«Мозговой штурм» на Корфу: наступит ли закат ОБСЕ?

В воскресенье на греческом острове Корфу пройдет неформальная встреча министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). «Мозговой штурм» должен показать, куда дрейфует эта организация

В воскресенье на греческом острове Корфу пройдет неформальная встреча министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). «Мозговой штурм» должен показать, куда дрейфует эта организация: к бесславному закату или — через реформирование — в сторону усиления ее позиций.

Главная новость: госсекретарь США Хиллари Клинтон на Корфу не приедет. Официальная версия — проблемы, связанные с переломом руки. А ее там ждали. Дело в том, что новая американская администрация пока четко не обозначила свою позицию по безопасности. Американский представитель в ОБСЕ, например, молчит, словно воды в рот набрал. Почему тянет Вашингтон? Возможно, ясность наступит после визита президента Барака Обамы в Москву, который состоится в начале июля.

Собственно, никто и не ожидает, что на Корфу под средиземноморским солнцем министры разомлеют и примут какие-то судьбоносные решения. Гораздо важнее, как сказал глава МИД России Сергей Лавров, провести в неформальной обстановке живую дискуссию, чтобы собрать урожай идей, которые в будущем обеспечат прорыв — поспособствуют созданию надежных механизмов коллективной безопасности в регионе. В этом, кстати, главная цель российской инициативы о заключении Договора о европейской безопасности, которую выдвинул президент Дмитрий Медведев.

Несколько дней назад в австрийской столице на конференции по безопасности Сергей Лавров сказал: «Представители стран НАТО, находясь в Вене, заявляют о неделимости безопасности на всем пространстве от Ванкувера до Владивостока. Однако представители этих же государств, но уже в Брюсселе фиксируют в документах НАТО, что граница такой неделимости простирается от Ванкувера, но не до Владивостока, а до Белостока на границе Польши и Белоруссии».

Действительно, коллизия между общеевропейским и внутриблоковым подходами приводит к тому, что на практике происходит фрагментация общеевропейского пространства. Возникают «серые зоны». Например, Грузия, которая, являясь членом ОБСЕ, предприняла попытку решить внутригосударственный конфликт силовым методом, в нарушение своих международных обязательств. И не получила до сих пор со стороны той же ОБСЕ должного осуждения.

По мнению Лаврова, дело в том, что в ОБСЕ принцип неделимости безопасности является политическим обязательством, а, предположим, в НАТО — юридическим. Этот дисбаланс необходимо устранять.

Еще одна проблема: на пространстве ОБСЕ действует немало других организаций. Например, НАТО, ЕС, СНГ, ОДКБ. Они зачастую не сотрудничают, а соперничают друг с другом. Это приводит, как сказал Лавров, к «распылению ресурсов и расфокусировке усилий в противостоянии возникающим угрозам безопасности».

Выходит, что тем для обсуждения на Корфу предостаточно. Там даже и без Хиллари Клинтон будет жарко. И не только из-за горячего средиземноморского солнца.