Игнорирование решений Конституционного суда и Европейского суда по правам человека теперь будет стоить тюрьмы

Украина, вместе с такими странами, как Российская Федерация, Албания, Босния и Герцеговина, Молдова и Сербия, попала в черный список европейских государств, которые пренебрегают решениями судов…

По данным комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Гаммарберга, Украина, вместе с такими странами, как Российская Федерация, Албания, Босния и Герцеговина, Молдова и Сербия, попала в черный список европейских государств, которые пренебрегают решениями судов.

Т. Гаммарберг достаточно справедливо считает, что если гражданин выиграл в Украине суд, то это еще не гарантия, что справедливость восторжествовала, поскольку в Украине решения судов часто исполняются либо частично, либо с долгой задержкой, а иногда полностью игнорируются.

И это касается и органов государственной власти, в частности, в сфере образования, а также в значительной мере государственных компаний, например, в угольной отрасли, которые не выплачивают зарплаты или пенсии, или компенсации рабочим, которые были ранены в рабочее время.

Томас Гаммарберг считает, что реформа законодательства и увеличения финансирования судов — это шаги в правильном направлении, но их недостаточно. И очень важно, чтобы законы выполнялись, в том числе и самим государством.

Чтобы исправить ситуацию, в Украине был разработан соответствующий законопроект. Как сообщил Власти.нет народный депутат Юрий Кармазин, его целью является усиления уголовной ответственности за такие общественно-опасные деяния, как невыполнение решения судов. Причем не только судов общей юрисдикции, а, в первую очередь, таких, как Конституционный Суд Украины и Европейский суд по правам человека.

Содержание законопроекта состоит в следующем:

1) введении новой статьи 351-1 «Препятствование деятельности судей Конституционного Суда Украины», которой вводятся санкции за уклонение от дачи объяснений или отказ от предоставления документов, материалов, информации судье Конституционного Суда Украины, совершенные должностным лицом;

2) расширение диспозиции статьи 382 Уголовного кодекса Украины, путем установления ответственности за несоблюдение заключения Конституционного Суда Украины и повышения в этой статье минимального размера санкции:

а) предусмотренных частью 1 статьи 382 Уголовного кодекса Украины в виде: штрафа за умышленное неисполнение должностным лицом приговора, решения, определения, постановления суда, вступивших в законную силу, или препятствование их исполнению — до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан; установление минимальной потолка наказания — один год, в виде лишения свободы или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

б) предусмотренных частью 2 статьи 382 Уголовного кодекса Украины — от двух лет  ограничения свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок;

3) расширении диспозиции части 3 этой же статьи об ответственности за умышленное неисполнение должностным лицом решения Европейского суда по правам человека путем установления ответственности за «необеспечение выполнения этого решения или уклонения от его выполнения» и повышение минимального потолка санкции за это до двух лет.

Практика реагирования органов государственной власти на решение Конституционного Суда Украины свидетельствует о том, что помимо умышленного невыполнения этих решений, появились еще и другие способы невыполнение этих решений:

1) «необеспечение выполнения этого решения», когда должностное лицо органа государственной власти не осуществляет определенных действий по внесению необходимых изменений или предложений относительно таких изменений, касающихся финансирования, или нормативно-правового обеспечения появления такого финансирования, которое необходимо для реализации решения Конституционного Суда Украины (например, создание возможности реализации права на получение достойной пенсии для большинства обычных граждан, которые получают по 500-800 гривен пенсии);

2) «уклонения от его выполнения», когда должностное лицо органа государственной власти специально осуществляет определенные действия по внесению необходимых изменений или предложений, которые позволяют нарушать те же права и свободы граждан, но уже по другим причинам, чем те, которые уже были определены неконституционными Конституционным Судом Украины.