Украина. Начнётся ли новая газовая война?

После ялтинской встречи В.Путина и Ю.Тимошенко язвительные российские СМИ заговорили о «поражении Путина», тогда как менее язвительные соглашались, что Москва действительно пошла на уступки, но объясняли это вескими политическими соображениями, связанными с возможностью участия России в модернизации, а в перспективе и в управлении украинской ГТС. Единственное, в чем сходились все комментаторы, это то, что конфликту с перекрыванием вентиля на этот раз уж точно не бывать.

Как известно, из-за кризиса Украина не смогла выбрать весь объем газа, законтрактованного соглашением от 19 января. Недобор составил порядка 14 млрд. м3. Согласно договору, за это украинская сторона должна была подвергнуться немилосердному штрафу, сумма которого составила около $8,5 млрд. Таких денег у Украины не было, и вот, как говорится, казус белли. В.Ющенко обвинил бы своего премьера в том, что она пожертвовала национальными интересами ради своих коммерческих, мимоходом заморозив Украину и испортив ей репутацию надежного транзитера. Это вполне могло изменить расклад на выборах в пользу действующего президента, и тем в России, кто уже списали его со счетов, пришлось бы повторно проходить через малоприятную процедуру признания его политической состоятельности. Возможно, такого рода соображения и легли в основу ялтинских договоренностей, закрепленных затем контрактами «Газпрома» и НАК «Нафтогаз Украины».

Эти контракты, как известно, зафиксировали объем продажи газа Украине в 2009-2010 гг., скорректировав его в сторону уменьшения по сравнению с январским соглашением, положившим конец последней газовой войне. Кроме того, Россия согласилась не взимать штрафов за недобор. Украина пообещала России участие в модернизации своей газотранспортной системы наравне с западными компаниями и намекнула, что дальше речь может зайти и об управлении. Новые условия газового бизнеса должны были способствовать вхождению в новый год, в самом начале которого состоятся выборы, без потрясений.

Однако дальнейшее развитие событий уже не убеждает в том, что газовой войны не будет. Есть как минимум два фактора, работающие на возникновение нового витка конфликта.

Первый фактор — страстное желание Ющенко переизбраться на второй срок или удержаться у власти любым другим путем, хотя бы и ценой срыва выборов. По всему чувствуется, что в нем взыграл азарт игрока, и он намерен навязать свою персону украинскому народу еще на пять лет, вопреки всем обстоятельствам. Его администрация уже попыталась создать в стране массовую панику в связи с эпидемией свиного гриппа, неважно реальной или мнимой. На горизонте вырисовывалось чрезвычайное положение и перенос выборов на неопределенный срок. Усилия участников, у которых перспективы на выборах выше, чем у Ющенко, не позволили панике развиться до уровня, при котором введение чрезвычайного положения стало бы реальным. А вот газовая война как «альтернатива» свиному гриппу (газовая война с вымерзающими избирательными участками, заиндевевшими урнами и приближением «управляемого хаоса») в качестве повода отмены выборов 17 января с автоматическим продлением полномочий В.Ющенко вполне вероятна. Команда не желающего уходить украинского президента уже начала действовать.

Сначала СНБО обнародовал некий аналитический материал, в котором говорится, что Россия готовит очередной газовый конфликт. Составители справки, ссылаясь на мнение не называемых экспертов, рисуют такой сценарий. Сначала Украина просрочивает месячный платеж за потребленный газ. Россия отключает газ для Украины, а затем прекращает подачу газа и в Европу под предлогом того, что Украина его крадет. Зима в этом году выпала суровая, морозная, снежная, поэтому давление Европы на Украину будет еще более жестким, чем год назад. Тем самым Украину будут вынуждать подписать новое соглашение на еще менее выгодных условиях. Кроме того, ющенковские аналитики почему-то опасаются, что через несколько лет вся наиболее ликвидная собственность Украины, прежде всего ГТС, перейдет к России в качестве платы за штрафы, выставленные в соответствии с соглашением от 19 января, хотя оно уже скорректировано.

Даже если не брать во внимание этот последний перл, то сценарий все равно выглядит странно. Прежде всего, интересно, как Россия может спровоцировать просрочку Украиной платежа, что, по мнению СНБО, и должно стать спусковым крючком новой газовой войны. Возможно, эксперты в области национальной безопасности намекают на то, что Тимошенко настолько продалась москалям, что готова по указке из Москвы специально просрочить оплату счета и дать тем самым «Газпрому» повод перекрыть подачу газа. Но в таком случае им надо сказать, что Тимошенко хочет дать Ющенко повод для отмены выборов и продления своих полномочий на неопределенный срок. Неужели все это — тоже «по указке из Москвы»?

