Второй транш кредита МВФ: гривня рухнет, газ подорожает?

Очередной транш кредита МВФ, в необходимости получения которого всю страну убеждали в течение последних месяцев, практически лежит в кармане украинской власти. Меморандум между Кабмином и миссией МВФ подписан.

Теперь руководство фонда будут рекомендовать дать Украине новый транш.

Но сегодня важно другое — цена, которую власть пообещала заплатить за получение этих 2,8 миллиардов долларов. Она записана в меморандуме, подписанном Юлией Тимошенко и главой миссии МВФ Джейлой Пазарбазиолу.

Большинство пунктов, внесенных в меморандум, завуалировано. Правда, непонятно для чего — чтобы запутать МВФ или чтобы народ ничего не понял. Так, до конца 2009-го обещано провести пенсионную реформу, которая определит возраст выхода на пенсию «с учетом развития демографической ситуации». Понятно, что речь идет о давно обсуждаемом повышении пенсионного возраста (чтобы меньше тратиться на пенсионеров). «За кадром у власти давно есть договоренность — 65 лет для мужчин и 60 для женщин», — говорит замглавы фракции «Регионов» Михаил Чечетов. «У нас есть проблема с рождаемостью, но продолжительность жизни далека от европейской. Потому заявление о пересмотре пенсионного возраста — пока лишь декларация: когда возникнет проблема, будем ее решать», — парирует нардеп от БЮТ Ольга Боднар, которую цитирует «Сегодня».

Так же завуалировано звучит тема «отмены практики параллельных валютных курсов». Хотя совсем несложно догадаться, что если НБУ перейдет к плавающему курсу гривни (а именно это обещано в меморандуме), устанавливающемуся на основе рыночного, то останется только один «параллельный курс» — тот, по которому Нацбанком продается валюта для погашения кредитов и выполнения импортных обязательств. То есть дешевого доллара для заемщиков больше не будет? «Присутствие этого пункта выглядит странно, так как именно аукционы для погашения кредитов являются одним из немногих достижений НБУ в последние месяцы. Их отмена больно ударит по стабильности гривни. Но, впрочем, я думаю, что обещания, связанные с «отпусканием» курса гривни, правительством и НБУ выполняться не будут. Курс будут держать», — говорит нардеп-экономист из фракции НУ-НС Ксения Ляпина.

Смешно, но даже повышение цены на газ для населения завуалировано как «ежеквартальный пересмотр расценок на газ с целью уменьшения дефицита бюджета «Нафтогаза».

«Реформы предполагают непопулярные шаги. В Литве коммунальные услуги уже стоят 800 литов при средней зарплате в 1,5 тысяч литов, но у нас общество не готово к такому. Чтобы спасти коммунальную сферу, необходимы реформы, однако их сначала надо разъяснить», — говорит Ольга Боднар.

Прямым текстом в меморандуме записаны только три обещания, касающиеся населения: во-первых, лишат права бесплатного проезда тех, кто, по мнению Кабмина, может платить, во-вторых, сделают так, чтобы в оплате комуслуг можно было пользоваться только одной льготой (то есть чтобы одновременно не использовались, к примеру, «чернобыльская» и ветеранская льготы). Наконец, обещано сократить число «упрощенцев», которые платят единый налог. «МВФ хочет сделать из Украины африканскую страну, в которой весь мелкий бизнес уйдет в тень», — возмущается Ляпина.

«Уже даже для МВФ не секрет, что часть крупного бизнеса использует единый налог для ухода от уплаты налогов. И наш пакет законопроектов дает возможность отделить настоящий мелкий бизнес от тех, кто фиктивно разбивает крупный бизнес на много мелких», — отвечает ей нардеп от БЮТ Андрей Сенченко.

«МВФ не понимает одного — меморандумы у нас пишутся не для того, чтобы их выполнять», — успокаивает пенсионеров и «упрощенцев» нардеп от НУ-НС Ксения Ляпина. По ее мнению, весь меморандум — сплошная ложь, но «МВФ хотел дать этот транш и потому хотел быть обманутым. Фонд хочет помочь западным банкам вернуть их деньги, а потому помогает Украине избежать дефолта», — объясняет Ляпина причину такого желания.

