Пресса России 21 марта: Евросоюз вмешался в союзные дела России

Два ключевых решения. Белоруссия включена в программу «Восточное партнерство». Члены банд и участники коррупционных схем смогут заключать сделки со следствием. Число чиновников в России увеличилось почти в два раза

«Хотя в ЕС и заявляют, что «Восточное партнерство» не является «антироссийским» проектом, на деле эта инициатива предполагает мягкое выведение его участников из-под влияния Москвы»
«Коммерсант»

 По итогам завершившегося в пятницу в Брюсселе саммита лидеров стран ЕС среди прочих принято два ключевых решения, оба из которых вряд ли вызовут восторг Москвы, пишет «Коммерсант».

Во-первых, Евросоюз досрочно включил Белоруссию в программу «Восточное партнерство», расширив тем самым список постсоветских стран, на которые распространяются его особые интересы, констатирует газета.

А во-вторых, решил выделить деньги на реализацию «антироссийского» газопровода Nabucco, поставив точку в спекуляциях по поводу жизнеспособности этой инициативы, отмечает издание.

По данным «Коммерсанта», на саммите были фактически завершены подготовительные процедуры для запуска новой европейской программы «Восточное партнерство», предусматривающей вовлечение республик бывшего СССР в зону интересов ЕС.

Изначально планировалось, что программа будет распространяться на Азербайджан, Армению, Грузию, Молдавию и Украину, напоминает газета. Однако европейские чиновники не раз заявляли о том, что к программе следует подключить и Белоруссию.

«В пятницу европейцы перешли от слов к делу, — утверждает издание. — Всем шести республикам направлены официальные приглашения поучаствовать в программе».

По мнению «Коммерсанта», хотя в ЕС и заявляют, что «Восточное партнерство» не является «антироссийским» проектом, на деле эта инициатива предполагает мягкое выведение его участников из-под влияния Москвы.

Еще одним неприятным для России шагом можно считать решение европейских лидеров выделить 3,75 млрд. долларов на энергетические проекты. Самым масштабным из них является строительство газопровода Nabucco, который должен быть проложен из Центральной Азии в Европу в обход территории России, констатирует газета.

Масштабная реорганизация

Следственный комитет при прокуратуре РФ официально подтвердил, что в этом ведомстве началась масштабная реорганизация, пишет «Коммерсант».

«Эксперты напрямую связали кадровую «зачистку» СКП с неудачами следственного комитета в последних громких уголовных делах»
«Комсомольская правда»

По словам представителя комитета Владимира Маркина, речь идет об укреплении кадрового состава следственных групп и о совершенствовании структуры ряда подразделений.

По данным газеты, основные изменения затронут главное следственное управление, где будут созданы новые подразделения, специализирующиеся на расследовании преступлений против личности, экономической и коррупционной направленности.

В следственном комитете рассчитывают, что со временем в каждом из этих управлений появятся следователи, специализирующиеся на расследовании определенной категории преступлений. Оказывать им содействие будут специалисты нового управления — методико-аналитического, констатирует издание.

Между тем, по информации «Комсомольской правды», накануне появились сообщения о сокращениях в главном следственном управлении и отставках руководителей нескольких подразделений. Эксперты, опрошенные изданием, напрямую связали кадровую «зачистку» с неудачами следственного комитета в последних громких уголовных делах.

Однако представитель комитета Владимир Маркин считает, что с выводами торопиться не стоит: «Все кадровые мероприятия носят рабочий характер и направлены на оптимизацию деятельности ведомства».

Очевидно, что реорганизация свалилась не с потолка, уверена газета. Замгенпрокурора Виктор Гринь сообщил, что в прошлом году было отменено каждое пятое постановление следователей о возбуждении уголовных дел. А Генпрокурор Юрий Чайка прозрачно намекал на недостаточную квалификацию следствия.

«Московский комсомолец» приводит и другие версии происходящего. Так, некоторые эксперты из силовых ведомств считают, что Александр Бастрыкин провел не плановую реорганизацию, а решил таким образом опередить события и предотвратить свою возможную отставку, показав, что и сам прекрасно видит недостатки ведомства и борется с ними.

Сдельное соглашение

Члены банд и участники коррупционных схем смогут заключать сделки со следствием и рассчитывать на смягчение наказания или даже полное от него освобождение, пишет «Московский комсомолец».

«Когда обвиняемый выдал, кого обещал, состоится суд над ним по упрощенной процедуре, а наказание окажется мягче, чем могло бы быть»
«Московский комсомолец»

По данным газеты, в пятницу Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о внесении соответствующих изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Главное условие, дающее право на снисхождение суда, — заключение обвиняемым специального соглашения с участием следователя, прокурора и адвоката на стадии следствия. В каком преступлении обвиняется гражданин — значения не имеет, поясняет издание.