Президентские полномочия на Украине в их нынешней редакции не позволяют Ющенко напрямую влиять на состояние дел в экономике, поэтому недостаток власти приходится компенсировать словесными атаками. В частности, уполномоченный Ющенко по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский сказал, что Тимошенко хочет вернуть посредников для поставок газа на Украину. В качестве вероятного посредника он назвал компанию «Итера», которая на самом деле участвовала в российско-украинских газовых схемах в те времена, когда Тимошенко еще только начинали называть газовой принцессой, а «Газпромом» рулили Черномырдин и Вяхирев. Причем Соколовский утверждает, что Тимошенко проталкивает «Итеру» вопреки позиции руководителей НАК «Нафтогаз». Кроме того, по его словам, дочерняя компания «Газпрома» «Газпромсбыт» с согласия Тимошенко собирается выкупать уже оплаченный и находящийся в украинских хранилищах газ и перепродавать его в розницу на внутреннем украинском рынке.

Команда Тимошенко информационные атаки отбивает. Читайте договоры, говорит Тимошенко. Все договоры прямые, заключены между «Газпромом» и «Нафтогазом», посредников не предусмотрено. Штрафов за недобор газа тоже не предусмотрено, все будет хорошо. Обе компании заверяют общественность, что объективных предпосылок для кризиса нет, к ним присоединился и министр энергетики России Сергей Шматко.

Однако предпосылки могут быть не только объективные, но и субъективные. Когда все и в России, и на Украине уже считают газовую войну неотъемлемым атрибутом Нового года, вроде елки, деда Мороза или Максима Галкина, людей трудно разубедить в том, что впереди — новый виток конфликта. Плохому всегда верится больше и такому «самосбывающемуся прогнозу» сейчас активно помогают сбыться. 19 декабря Ющенко во время своей предвыборной поездки заявил, что он ни в коем случае не позволит создать газотранспортный консорциум, который бы допустил к управлению украинской ГТС внешние силы. Учитывая, что при нормальном раскладе ему в президентском кресле осталась несколько дней, Ющенко явно демонстрирует, что поставил на чрезвычайный сценарий, для проталкивания которого хороши любые средства.

На потенциальный газовый конфликт работает и другой фактор, который посерьезнее желания Ющенко сохранить за собой президентство: у Украины может банально не хватить денег для оплаты даже того газа, который она законтрактовала по новым договорам и который реально потребила. Все же кризис никто не отменял и бедственное положение украинской экономики тоже. Пока у «Нафтогаза» нет долгов перед «Газпромом», но у него растет задолженность перед банками, которая составила уже $3 млрд. По словам того же Соколовского, половина купленного в этом году газа куплена в кредит. С едва скрываемой радостью в голосе он говорит, что все возможности кредитования «Нафтогаза» на приемлемых условиях уже исчерпаны. Наличие проблемы признает и правительственная сторона. Вице-премьер Григорий Немыря сообщил журналистам, что Украина обратилась за срочной финансовой помощью в размере еще $2 млрд. в МВФ, без которых, по его словам, ей будет трудно расплачиваться за газ.

Я не уверен, что МВФ эти деньги даст. В прошлом году Международный валютный фонд пообещал поддержать Украину в размере $16,4 млрд. и $12 млрд. уже перечислил. Требования его были стандартны, как и все требования к странам третьего мира: дерегулирование, борьба с инфляцией, сокращение госрасходов. Весь украинский политбомонд был взращен на этих идеях, и такие требования никогда бы не показались ему странными. Однако как только нарисовалась возможность показать Тимошенко средний палец, Ющенко с Януковичем быстренько скооперировались и провели через Раду закон о повышении социальных стандартов, который президент так же оперативно и подписал. Два зайца были убиты наповал, даже ушами пошевелить не успели. И перед избирателями пропиарились, и Тимошенко в блудняк втравили, ибо директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан тут же заявил, что, если до кого-то там на Украине не доходит, то он лучше предпочтет понаблюдать за тамошними президентскими выборами в качестве зрителя и только потом станет разговаривать, если будет с кем.

Что имеем в сухом остатке? Первый тур выборов – 17 января. Крайний срок оплаты за газ – 7 января. Так все-таки есть предпосылки для новой газовой войны или нет?

Андрей Конуров