Россия. «Обменники» упразднят. Валюта станет дороже и недоступнее?

Центробанк намерен запретить регистрацию новых обменных пунктов, а уже существующим «обменникам» придётся расширить сферу своей деятельности и предоставлять широкий спектр банковских услуг. Иначе они будут закрыты.

Похоже, Центробанк РФ объявляет настоящую войну уличным пунктам обмена валюты. Вот только кто в ней пострадает?

Уже в этом году улицы российских городов могут очиститься от привычных нам табличек с валютными курсами. Центробанк намерен запретить регистрацию новых обменных пунктов, а уже существующим «обменникам» придётся расширить сферу своей деятельности и предоставлять широкий спектр банковских услуг. Иначе они будут закрыты, пишет АиФ

Напомним, по российскому законодательству, обменные пункты могут работать только от имени (в качестве подразделения) какого-либо банка. Однако реальность, конечно же, очень далека от требований закона. Зачастую в регистрационных документах обменника указана фиктивная кредитная организация, и, если вдруг в таком уличном пункте обмена вас попросту обворуют, доказать что-то и тем более стребовать возмещение ущерба будет невозможно.

Чтобы исправить ситуацию, ЦБ и предлагает отдать право продавать и покупать валюту только честным, реально существующим банкам. Причём критерием и гарантом такой честности станет то, что подразделение, осуществляющее обмен, предоставляет и другие банковские услуги. Как заявил РИА «Новости» член совета директоров ЦБ, директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов, обмен денег в уличных палатках зачастую связан с «с проведением разных нетранспарентных операций», и новые правила призваны очистить от них финансовый сектор.

У экспертов, впрочем, есть и иная точка зрения на этот вопрос. Банковское сообщество, в частности, видит в «облаве на обменники» способ не столько защитить граждан, сколько поддержать крупных банкиров в кризисное время. Таким образом ЦБ надеется не дать российской банковской системе затрещать по швам во второй раз подряд, а заодно сэкономить государственные средства на такой вот поддержке.

— На мой взгляд, причин для закрытия мелких обменных пунктов, две, — говорит главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. — Первая — это стремление ЦБ поддержать бизнес прежде всего крупных банков, расширить рынки сбыта их услуг и пополнить их капитал за счет менее крупных кредитных организаций. Это поможет сократить потенциальные затраты бюджета в том случае, если вдруг понадобятся новые меры по рекапитализации, поддержке крупных банков РФ. Параллельно, таким образом решается задача сокращения цепочек посредников в финансовом секторе.

Вторая цель этих действий — сдержать спекулятивные настроения в сегменте торговли наличной валютой, ведь сейчас спрос населения на иностранные денежные единицы может вырасти в связи с возможным во втором полугодии 2010-го ускорением инфляции, — заключил экономист.

Что же касается официальной задачи, обозначенной ЦБ (битвы за чистоту рынка от мошенников), в е ё успехе эксперт как раз сомневается. Какой-то особой активности от мошенников ждать не стоит, но надежды на их волшебное исчезновение тоже мало.

— Не думаю, что нелегалы действительно уйдут с рынка, хотя контроль за махинациями в данной сфере, очевидно, усилится. Однако, я бы не ждал какого-либо дефицита валюты в ближайшее время, поэтому повода для воссоздания активного «черного» рынка просто нет.

Несколько иного мнения придерживаются чиновники Федеральной антимонопольной службы. Инициативу ЦБ они поддерживают, ведь ещё в прошлом году пытались указать Центробанку на проблемы в сфере обмена валют. В мае 2009-го замруководителя ФАС Андрей Кашеваров заявил, что, пользуясь неразберихой в экономике, «обменники» стали всё чаще дурить доверчивых клиентов и решать эту проблему должен прежде всего ЦБ.

Впрочем, есть у ФАС и некоторые возражения против столь радикальных мер. По мнению того же Кашеварова, исчезновение обменных пунктов (будь то легальные подразделения банков или самовольные «предприниматели») привед ёт к снижению конкуренции, а значит — росту цен и падению качества услуг. Поэтому, истребляя менял как таковых, ЦБ должен предложить клиентам что-то взамен.

— Обмен валют действительно станет несколько более сложной процедурой для потребителей, — подтверждает Осин, — что, возможно, несколько ограничит потенциал увеличения его оборота. Возможно, это и входит в планы ЦБ, стремящегося ограничить спекулятивную активность на внутреннем валютном рынке.

Что касается конкуренции, — продолжает эксперт, — необходимо отметить, что данный сегмент рынка — один из наиболее развитых в российской банковской системе, к тому же котировки «обменников» весьма существенно «привязаны» к курсам мирового FX. Так что не думаю, что сокращение в этом секторе позиций мелких банков существенно повлияет на итоговую стоимость услуг.