Балтия-США: Цена безвизового въезда

США объявили о скорой отмене виз для граждан прибалтийских стран. Этого шага Эстония, Латвия и Литва ждали от Вашингтона 12 лет. По мнению наблюдателей, визовый «подарок» странам Балтии придется «отработать» в Ираке и Афганистане.

Несколько дней назад в Белый дом были приглашены аккредитованные в США послы Чехии, Венгрии, Словакии, Южной Кореи, а также Эстонии, Латвии и Литвы. Там, в Розовом саду, в присутствии госсекретаря Кондолизы Райс и министра внутренней безопасности Майкла Чертоффа президент Джордж Буш торжественно объявил приглашенным дипломатам о своем решении распространить безвизовый режим на их страны.

«Сегодняшнее решение означает новую главу в отношениях США с вашими государствами. Это свидетельство крепких уз дружбы, которое объединяет наши народы», — заявил американский президент послам «осчастливленных» стран. С 17 ноября их граждане смогут въезжать в США с туристическими или деловыми целями на 90 дней без виз.

Напомним, что Буш давно обещал странам Балтии ввести для них безвизовый режим до окончания своего президентского срока. Переговоры об этом велись несколько лет. Со своей стороны Эстония, Латвия и Литва упразднили въездные визы для граждан США еще 12 лет назад. Так что американцы в отношении своих «близких друзей» (как назвал Буш эти страны) явно припозднились с соблюдением принципа взаимности, широко распространенного в международной практике. Граждане 27 других государств право на безвизовый въезд в США получили гораздо раньше названной семерки.

Тем не менее, руководители «номинированных» стран рассыпались в благодарности Соединенным Штатам за «дорогой подарок» и «высокое доверие», которое оказал Вашингтон их правительствам и народам. Так, президент Литвы Адамкус заявил: «Введение безвизового режима ещё больше упрочит трансатлантические связи и стратегическое партнерство, будет способствовать связям между нашими странами и людьми в области культуры и предпринимательства. Сегодня исчезла ещё одна искусственная грань, разделявшая граждан старой и новой Европы». В том же духе высказались нынешний и бывший президенты Латвии и премьер-министр Эстонии.

Однако, в отличие от руководства стран Балтии, в самих этих странах далеко не все склонны петь дифирамбы американской администрации за отмену виз. По мнению председателя комиссии Сейма Латвии по иностранным делам Андриса Берзиньша, это просто ответный «прогнозируемый шаг» со стороны Вашингтона. А депутат Сейма Андрей Клементьев уточняет, что отмена Штатами виз для граждан Латвии «не означает, что Америка сделала нам подарок, она просто вернула нам долг».

При этом американцы выдвинули ряд условий, затрудняющих безвизовый въезд. В частности, граждане, намеревающиеся приехать в США учитьтся или работать, должны получать визы. Кроме того, претендовать на въезд смогут только те, кто обзавелся новыми биометрическими паспортами. Перед выездом в Штаты надо заранее заполнить электронное ходатайство, и не обязательно оно будет удовлетворено. И, наконец, в аэропорту прилета прибывшим без виз предстоит пройти контроль миграционной службы США, которая может и «притормозить» их.

Любопытно, что в стане критиков решения американской администрации оказались, хотя и по разным причинам, как правые, так и левые политики. Правые опасаются, что безвизовый режим с США может усилить мотивацию к получению гражданства тех жителей Прибалтики — неграждан, которые до этого сомневались в целесообразности получения паспортов стран Балтии. А поскольку эта категория жителей, становясь гражданами, голосует, как правило, за левоцентристов, это грозит правым потерей позиций в выборных органах власти. Кроме того, их беспокоит и возможное усиление миграции в Штаты после отмены визового режима.

