Украинская монархия-2012, или Янукович и выборы

Пропорциональная избирательная система с открытыми региональными списками предусматривает голосование за открытый региональный список кандидатов от определенной политической силы в определенном округе.

В свете возможных изменений избирательного законодательства и возврата к смешанной избирательной системе, стоит упомянуть о существовании альтернативных путей изменения Закона Украины «О выборах народных депутатов», в основе которого лежит принцип голосования за региональные партийные списки.

Вопрос апгрейда привычной пропорционалки является более актуальным сегодня. Большинство аналитиков и исследователей в области политической науки сходятся на том, что изменения в закон, регулирующий парламентский избирательный процесс — жизненно необходимы.

Но разве проект закона Лавриновича является качественно лучшим? В одной из своих предыдущих статей, посвященной возможным рискам принятия ЗУ «О выборах народных депутатов», я моделировал ситуацию возможного расположения политических сил в парламенте и их количественное представительство в случае возвращения к смешанной избирательной системе в сочетании с 5% избирательным барьером. Результаты были более однозначны: Партия Регионов получает возможность сформировать большинство в парламенте за счет 140 регионалов, попавших в парламент по партийным спискам и 86 мажоритарщиками — сценарий достаточно реалистичен.

В данном контексте, стоит вспомнить о воспетой Януковичем в 2007 году и Мирошниченко в 2011 году пропорциональной системе с открытыми региональными списками. И действительно, возможно это лучший вариант? Попробуем разобраться.

Пропорциональная избирательная система с открытыми региональными списками предусматривает голосование за открытый региональный список кандидатов от определенной политической силы в определенном округе. То есть в каждом округе партия выдвигает другой список кандидатов, которые потенциально могут быть избранными в парламент.

Пытаясь модифицировать эту разновидность пропорциональной избирательной системы, я предложу свои поправки к ней, которые, правда, не претендуют на ноу-хау, а именно:

 — Разделить территорию Украины на 150 округов: по 6 округов на область, от каждого из которых будут избирать по три депутата. Непосредственно любой район области (в определенных случаях границы округов будут совпадать с границами района) сможет выбрать в своем округе депутата, но уже не в местные советы, а в ВРУ;

 — Каждая зарегистрированная политическая партия сможет выдвигать свой список из 5 кандидатов в каждом округе. В список должны быть включены только члены территориальных ячеек, которые зарегистрированы в управлении юстиции, расположенном в пределах определенного округа, в котором партия стремится выдвигать своих кандидатов. Эта норма все же не сможет обеспечить процесс фильтрации списков от олигархов и других дискредитированных партийных функционеров, но по крайней мере «привяжет» каждого потенциального нардепа к определенному округу;

 — Кроме этого, система будет предусматривать преференциальную составляющую волеизъявления: возможность каждому избирателю выбрать на выбор трех депутатов из бюллетеня несмотря на их порядковый номер в списке и партийную принадлежность. Упомянутая норма даст возможность избирать не бренд, а конкретных людей, которые не прячутся, например, в третьем десятке списка, а готовы лично завоевать право быть избранными.

Что же изменится в результате внедрения вышеперечисленных нововведений?

1. Удастся «привязать» потенциального депутата к определенному округу. Основным отличием от мажоритарки в данном контексте является партийная принадлежность кандидата, который вынужден будет отвечать перед своим электоратом не только как представитель определенного региона, а так же член определенной политической силы. Кроме этого, пропорциональная система с открытыми региональными списками не будет способствовать значительной фрагментации парламента, поскольку каждый выдвиженец вынужден будет получить партийный билет, любой, политической силы;

2. Делегировать в ВРУ представителей из каждого региона, что станет основой для справедливого представительства всех без исключения регионов в ВРУ, даже несмотря на факт пребывания в списках лиц, которые уже не победят только лишь за счет спонсорских взносов на развитие партии;

3. Относительная простота подсчета голосов и определения счастливых обладателей депутатских мандатов;

4. Возможность выбрать не только представителя одной политической силы, а сразу нескольких, что расширит возможность избирателей и значительно уменьшит вес категории политический бренд;

Представляется, что идея неплохая, но надеяться, что кто-то из партии власти вспомнит о своих выступлениях, в которых так горячо защищали идею реформирования избирательного законодательства в направлении реализации принципов пропорциональной избирательной системы с открытыми региональными списками — бесполезно.

«Давно это было… да и неправда» — скажет гарант, который, правда, скоро может стать монархом.