Как преодолеть раскол Украины? Мнение американского политолога

В эксклюзивном интервью «Голосу России» известный американский политолог Ариэль Коэн дал свой прогноз относительно будущего Украины после второго тура президентских выборов.

 — Недавние выборы на Украине показали, что страна по-прежнему расколота на две части. Что должен сделать будущий президент Украины, чтобы попытаться объединить страну и народ?

 — Думаю, хотя раскол на Украине и существует, он преувеличен; украинцы из западной и восточной областей понимают, что они — граждане одной страны, у них общая история. Различия есть и в других странах — например, здесь, в США у жителей Юга другой акцент, другая история, 150 лет назад даже была гражданская война. Различия внутри одной страны — это нормально. И следующий президент должен признать существование этих различий, признать, например, стремление жителей восточной части страны больше использовать русский язык и русскую культуру в повседневной жизни, или признать более националистические настроения и ориентацию на католицизм в западной части. Однако поверьте, что главное для Украины сейчас — экономическая ситуация. Украина очень серьезно пострадала от нынешнего экономического кризиса, и следующий президент должен сделать все, что в его — или ее — силах. Если удастся обеспечить экономическое возрождение, получить от Международного валютного фонда дополнительные кредиты, столь необходимые Украине сегодня, и в целом оздоровить экономику и дать украинцам дополнительные рабочие места и дополнительные доходы, вот тогда можно будет в ходе политического процесса разрешить и остальные разногласия.

 — Между Москвой и Киевом существует целый ряд острых вопросов, которые омрачают их взаимоотношения. Сюда входит и статус русского языка, и Крымский полуостров, и Черноморский флот. При вновь избранном украинском президенте эти проблемы по-прежнему будут служить поводом для двусторонней конфронтации?

 — И Юлия Тимошенко, и Виктор Янукович выразили стремление улучшить отношения с Россией. Они оба обладают достаточным опытом и способностью это сделать. Скорее всего, первым шагом нового украинского президента станет прояснение и улучшение делового климата в вопросе транзита газа. Этот вопрос чрезвычайно важен для России, важен для европейских покупателей российского газа, и, я бы добавил, важен для Украины. Поэтому необходимо действовать быстро и задать новый тон в двусторонних отношениях. Вопрос о Черноморском флоте будет решаться только через семь лет, переговоры по-прежнему идут и будут идти. Я не знаю, останется ли Черноморский флот — кстати, довольно устаревший — в Севастополе или нет. Россия может привести аргументы исторического порядка, поскольку, когда Крым был отторгнут от Османской империи, он был присоединен к Российской империи, а не к  Украине как таковой. Тем не менее, я думаю, что по этому вопросу стороны смогут договориться. Но, хотите верьте, хотите нет, самым сложным вопросом будет вопрос о языке и культуре. Здесь стороны должны проявить понимание и терпение. Центральную и Восточную Европу раздирают кровавые этнические конфликты, которым сотни лет — например, между Венгрией и Румынией, между Венгрией и Словакией. На Балканах этот список очень длинный. Русские и украинцы представляют собой две братских этнических группы, у них общая история, много межэтнических браков и так далее. Я абсолютно убежден, что нужно найти общие принципы, общий язык. Это не русский язык и не украинский, это язык порядочности и взаимного уважения, который позволит двум братским народам жить бок о бок. Однако это не означает, что Украина должна поступиться своим суверенитетом. Украинцы им чрезвычайно дорожат, они нашли самовыражение в независимой Украине. Но вопрос о языке и культуре очень важен, и я надеюсь, что он послужит объединению двух народов, а не их разделению.

 — Каким будет подход новой украинской администрации к вопросу о вступлении страны в ЕС, НАТО и другие крупные международные организации? Будет ли новое украинское руководство по-прежнему склонно к сотрудничеству с ЕС, или Киев осознает важность развития полномасштабного сотрудничества с Россией и странами СНГ?