А представителей русскоязычных общин стран Балтии возмущает то, что безвизовый режим американская администрация распространила только на граждан, тогда как в Латвии проживает порядка 300 тыс., а в Эстонии — 110 тыс. неграждан, которых, между прочим (в отличие от США), в  страны ЕС допускают без виз. «Фактически своим решением США не просто признали, но и одобрили государственный апартеид и сегрегацию русского населения стран Балтии», — отмечает известный общественный деятель Эстонии Дмитрий Кленский.

Критики визовой политики американцев считают нынешнюю выборочную отмену визового режима подачкой, которой Вашингтон поощряет за послушание своих сторонников в Европе и Азии. По мнению депутата латвийского Сейма Бориса Цилевича, «безвизовый режим стоит рассматривать как некий бонус за активную поддержку американской позиции в конфликте Грузия-Россия. Это некое похлопывание по плечу со стороны старшего брата». В литовской газете Respublika отмену визового режима объясняют благодарностью администрации Буша за поддержку операций американцев в Ираке и Афганистане. А В Эстонии привлекло внимание интервью радиостанции Kuku крупного эстонского бизнесмена Рейна Килка, который прямо заявил, что за безвизовый режим для не очень большого числа жителей страны заплачено кровью погибших и раненых в Ираке и Афганистане эстонских солдат.

Как известно, в боевых действиях в Ираке и Афганистане за последние годы погибли пятеро и получили ранения свыше 40 эстонских военнослужащих. Среди всех участников военной коалиции НАТО у эстонцев — самый высокий процент потерь, после американцев. Многолетнее участие Эстонии в военной авантюре США в Ираке и Афганистане обошлось эстонскому государству в 450 млн крон (29 млн евро) прямых и  косвенных расходов на содержание своего воинского контингента в этих странах, а также на компенсации родственникам погибших и покалеченным военнослужащим.

Расходы Эстонии на военную поддержку США в Ираке и Афганистане растут ежегодно: с 15 млн крон (1 млн евро) в  2003 г. до 116 млн крон (7,7 млн евро) в  2008-м. Видимо, в благодарность за визовую любезность американской администрации правительство Эстонии недавно приняло решение продлить срок пребывания своего контингента в «горячих точках» до конца 2009 г. и увеличить его численность со 150 до 170 человек. Парламент послушно проштамповал этот правительственный законопроект.

Не отстают в своем желании выслужиться перед американцами и власти Литвы. После вторжения американских войск в Ирак Литва направила туда 120 своих солдат. Затем оппозиция вынудила вдвое сократить их число. Зато 140 литовских военных находится в Афганистане. Там же в мае этого года литовский контингент понес первые потери: при нападении боевиков на военный лагерь 1 солдат погиб и два получили ранения.

Согласно решению Сейма, общее число литовских военных в зарубежных миссиях до 2010 г. не должно превышать 420 человек. Однако, по рекомендациям из Вашингтона и Брюсселя, разрабатываются планы увеличения числа литовских военнослужащих за границей до 800 человек (не считая Сил быстрого реагирования НАТО). В  настоящее время на содержание своего воинского контингента за рубежом Вильнюс тратит около 60 млн литов (17,5 млн евро) в  год.

Латвия воюет в Ираке с марта 2003 г. За это время через «иракский фронт» прошло 1200 латвийских парней. Страна потеряла трех своих солдат и 21 млн латов (30 млн евро). Хотя Рига приняла решение вывести своих военных из Ирака, сберечь деньги налогоплательщиков не  удастся: Латвия по-прежнему будет направлять своих военных в Афганистан (в 2009 г. — 332 человека), их содержание обойдется в  11,65 млн латов (16,6 млн евро), а  также отправит военных наблюдателей и саперов в Грузию.

… По случаю предоставления Латвии безвизового режима посол США в Риге Чарльз Ларсон в заявлении для прессы подчеркнул, что Латвия и Соединенные Штаты плечом к плечу воевали в Ираке и Афганистане, и выразил уверенность в том, что Латвия останется «верным союзником и другом» Штатов. Намек более чем прозрачный. Заокеанский визовый подарок странам Балтии придется «отработать» по полной.

Андрей Ермаков. Росбалт