Когда обвиняемый выдал, кого обещал, состоится суд над ним по упрощенной процедуре, а наказание окажется мягче, чем могло бы быть, рассказывает «Московский комсомолец».

Издание напоминает, что законопроект о сделках со следствием был внесен группой депутатов еще в 2007 году, быстро прошел 1-е чтение, но потом «завис». Почему — газете объяснил председатель думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников.

«Часть населения и специалистов говорят, что таким образом мы поощряем преступников. Но если человек арестован, то он не представляет общественной опасности, а если к тому же он помогает раскрыть преступление и предотвратить новые — на такую сделку стоит пойти», — поясняет Крашенинников.

По словам «Коммерсанта», сейчас действуют «чистосердечное признание» и «деятельное раскаяние», которые позволяют рассчитывать на более мягкий приговор. В этих случаях обвиняемый сообщает сведения лишь о собственном участии в преступлении.

Член Общественной палаты адвокат Генри Резник предупреждает издание: может возникнуть ряд сложностей в практике применения «сделок с правосудием».

Так, соучастник преступления, согласившись на сотрудничество, может в своих показаниях «приуменьшить свою вину». Или могут возникнуть случаи провокаций, когда некто спровоцирует групповое преступление и согласится на досудебное сотрудничество.

Антикризисный курс

В пятницу на ежегодном съезде ректоров российских вузов президент России Дмитрий Медведев обнародовал объемы антикризисной господдержки высшей школы, пишет «Коммерсант».

«В целом государство склоняется к удержанию студентов в вузах, чтобы избежать увеличения безработицы»
«Коммерсант»

По данным газеты, в 2009 году на бюджетные отделения будет переведено 25 тыс. студентов-платников, выплаты по образовательным кредитам компенсирует государство, а цены на обучение будут заморожены и зафиксированы в рублях.

Издание утверждает, что в целом государство склоняется к удержанию студентов в вузах, чтобы избежать увеличения безработицы. Так, в 2009 году решено увеличить число бюджетных мест в магистратуры — до 34 тыс. и в аспирантуры — до 29 тыс. Кроме того, будут расширены вузовские программы по переподготовке специалистов.

В сложное кризисное время важно поддержать студентов, преподавателей, молодых специалистов, но нельзя останавливаться только на антикризисных мерах, предупреждает «Комсомольская правда». В ближайшее время правительство выпустит документы, облегчающие получение кредитов на образование.

«Проценты по ним будут минимальными, а возврат кредита возможен после того, как студент окончит вуз и устроится на работу», — отметил Медведев.

Кроме того, почти 25 тыс. хорошистов и отличников, обучающихся на платной основе, в этом году будут переведены на бюджетные места. Также глава государства сообщил, что студентов, которые получат президентские стипендии, в этом году станет больше — две тысячи. А выплаты по ним возрастут в два-три раза, констатирует газета.

По данным «Московского комсомольца», начала реализовываться и другая идея — заморозить плату за обучение. Более 300 вузов, сообщил Медведев, приняли решение зафиксировать плату в рублях на весь период обучения.

«Нужно думать, как использовать кризис для дальнейшего развития, а не искать в нем оправданий своей неспособности решить те или иные проблемы», — пожурил ректоров президент.

Перегрузили

За время правления Владимира Путина число чиновников в России увеличилось почти в два раза, пишет «Советская Россия». Эксперты, опрошенные газетой, констатируют, что произошла «перегрузка» общества, которая стала одной из причин экономического кризиса.

«Сейчас госслужащие — это более 2% населения. Это называется «перегрузкой» общества»
«Советская Россия»

Издание приводит на своих страницах данные Росстата, согласно которым на 1 октября 2008 года численность работников на государственных должностях и должностях гражданской службы в органах государственной власти составила 846 307 человек.

«Таким образом, по сравнению с 1 января 1999 года число госслужащих выросло в 1,74 раза», — подсчитала «Советская Россия».

Рост почти в два раза означает бюрократизацию страны, пояснила газете директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская. «В СССР политический класс составлял 0,1% от численности населения (400 тыс. человек при численности населения примерно 300 млн. человек) », — напомнила политолог, сославшись на данные 1981 года.

Между тем в России в 2000 году политический класс составлял уже 0,8% населения (1,2 млн. при численности населения 145 млн. человек). К 2009 году, по ее словам, Россия подошла с ошеломляющими результатами: политический класс перевалил за 3 млн.

«То есть сейчас это более 2% населения. Это называется «перегрузкой» общества», — заявила газете Крыштановская.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си