Украина. Перевыборная утопия гаранта

Предчувствие того, что перевыборов парламента, которых так добивался Президент Виктор Ющенко, не будет – обманчиво.

Зацепивший Украину мировой финансовый кризис, ставший для гаранта, желающего как можно скорее «перезагрузить» Верховную Раду, нелепой помехой, может сыграть определяющую роль в политическом раскладе не только перед внеочередными парламентскими, но и очередными президентскими выборами.

А то, что они с большой долей вероятности состоятся в будущем году, становится очевидно день ото дня. Причем, для переноса даты парламентских перевыборов с декабря на первый квартал 2009 года появляется все больше причин – как политических, так и экономических.

Вспомним, что послужило для Виктора Ющенко поводом приостановить свой указ о роспуске Верховной Рады шестого созыва. Первое, явное – вероятность наступления в Украине экономического дефолта. Оппоненты Президента умело воспользовались крайне неблагоприятным для страны моментом, чтобы заставить гаранта хотя бы на время убрать в ножны занесенный уже было над парламентом дамоклов меч. Причем, важно отметить, что политические методы политиков, нежелающих избираться под Новый год, действенного эффекта не имели.

Попытки загнать в новую коалицию с участием БЮТ и Блока Литвина раздираемый внутренними противоречиями НУ-НС, изначально не имели шансов на успех. Судебная тяжба, затеянная Блоком Юлии Тимошенко против Президента, также оказалась провальной. К тому же, методы, которыми боролись в залах суда представители премьер-министра и главы государства, могут быть занесены в учебники как наиболее вопиющие примеры политического рейдерства. И лишь угроза экономического коллапса Украины отрезвила горячие головы.

Второе, тайное – Виктор Ющенко, похоже, осознал, что у него и его политической силы исчерпался запас прочности, необходимый для штурма «Липских высот». Оно и понятно: идеологические «резервуары» так и не созданного Блок Виктора Ющенко просто нечем было наполнить. Чтобы идти на парламентские выборы и получить там более-менее приемлемый результат, гаранту было необходимо предложить избирателям нечто более убедительное, чем пустые обещания вроде лишения льгот депутатов и чиновников высшего ранга, и практически невыполнимые – о принятии новой Конституции с более широкими гражданскими правами и свободами.

Но запас идей, способных запасть в сердца и головы рядовых украинцев, у Виктора Андреевича исчерпался. Сейчас Президент занят борьбой за сохранение властных полномочий, и ему недосуг выдумывать новую национальную идею. Причем, такую идею, которая бы возвратила его политической силе симпатию народа. Но нынешние идеологи гаранта способны только на то, чтобы создать в стране очередной очаг напряженности. Понятное дело, что идти на перевыборы с таким сомнительным багажом не просто неумно – самоубийственно! А потому на Банковой решили – отложить наступление на будущий год, когда появятся более веские, чем не создание в определенный Конституцией и регламентом ВР срок коалиции, причины для перевыборного дебоша.

Такому повороту событий обрадовались в БЮТ. Еще бы – Юлия Тимошенко сохраняет за собой премьерский пост по крайней мере еще на полгода. За это время глава правительства намерена наверстать утраченные позиции в электоральных рейтингах, чтобы быть во всеоружии не только к внеочередным парламентским, но и будущим президентским выборам. Сделать это будет сложнее, чем в прошлые годы: сейчас у ЮВТ нет той практически безграничной любви, которую испытывал избиратель в том же 2007 году. В этом премьер по большей мере виновата сама: неудачный «поход» весной 2008 года на Киев, скомпрометированный самими же бютовцами лозунг «Справедливость – есть, за нее нужно бороться» (но не такими же методами, как в Киевском окружном апелляционном суде!), провалившаяся популистская экономическая политика и так далее.

Так что идеологам БЮТ нужно будет усиленно поработать над тем, с чем выйти к народу в канун не только парламентских, но и президентских выборов.

Наверняка придется кстати взятая гарантом пауза и для Партии регионов. Конечно, регионалы всерьез рассчитывали на то, что уже в декабре 2008 года они снова займут высокие посты в законодательной и исполнительной власти страны. На их стороне на данный момент были все козыри: мощный избирательный ресурс, солидная финансовая поддержка, и, что главное – их прямые соперники в парламентской гонке, БЮТ и НУ-НС и по сей день ведут войну на взаимное политическое уничтожение.

