Украина. Московский вариант

Будут ли киевляне избирать мэра украинской столицы? Не станет ли будущий глава города обыкновенным правительственным чиновником, зависимым не столько от своих избирателей, сколько от Кабинета министров и президента страны?..

Будут ли киевляне избирать мэра украинской столицы? Не станет ли будущий глава города обыкновенным правительственным чиновником, зависимым не столько от своих избирателей, сколько от Кабинета министров и президента страны?

Эти вопросы, естественно, возникают после того, как Министерство юстиции Украины предложило власти рассмотреть проект закона «О столице», практически аннулирующий выборы киевского мэра и предлагающий передать большую часть его функций председателю Киевской городской администрации. Собственно, и сейчас глава горадминистрации имеет большие полномочия, только его обязанности исполняет избранный мэр…

Никакого особого изобретения в предложениях Министерства юстиции я не усматриваю. Такая система власти в столицах давно уже действует в России – в Москве и Санкт-Петербурге. То, что главы российских субъектов федерации избираются законодательными собраниями регионов по представлению президента России – ни для кого не секрет. Но Москва и Петербург – тоже субъекты федерации. И в результате и Юрий Лужков, и Валентина Матвиенко отнюдь не являются общенародно избранными мэрами. Их избирают городские собрания столиц по представлению президента России. И поэтому какая-либо политическая конкуренция в Москве и Петербурге по определению исключена. Лужков – один из лидеров «Единой России», партии, имеющей большинство в Мосгордуме. Так что пойди поконкурируй с ним! Или с Матвиенко, которую в Питер направил еще Путин!

А как же местное самоуправление? А очень просто. Москва и Петербург просто не считаются муниципальными образованиями. Жители могут избирать руководителей столичных районов (впрочем, в Москве и эту норму хотят отменить, потому что районом может тоже, оказывается руководить оппозиционер: я живу на Пресне, так Юрий Лужков не посещал этот район в центре Москвы несколько лет, враждовал с префектом, а в свой почтовый ящик я каждую неделю получал оппозиционную газету, издаваемую префектурой. Теперь все уже хорошо, ни префекта, ни газеты). И законодательство о местном самоуправлении соблюдается  — и столица под контролем.

Киев, как и Москва или Питер, тоже имеет особый статус, отличающий его от других украинских городов: он упомянут в Конституции страны и является особым образованием, власть в котором организуется согласно специальному закону. И если «правильно» этот закон выписать – то киевлянам до московского варианта останется всего шаг…

Виталий Портников