В БЮТ, наоборот, настаивают, что Кабмин сделает все для выполнения меморандума. Но при одном условии. «Те, кто заявил о своей поддержке действий Кабмина, необходимых для получения кредита, должны не отказываться от этой поддержки», — говорит нардеп от БЮТ Ольга Боднар. Причем, по ее словам, имеется ввиду не только президент, но и оппозиция, которая «говорит о необходимости борьбы с кризисом».

В последние месяцы практически не было тех, кто сказал бы, что кредит МВФ не нужен. Но кто же выиграет от его получения? Юлия Тимошенко и депутаты из ее фракции говорят, что деньги пойдут частично на рекапитализацию банков, частично — в бюджет, на поддержку реального сектора экономики. Правда, судя по всему, в однозначном выигрыше будут лишь банкиры. Причем не столько наши, сколько западные — за счет кредита МВФ погасят внешние долги наших банков. Средств же на кредитование экономики не будет.

Четким ответом на ожидания реального сектора является записанное в меморандуме обещание власти «удерживать процентную ставку позитивной в реальном выражении». Как объяснила Ксения Ляпина, в переводе на нормальный язык это означает, что учетная ставка НБУ будет выше уровня инфляции. Правда, вместо реальных 20% годовых нынешней инфляции в меморандуме заложено стремление (не обязательство!) удержать ее в рамках 16%, но, по словам Ляпиной, «даже учетная ставка в 17% означает, что на кредитование экономики, не говоря уже о населении, рассчитывать по-прежнему не придется».

«Стратегическая линия любой помощи МВФ — задавить национального производителя, чтобы освободить место на рынке для товаров из западных стран. Именно поэтому, хотя болезнь и у нас, и у Штатов одинаковая, нам предлагаются методы, противоположные тем, которыми лечит американскую экономику Обама», — объясняет Михаил Чечетов. Обама, напомним, спасает американскую экономику, печатая деньги, которые запускает затем в экономику для сохранения рабочих мест.

Впрочем, по словам Чечетова, половина второго транша действительно должна быть направлена в госбюджет, но при отсутствии нового варианта бюджета будет просто «раздерибанена», в том числе — на предвыборную кампанию. Правда, в меморандуме записана возможность пересмотра бюджета, но лишь «при необходимости».

Однако в БЮТ обвинения Чечетова опровергают. «Кабмин уже неоднократно заявлял о приоритетных направлениях отечественной экономики, которые должны быть профинансированы, — это и размораживание строительства жилья, и генеральная реконструкция дорог. Именно на это будут направлены средства МВФ. Главное, чтобы в парламенте поддержали инициативы правительства», — говорит Ольга Боднар.

Что обещает украинская власть в обмен на получение очередного транша от фонда

1. Введение рыночного курса гривни: валютные интервенции НБУ становятся исключением, что может спровоцировать обвал гривни в случае ухудшения конъюнктуры рынка наших экспортных товаров.

2. Пенсионная реформа: повышение возраста выхода на пенсию и пересмотр специальных пенсий

3. Повышение цены на газ: расценки для населения и предприятий будут пересматриваться ежеквартально

4. Отключение должников: Кабмин обещает «улучшить дисциплину» оплаты населением комуслуг

5. Сокращение числа льготников: будет пересмотрен список получающих льготы по транспорту и коммунальным услугам

6. Борьба с «упрощенцами»: список категорий, которые работают по «единому налогу», будет сокращен

7. Ограничение дефицита бюджета: он не может превысить 4% (не считая денег на рекапитализацию банков)

8. Учетная ставка НБУ не ниже 16%: кредиты для предприятий и населения дешеветь не будут

9. Реструктуризация долгов: заемщикам-должникам (и людям, и предприятиям) пересмотрят сроки погашения кредитов в сторону увеличения

10. Отмена моратория на досрочное изъятие депозитов: его обещают отменить уже осенью