 — Будет ли Украина ускорять процесс европейской интеграции или расширять связи со странами Содружества независимых государств (Россией, Казахстаном, Беларусью и т.д.), то есть интегрироваться в СНГ, зависит от того, кто станет следующим украинским президентом. Для Юлии Тимошенко приоритетом является Европа, она об этом заявляла неоднократно. Лично я не думаю, что Украина станет полноправным членом ЕС через пять лет, как это обещает Юлия Тимошенко. Однако Украина может постараться и сделать свою законодательную и экономическую системы совместимыми с Европой, что ускорит процесс интеграции. Украине придется очень серьезно поработать, чтобы искоренить коррупцию, экономические злоупотребления и чрезмерное регулирование в экономике. Это все понимают. Евросоюз для Украины является огромным рынком  — это источник инвестиций, это место, где в будущем украинцы смогут найти работу, наконец, это рынок сбыта украинской продукции. С другой стороны, между СНГ и Украиной традиционно существуют  сильные связи, они говорят на одном языке — на русском. Украинская и российская промышленность вполне совместимы для сотрудничества в военном секторе, Украина производит трубы для российского энергетического комплекса. Но если для украинцев, для украинской элиты  на одну чашу весов положить сотрудничество с Европой, а на другую — связи с Россией, Казахстаном и так далее, выиграет Европа. Поэтому я убежден, что, особенно в случае победы Тимошенко, приоритетом будет интеграция в Европу. Однако ни Тимошенко, ни Янукович не станут отвергать сотрудничество с Россией или прибегать к антироссийской риторике, как это делал Ющенко, безо всякой причины и с нулевым результатом. Я надеюсь, что и Россию, и Украину, ждут перемены к лучшему, что они научатся жить друг с другом в гармонии, без оскорблений, без столкновений, без конфликтов.

-Стоит ли ожидать, что Украина в течение следующих пяти лет присоединится к трехстороннему таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана?

 — Не думаю, что Украина вступит в таможенный союз, особенно если для нее приоритетом будет европейская интеграция. Однако она может многое сделать для улучшения торговых связей. Необходимо помнить, что в России работают миллионы украинцев, а объем российского экспорта на Украину достигает миллиардов долларов. Поэтому обе стороны могут и должны делать больше для укрепления экономических связей.

 — Некоторое время назад Виктор Янукович заявил, что в случае его победы возможно присоединение Украины к «Северному потоку» и другим газовым проектам. Что Вы об этом думаете?

 —  Я не совсем понимаю, зачем Украине участвовать в «Северном потоке». Ведь целью «Северного потока» является исключение любых транзитных стран, любого наземного транзитного пути между Россией и Германией, в этом его основная задача. Ни страны Балтии, ни Польша, ни Беларусь не участвуют в «Северном потоке», поэтому мне, откровенно говоря, непонятно заявление господина Януковича. Однако я убежден, что в российско-украинских энергетических взаимоотношениях есть что совершенствовать. Обе стороны должны более ответственно подойти к своим обязательствам по обеспечению прохождения газа из России на Украину и, что совершенно очевидно, из России и Украины в Западную Европу. Важно, чтобы Украина расплачивалась за газ, не воровала газ и не препятствовала поступлению природного газа в хранилища. Огромное значение имеет надежность поставок, своевременные платежи. Для Украины важно также диверсифицировать поставки, чтобы она получала газ не только из России, но и из других стран. Ни одна страна не захочет зависеть от одного-единственного поставщика, даже если это близкий «старший брат», каким для украинцев является русский народ. Именно над этим стоит подумать следующему президенту и следующему правительству Украины. Надо диверсифицировать энергопоставки, это должен быть не только газ, но и ядерная энергетика, и нефть. Эти сложные вопросы придется решать следующему украинскому руководству.  Для России же, на мой взгляд, приоритетом является строительство «Северного потока» совместно с Германией, а затем — сооружение «отводов», ответвлений от этого трубопровода в Данию, Голландию, Францию, Польшу и так далее. Однако я не вижу, каким образом Украина может вписаться в этой схему.

Ариэль Коэн  — известный американский специалист по России и Евразии. Сферы его профессиональной экспертизы — экономическая и финансовая политика России, российско-американские отношения, а также отношения России со странами СНГ. Работает ведущим экспертом Института международных исследований им. Дейвиса в консервативном мозговом центре Heritage  Foundation.