Естественно, что изменившиеся обстоятельства хоть и отодвинули планы регионалов на неопределенный пока срок, но всерьез не повлияли на запас, в первую очередь, электоральной прочности партии. Что же до финансовых возможностей, то последствия мирового экономического кризиса не могли не сказаться на главных донорах ПР – именно сейчас им ни к чему растрачивать ресурсы на политическую борьбу. К тому же, перевыборную заминку, судя по словам Виктора Януковича, регионалы намерены провести с пользой. Например, очистить партийные ряды от, как выразился Виктор Федорович, рвущегося к теплым креслам «балласта». Похоже, такая чистка рядов нужна каждой украинской политической силе. Насколько эффективно ее проведут регионалы – вопрос, конечно, интересный.

Пока же, похоже, Верховная Рада так и будет работать в бескоалиционном режиме. Тем более, что до очередных парламентских каникул осталось всего ничего.

Тем не менее, нельзя говорить о том, что на бушевавшем доселе океане украинской политики установился полный штиль. Нет – это всего лишь затишье перед бурей, которая может разразиться уже в феврале – марте 2009 года. Если за последние четыре года украинцы дважды пережили парламентские выборы, а в некоторых регионах никак не закончатся местные, то в будущем году страну, по всей видимости, ожидает двойной удар: сначала внеочередные парламентские, а затем – президентские выборы.

Что может послужить поводом для досрочных выборов в Верховную Раду? Вариант с образованием в месячный срок парламентского большинства, как говорится, не прокатил – мы убедились, что парламентарии могут работать и без формального образования коалиции парламентских фракций. Безусловно, такой формат существования главного законодательного органа страны не дает гарантий в том, кто в конечном итоге, будет ответственен за принятые решения. На ситуативных союзников, которые, как БЮТ, могут изменить свою позицию в угоду партийным и властным интересам, вину возложить достаточно трудно. В этом плане коалиция, формирующая правительство – куда более уязвимое образование. Не справилось парламентское большинство с, положим, экономическим коллапсом в стране – уже есть повод отправить в отставку образованный им Кабмин.

Сейчас же ситуация запутанная – в Украине в отсутствие коалиции действует правительство, которое не несет ответственности за принимаемые им решения. То есть, формально отправить в отставку Юлию Тимошенко за, скажем, неэффективно использованные средства кредита Международного валютного фонда, нельзя – она и так, по сути, находится в статусе «исполняющей обязанности». Предъявить в таком случае претензии к Кабмину не сможет и Верховная Рада – это функция коалиции, которая формировала правительство, а ее уже де-факто и де-юре не существует. Вот такой замкнутый круг взаимной безответственности.

Нет сомнений, что эту ситуацию с пользой для себя намерен использовать Виктор Ющенко. В частности – с использованием кредита МВФ. Первые заявления Тимошенко о том, что после получения первого транша вкладчики смогут снимать деньги с депозитов, наталкивает на мысль, что глава правительства намерена пустить эти деньги на проедание. И этот аспект, безусловно, использует в своей борьбе против ЮВТ Виктор Ющенко. Для этого гаранту нужно всего лишь четко обозначить, что главным распорядителем средств кредита МВФ будет правительство. А затем – встать в сторонке, и наблюдать, насколько эффективно Кабмин распорядится этими денежками.

Если «профукает» – будет весьма серьезный повод заявить, что правительство не справилось с порученной задачей, и его надо отправлять в отставку. А для того, чтобы проверить, насколько народ доверяет провинившимся правительственным чинам, большинство из которых – представители БЮТ, нужны парламентские перевыборы. Именно эта «охота на ведьм» может стать основным лейтмотивом избирательной кампании «Нашей Украины» в отсутствие нормальных идей. Ведь былой успех Юлии Тимошенко тоже не на реальных делах был взращен – электоральные очки БЮТ набирал за счет политического уничтожения конкурентов. Такое оружие может взять на вооружение и Ющенко.

К тому же, перевыборы в Верховную Раду будут такой себе репетицией выборов президентских, которые, как резонно отмечает политолог Андрей Ермолаев, могут состояться через два-три месяца после парламентских. Если Ющенко удастся потопить Тимошенко еще до выборов главы государства, то идти на президентские выборы, пусть даже и досрочные, он сможет с легким сердцем. Но окажет ли доверие народ Украины Президенту, который для уничтожения политических конкурентов готов ставить под угрозу международный имидж Украины (а именно об этом может идти речь в случае безответственного отношения Ющенко и Тимошенко к выделенным для поднятия экономики страны деньгам) – вопрос риторический.