как чрезвычайное положение, которое дает возможность не проводить никаких выборов в стране, включая очередные президентские».

Тут Юлия Владимировна повторяет тот же прием, который использовали против Ющенко «регионалы» в 2007 году. Ведь на фоне жестокого, коварного, готового на все врага, который затевает отмену выборов, «силовой вариант» и чрезвычайное положение, собственные слабости как-то теряются, а личный рейтинг растет. Тимошенко, можно сказать, снова спасает Украину от – о ужас – прямого президентского правления. Странно, что для сочности картинки не были упомянуты «публичные казни на стадионах».

Любопытно, что через месяц в интервью «Зеркалу недели» правая рука Тимошенко Александр Турчинов называет разговоры о ЧП «болтовней»: „Уже стали традиционными некие всплески болтовни, а не действий со стороны СП, их сторонников или подчиненных работников местных администраций. Говорят то о возможном введении ЧП, то об отстранении премьера от власти, то о прямом президентском правлении… Но пока это лишь мечты“.

Еще один сторонник Юлии Владимировны – глава МВД Юрий Луценко – уверяет, что враги не дремлют. По его словам, одним из „силовых вариантов“ будет отстранение от власти главы правительства и ключевых министров с помощью решения Совета национальной безопасности и обороны с последующим введением прямого президентского правления. „В воздухе давно витает некое решение СНБО, которым будет отстранен от власти премьер и ключевые министры. В том числе и Луценко. Как следствие — чрезвычайное положение и прямое президентское правление. Все это планируется искусственно наложить на массовые протесты, которые могут охватить всю страну“, — заявил министр. Рисуя мрачные сценарии, глава МВД тут же (как и год назад) уверяет, что их не допустит. Сценарий, заметим, обязательно должен быть мрачным. Ведь какой же это подвиг – карманников ловить? А вот не допустить ЧП, переворота и дальше по тексту – это уже тянет на подвиг. Луценко спас Украину!

Массовые протесты обещала, кстати, обеспечить Партия регионов. На этой неделе истекает 100 дней, которые Виктор Янукович отмерил властям на наведение порядка. Обещал „поднять страну“. „Регионалы“ собираются собрать под свои знамена по 100 тысяч человек в каждом областном центре, а затем двинуться на Киев с требованием отставки президента и премьера. Зачем? Ведь реальная отставка ни Тимошенко, ни Ющенко на самом деле никому не нужна. Президент в отставку добровольно не собирается, импичментом делу не поможешь: пока суд да дело — уже и срок президентский сам собою закончится. Принимать власть у Тимошенко в разгар кризиса и расхлебывать заваренную ей кашу – тоже не слишком заманчивая перспектива для „регионалов“. Поэтому главная цель сбора-похода на Киев – массовая мобилизация сторонников накануне старта президентской кампании.

Силовой сценарий снова отменяется

Никакого силового сценария в Украине не будет. Об этом в один голос говорят и глава МВД, и глава СБУ, и министр обороны. Даже экс-президент Леонид Кучма в это не верит. „Мне кажется, это из области фантастики. Для этого у президента нет ни оснований, ни возможности“, – заявил со знанием дела предшественник Ющенко в интервью газете „Столичные новости“.

Так ли реален и страшен „силовой вариант“ (прямое президентское правление, ЧП), как его малюют? „Что касается ЧП, то вся процедура введения чрезвычайного положения выписана в законе. Если чего-то не знаешь – посмотри в закон“, — советует руководитель Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко.

Следуя совету, смотрим. Режим чрезвычайного положения регулируется Конституцией Украины и законом „О правовом режиме чрезвычайного положения“. В законе указано, что ЧП временно вводится при техногенных или природных катастрофах национального масштаба, которые могут повлечь за собой значительные человеческие жертвы, или же при насильственных попытках захвата власти или изменения конституционного строя. Конституция и закон четко указывают, что указ президента о чрезвычайном положении должен быть обязательно утвержден Верховной радой, в которой у Ющенко на данный момент нет контрольного пакета голосов.

Роспуск парламента также не имеет отношения к чрезвычайному положению, ведь статья 12 закона гласит, что на период ЧП полномочия парламента продлеваются до дня первого заседания первой сессии Верховной рады, избранной после отмены чрезвычайного положения. Ограничивать полномочия народных депутатов также не позволяется. Да, во время действия чрезвычайного положения запрещается проведение любых выборов. Но длиться особый режим может лишь 60 дней. Поэтому заявление ЮВТ о том, что чрезвычайное положение „дает возможность не проводить никаких выборов в стране, включая очередные президентские“, не совсем соответствует реальности. В 2008 БЮТ сопротивлялся выборам дольше — и безо всякого ЧП.

„Силовой вариант“ в украинском исполнении – любимая страшилка для избирателей. „Мишура, — как выразился глава СБУ. — Банальные манипуляции для того, чтобы влиять на нас с вами“. Следующий ход, кстати, по сценарию – за президентом. Он должен в очередной раз заявить „Никто не будет звать танки“ или нечто подобное. Далее ход преходит к обвиняющей стороне, и игра продолжается по кругу.