Налоговый кодекс: какие нормы скрыли от украинского бизнеса?

ерховная Рада рассмотрит подготовленный Кабинетом Министров Проект Налогового кодекса, содержание которого вызывает множество вопросов как у государственных деятелей, так и у самих предпринимателей

Завтра Верховная Рада рассмотрит подготовленный Кабинетом Министров Проект Налогового кодекса, содержание которого вызывает множество вопросов как у государственных деятелей, так и у самих предпринимателей. Своими опасениями они поделились с UBR.UA.

Татьяна Зацерковная, глава Совета предпринимателей и работодателей Украины

Бизнес ожидал упрощения системы налогообложения. Уменьшилось количество налогов. Да, это – упрощение. Но сложность расчета налогов осталась. У нас снова сложные расчеты, неоднозначные трактовки норм. Это значит, что с позиции налоговиков будут ошибки, утверждения, что бизнес не так читает закон, штрафные санкции. При том, что штрафы значительно увеличиваются. В некоторых моментах – в 10 раз. В 2,5 раза увеличивается пеня.

К налогоплательщикам применяются более жесткие меры. При том, что ответственность налогоплательщиков по нормам налогового кодекса увеличивается, ответственность налоговиков, которые работают с налогоплательщиками, обозначена лишь одним пунктом: они отвечают в соответствии с законодательством Украины. И 5 страниц занимают пункты ответственности налогоплательщиков Украины.

Самый страшный раздел нового Налогового кодекса – это администрирование налогов. Мало того, что увеличиваются штрафные санкции — появляются дорегистрационные визиты. То есть, для того, чтобы стать плательщиком НДС, нужно, чтобы пришел налоговый инспектор. Зачем – не понятно. Его функции при визите никак не отражены в Налоговом кодексе. Налоговики по нормам Налогового кодекса имеют право получить информацию о налогоплательщиках в учреждениях банков. Они имеют право получить информацию о том, куда оплачивать, кому оплачивать, в каких объемах. Сейчас существует механизм, согласно которому налогоплательщик имеет право не допустить проверку. Согласно новому кодексу, при недопущении проверки, налоговики имеют право приостановить счета предпринимателя на расходную часть.

Еще одно нововведение — налоговый залог. Если есть у предприятия есть обязательства перед бюджетом и время оплаты, он используется для того, чтобы дать гарантию государству, что ты отдашь эти деньги. Государство берет в залог активы предприятия в двукратном размере этих обязательств. Следовательно, предприниматель в это время не сможет распоряжаться этими активами.

Как только по акту проверки определены доначисления в бюджет, не зависимо от того, обжалует ли их предприниматель, он будет обязан, во-первых, заплатить эти налоги (а налоговик может написать в акте сколько угодно), во-вторых, он должен заплатить налоговый залог на активы в трехкратном размере. Следовательно, во время действия налогового залога деятельность предприятия будут контролировать налоговики.

Валерий Черненко, глава Комитета по мониторингу законодательства в сфере поддержки и развития предпринимательства

Новый Налоговый кодекс с применением непрямых методов налогообложения – это ужасная ситуация для всей страны. Если будет задействован прописанный в кодексе механизм – это откроет путь для уничтожения всех неугодных власти. Правовое поле для начисления взносов уже существует и переход на непрямые методы, как этого хотят налоговики, невозможен. Многие предприниматели уже подсматривают себе другие страны для ведения бизнеса.

Сегодня аппарат налоговой администрации обходится плательщикам налогов в 4 миллиарда гривен ежегодно. Это огромная сумма, если учитывать то,что 80% налоговиков работают с предприятиями, которые не наполняют бюджет, но сдают горы отчетов. И это проблема. Ведь если останется столько форм отчетности, сколько сегодня предусмотрено законодательством — многие предприниматели будут вынуждены перейти на обычную систему налогообложения.

Власть хочет в 9 раз увеличить экологический сбор на вредные выбросы для транспортных компаний, в 2 раза – транспортный сбор, увеличить налоговую нагрузку за счет начислений за крупные автомобили. Эти виды налогов существенно увеличат затратную часть украинского бизнеса. Власть хочет внедрить кассовые аппараты на всех рынках.

Учитывая то, что снижение налога на прибыль приведет к увеличению других сборов, понятно, что государство лишь декларирует уменьшение налогового давления. Она будет компенсировать это через другие механизмы налогообложения.

Ксения Ляпина, народный депутат от НУ-НС

Малый бизнес, самые мелкие предприниматели, которые работают на рынках Украины, будут платить в 4-5 раз больше, чем платят сегодня. Это серьезное давление, которого предприниматели не выдержат. И закончится это может лишь одним — переходом в «тень». Наиболее необеспеченные предприниматели, те, которые торгуют на рынках, пострадают больше всех. В частности, на них увеличивается давление через социальные платежи.

Вопрос социальных налогов вынесен за границы Налогового кодекса. Однако четко указано, что предприниматель платит отдельно единый налог и отдельно — социальные платежи. Это приводит к тому, что смысл единого налога стирается. Фактически, увеличивается налоговое давление на субъект предпринимательской деятельности за счет того, что из единого налога вынули все социальные платежи и их нужно платить дополнительно к ставке единого налога.

Если правительство выполнит свой план, то для этих СПД такой социальный платеж будет составлять около 400 гривен. Сегодня они вообще платят лишь 100 гривен налога и в нем уже заложены соцплатежи. Кроме того, отменяется фиксированный налог. То есть, они будут платить уже 200 гривен, а не 100, как сегодня. Плюс — социальные платежи, плюс — рыночный сбор. Если сегодня рыночный сбор они платят по факту: вышел на рынок — заплатил, не вышел — не платил, то сейчас предлагается другая схема. Рыночный налог платится авансом за все рабочие дни и его размер приблизительно в 2-2,5 раз превышает сегодняшний размер рыночного сбора».

Ксения Ляпина напомнила, что правительственный проект налогового кодекса с одной стороны отменял рыночный сбор, с другой — вводил рыночный налог, который в 2-3 раза превышал наивысшую ставку рыночного сбора.

„Нам удалось повлиять на правительство и рыночный налог исчез из кодекса как явление. И я считаю это, хотя бы маленькой, но все же нашей победой“

Татьяна Ефименко, заместитель министра финансов Украины

В проекте Налогового кодекса предложена возможность для регулирования налогообложения прибыли со стороны местных бюджетов. Сегодня действует правило, которое заключается в том, что весь налог на прибыль является источником формирования госбюджета: „Сегодня будет предложен сбор налога на прибыль таким образом, что 20% — основная ставка налогообложения для госбюджета — будет источником для формирования госбюджета. 2% от базы налогообложения — будет источником для областного уровня и 3% — для городов, районов, сел, поселков“.

Также правительство предложило механизм формирования базы налогообложения таким образом, чтобы была реальная база налогообложения практически во всех „филиалах“, которые создают добавленную стоимость и имеют прибыль: „Таким образом, мы вводим в налоговую систему такой источник — укрепление базы местных бюджетов“.

Кроме того, в проекте Налогового кодекса предложено введение единого экологического налога, который, по мнению Ефименко, заменит 28 других налогов, которые на сегодня есть в этой сфере. Он будет иметь базу в зависимости от конкретного вида загрязняющего вещества: „Формироваться этот ресурс будет таким образом, что 50% будет концентрироваться как специальный фонд госбюджета и направляться на экологические мероприятия в регионе, на тех предприятиях, загрязняющих окружающую среду, остальные будут распределяться между уровнями областного и местного бюджета, а также доля будет идти в централизованный ресурс, где распорядителем будет Министерство окружающей среды“.