Выборная рулетка Украины: взгляд из России

На уходящей неделе стало очевидным, что начало нового года, которое на Украине совпадает с президентскими выборами, будет нескучным временем не только для украинских избирателей. Владимир Путин заявил, что у Киева снова проблемы с оплатой за…

Статья подготовлена при поддержке устный последовательный перевод от li-terra.ru

На уходящей неделе стало очевидным, что начало нового года, которое на Украине совпадает с президентскими выборами, будет нескучным временем не только для украинских избирателей. Владимир Путин заявил, что у Киева снова проблемы с оплатой за российский газ. В ответ президент Украины В.Ющенко требует от кабинета министров принять безотлагательные меры для официального внесения изменений в газовые контракты с Российской Федерацией от 19 января этого года. Проблему оплаты российского газа Путин поднял еще в прошлую пятницу на встрече с руководством партии «Единая Россия».

Встречу с руководством «Единой России», которую транслировали все каналы российского ТВ, Путин начал с того, что передал привет от Юлии Тимошенко; камера скользнула по лицам ЕР – наверно, такие лица были у руководителей Третьего рейха, когда вернувшийся из Москвы Риббентроп доложил, что чувствовал себя в Кремле, как среди старых партийных товарищей. А российское ТВ показало Юлию Владимировну крупным планом со спины, чего ранее не делало, – и всем стало ясно, что Путин просто не мог устоять при такой аргументации. То, что буквально на следующий день после выборов в отношениях с Юлией Владимировной он пойдет вслед за Ющенко, сомнений не вызывает. Но государственная политика России во взаимоотношениях с Украиной строится не на рассудке, это точно…  

Премьер заявил, что с расчетами могут возникнуть сложности. Причем дело не в том, что у Украины нет денег: Путин отметил, что, по данным Международного валютного фонда, как раз деньги-то есть – золотовалютные резервы Украины составляют 27–28 млрд. долларов. Да и платила за газ Украина в течение всего года вполне аккуратно – полностью и в срок, так что даже «Газпром» в последние месяцы уже перестал говорить о потенциальных сложностях с оплатой.

Дело не столько в экономике, сколько в политике. Владимир Путин, ссылаясь на свою коллегу Юлию Тимошенко, поведал, что президент Виктор Ющенко препятствует сотрудничеству украинского Центробанка (который как раз и распоряжается золотовалютными резервами) с украинским правительством и блокирует перевод денежных средств.

Реакция Ющенко, которого Путин с подачи Тимошенко фактически назвал главным виновником назревающей очередной российско-украинской газовой войны, не заставила себя долго ждать. Уже через несколько часов советник украинского президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил, что слова Путина «безосновательны и недружественны». Он также напомнил, что во многом именно благодаря Ющенко Украина исправно платила за топливо, «несмотря на абсолютно не партнерские и кабальные газовые контракты», заключенные в январе Тимошенко.

Подоплека ситуации видится экспертам вполне прозрачной: если Юлии Тимошенко важно сохранить газовые соглашения с Россией, так как именно она в январе их заключала и именно с ее именем они связываются, то Виктор Ющенко, напротив, всеми силами старается эти соглашения сорвать: это нанесет серьезный удар по Тимошенко как по конкуренту в предвыборной борьбе. Помимо этого существует так называемый фактор «Газпрома», которому было бы выгодно показать Украину как ненадежного партнера в газовом сотрудничестве. «Газпром» может спровоцировать кризис, чтобы доказать ЕС необходимость ускоренного строительства газопроводов в обход Украины на Балтике и в Черном море. Какой из этих факторов сработает – не ясно. Могут сработать и оба.

7 ноября Украине предстоит оплатить октябрьские поставки – это около 500 млн. долларов. Напомним, что после зимней «газовой войны» Москва и Киев договорились, что деньги за топливо, поставленное в течение месяца, должны перечисляться не позднее 7 числа следующего месяца. Если график хотя бы раз будет сорван, впредь газ будет поставляться только по предоплате. Это создаст большие проблемы для Украины. Ситуация может обостриться в декабре, когда борьба за президентское кресло на Украине войдет в решающую фазу. Если Россия не получит денег, то в качестве ответной меры к Новому году в очередной раз будут перекрыты поставки на Украину, которая, в свою очередь, уже традиционно перекроет транзит в Европу.

Об этом российский премьер Владимир Путин предупредил своего шведского коллегу Фредрика Рейнфельдта в ходе телефонного разговора (Швеция сейчас председательствует в Евросоюзе). «Владимир Путин акцентировал внимание руководства ЕС на поступающие, в том числе по официальным каналам из Киева, сигналы о возможных проблемах с оплатой поставок российского газа», – сообщает пресс-служба правительства. Реакция Евросоюза, впрочем, оказалась не вполне созвучной озабоченности, высказанной российской стороной. В субботу представитель Еврокомиссии выразил мнение, что высказывания Путина являются частью предвыборной кампании в Украине, и подчеркнул, что «мы не позволим втянуть нас в предвыборную кампанию и не можем допустить, чтобы граждане Европы пострадали в результате потенциального конфликта между Россией и Украиной».

Наблюдатели считают, что активность Путина, поддержавшего Тимошенко – главного оппонента «пророссийского» кандидата в президенты Украины Виктора Януковича, – объясняется отсутствием определенности, на кого из этих двух фаворитов следует сделать ставку. По оценке экспертов, из того, какую позицию займет Москва по газовому вопросу, будет ясно, на кого решено сделать ставку. Если позиция будет жесткой – это удар по Тимошенко, ответственной за экономику, и, значит, выбор будет сделан в пользу Януковича. Если мягкой – значит, поддерживается Тимошенко.

