Партия регионов взяла на вооружение методы Тимошенко

«Регионалы» вернулись к своей излюбленной практике блокирования парламентской трибуны — благо наличие в их рядах бывших спортсменов и телохранителей позволяет эффективно использовать такую тактику. На сей раз причиной умышленного паралича Верховной Рады стало желание Партии регионов внести разработанные ею же изменения в бюджет на нынешний год.

Инициативы «регионалов» предполагают увеличение прожиточного минимума и минимальной зарплаты. «Парламент не пойдет на каникулы, пока не заставит правительство помочь самым бедным», — пафосно гласило официальное заявление Партии регионов. Ничего не добившись в прошлую пятницу, «регионалы» продолжили блокирование и на внеочередном заседании Верховной Рады, которое проходило в нынешнюю среду.

На сей раз они подготовились лучше и принесли с собой в зал заседаний плакаты с надписями в стиле «Партия регионов защитит социальные гарантии людей» — народ все-таки должен знать своих героев. Коалиция пошла им навстречу и даже вынесла законопроект «регионалов» на голосование, однако он так и не набрал достаточного количества голосов. Вместе с тем депутаты создали рабочую группу, которая призвана разобраться, за счет каких источников Партия регионов собирается повышать социальные стандарты во время экономического кризиса. Тем не менее и это не спасло парламент от очередного блокирования, ведь у Партии регионов еще были с собой плакаты с требованиями отставки нескольких министров.

Что же предлагают «регионалы»? Во-первых, их проект изменений в бюджет планирует увеличить прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 669 гривен сейчас до 900 гривен, начиная с 1 октября, а для пенсионеров — с нынешних 498 гривен до 674 гривен с того же 1 октября. Таким образом, за шесть месяцев текущего года размер минимальной пенсии будет увеличен на 35,3%. Для сравнения, в благополучном 2007 году (когда у власти, к слову, пребывал Виктор Янукович) пенсии выросли только на 11,8%.

Кроме того, изменения в бюджет, продвигаемые Партией регионов, предполагают увеличить минимальную зарплату с 630 до 865 гривен, начиная с 1 октября и до 900 гривен — с 1 декабря. То есть за шесть месяцев минимальные оклады вырастут на 42,9%. Аналогичный показатель за все тот же 2007 год составлял всего 18%. Также инициатива «регионалов» приведет к тому, что социальная помощь для трудоспособных лиц из малообеспеченных семей вырастет в 6,6—6,8 раз.

По подсчетам экспертов, такие изменения в бюджет на 2009 год требуют дополнительные расходы из государственной казны — около 37,7 миллиардов гривен. Может ли Украина себе позволить такое во время экономического кризиса? Специалисты говорят сразу о нескольких рисках, которые таят в себе на первый взгляд благородные предложения о повышении социальных гарантий.

Во-первых, финансирование такого серьезного повышения социальных выплат увеличит дефицит украинского бюджета до 68,6 миллиардов гривен. А это приведет к значительному повышению показателей инфляции. То есть номинально повышая доходы людей, реализация предложений Партии регионов приведет к реальному ухудшению материального положения всех граждан Украины.

Во-вторых, уже сейчас прогнозируется массовое невыполнение закона о бюджете на 2009 в случае принятия подобных изменений в кризисных условиях — повышенные оклады просто не смогут выпатить. Увеличение минимальной заработной платы за шесть месяцев на 42,9%, причем не подкрепленное реальными экономическими показателями, приведет также к серьезным нарушениям в системе оплаты труда. К примеру, будут нарушены соотношения в оплате квалифицированного и неквалифицированного труда. Иначе говоря, повышение уровня минимальных окладов приведет к уравниловке зарплат. Кроме того, это увеличение не согласовывалось с ассоциациями работодателей, что противоречит действующему законодательству. Автор законопроекта «регионалов», бывший министр труда и социальной политики Михаил Папиев это хорошо понимает.

Наконец, в-третьих, инициатива «регионалов» приведет к серьезным нарушениям в системе выплат зарплат «бюджетников», военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Например, если по предлагаемому законопроекту оклад уборщицы в библиотеке с 1 декабря составит 900 гривен (а с учетом обязательных доплат эта сумма может увеличиться до 1000 гривен), то оклад майора Государственной пограничной службы с высшим образованием останется на уровне 1100 гривен. Такое соотношение зарплат не допускается ни в одном государстве мира.

Повышать социальные стандарты для украинских граждан, вне всяких сомнений, необходимо, но делать это нужно в соответствии с экономическими условиями, не преследуя принцип политической целесообразности. Популистская риторика на Украине давно стала частью имиджа некоторых политиков. В свете надвигающихся президентских выборов опасаться следует того, что игры в «борцов за социальную справедливость» могут зайти слишком далеко. «Мы считаем, что правительство во время кризиса должно социально защищать население», — заявляет сейчас Виктор Янукович. В этом он, конечно, прав, но выполнить эту задачу необходимо в соответствии, а не вопреки неумолимым законам экономики. Иначе потом будет просто некого защищать. Сам-то Виктор Федрович уже, видимо, позабыл, как во время его первого премьерства социальные стандарты, за повышение которых он сегодня так ратует, были снижены. Именно тогда, когда правительство возглавлял лидер Партии регионов, повышение минимальной заработной платы до 237 гривен отложили более чем на полгода, а потом и вовсе снизили до 205 гривен.