Что касается прогноза итогов выборов на Украине, то уже сегодня очевидно, что одним туром дело не ограничится и, как и осенью 2004 года, основных кандидатов по итогам первого тура будут разделять десятые, а то и сотые доли процента. Большинство наблюдателей соглашаются, что во второй тур выйдут Виктор Янукович и Юлия Тимошенко. Гипотезы о выходе во второй тур лидера украинских коммунистов Петра Симоненко, почти на равных боровшегося с Кучмой на выборах 1999 года, или молодого Арсения Яценюка рассматриваются в качестве экзотики. Следует отметить только, что электорат Януковича образца 2004 года и последующих выборов в Верховную Раду в значительной степени составляли избиратели, ранее голосовавшие за коммунистов Петра Симоненко. Поэтому возможные неудачные шаги в предвыборной кампании Януковича будут приводить в первую очередь не к перетоку голосов в «лагерь Юлии Тимошенко», а к росту поддержки Симоненко. Аналогичная ситуация сложится и в паре Тимошенко – Яценюк. Наконец, поддержку спикеру Рады Литвину обеспечат те избиратели, которые в отношении двух основных кандидатов придерживаются принципа «ни нашим, ни вашим».

Впрочем, серьезные коррективы в предвыборный расклад на этот раз способны внести обстоятельства, не имеющие к политике прямого отношения. На Украине свирепствует эпидемия гриппа не вполне ясной природы. Количество областей, попавших под гриппозный карантин, растет. Теперь это уже не только западноукраинский регион, но и Крым. Число заболевших якобы гриппом каждый день увеличивается вдвое, болезнь ежедневно убивает до 10 человек.

Президент Украины обратился в воскресенье с просьбой оказать помощь в борьбе с эпидемией гриппа. «Существующая угроза национальной безопасности Украины, которую мы не можем нейтрализовать только собственными усилиями, вынуждает меня обратиться к ближайшим друзьям и стратегическим партнерам за неотложной помощью», – говорится в письмах Ющенко, направленных лидерам Белоруссии, Венгрии, Молдавии, Польши, России, Румынии, Словакии, США, а также главе Еврокомиссии и генсеку НАТО.

Все это дает президенту шанс заявить: голосовать не время – здоровье нации в опасности. Впервые за пять лет правления у Виктора Ющенко есть реальный шанс объявить чрезвычайное положение и отменить либо отсрочить президентские выборы.

В минувшую пятницу Виктор Ющенко, созвав специальное заседание Совета нацбезопасности и обороны, консультировался относительно введения ЧП в случае ухудшения ситуации. Закон «О правовом режиме чрезвычайного положения» допускает введение ЧП «в случае возникновения особо тяжелых чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения». Как раз такая ситуация сложилась сейчас в Украине. Согласно украинскому законодательству во время действия ЧП запрещены выборы и референдумы.

Возможный перенос выборов на более поздний срок дает противникам Юлии Тимошенко преимущество. Во-первых, борьба с эпидемией требует дополнительных расходов. Во-вторых, президент, воспользовавшись неразберихой, подписал закон о повышении в Украине социальных стандартов, что тоже требует от правительства найти дополнительные миллиарды долларов. Поскольку новые источники наполнения госбюджета не появились, то в стране неизбежна вторая волна финансового кризиса, которая снизит рейтинг Тимошенко и прогнозируемо повысит популярность Януковича, считают эксперты.

Впрочем, высказывается и предположение, согласно которому в объявлении ЧП заинтересована Юлия Тимошенко. Напомним, об эпидемии на Украине официально объявила именно Тимошенко, закрыв на три недели школы по всей стране, прекратив весенний призыв в армию и введя запрет на проведение массовых мероприятий. В ответ на столь радикальные меры правительства по борьбе со свиным гриппом Виктор Ющенко распорядился о проведении расследования по факту неготовности страны к эпидемии, чтобы выяснить, почему Тимошенко не позаботилась о здоровье граждан страны заранее.

Нагнетание паники вокруг эпидемии позволяет главе правительства отвлечь внимание граждан от экономических просчетов правительства, а также снизить социальную активность противников Тимошенко. Сама она по статусу все равно будет постоянно мелькать в СМИ, и в первую очередь на телевидении, а другие кандидаты будут лишены возможности обращаться к избирателям напрямую. Не стоит недооценивать и умение Юлии Владимировны с помощью PR-технологий обернуть практически любую ситуацию себе во благо: лично встречая в аэропорту «Борисполь» самолет со швейцарскими противогриппозными лекарствами, она уже примерила на себя лавры «спасителя нации».

Украинская общественность недовольна действиями президента и правительства и прекрасно понимает, насколько циничны и опасны для страны все эти предвыборные акции на жизни и здоровье людей. «Еще неделю назад Украина имела массу проблем: экономических, социальных, политических… Сейчас все забыто. Страна, как во времена темного средневековья, охватывается мистическим ужасом перед неведомым нашествием врага: невидимого, всемогущего, всеразрушающего», – отмечают украинские источники.

В любом случае эпидемия сделала свое дело, и предвыборная кампания практически прекращена. Пока на три недели. Первым об отмене всех предвыборных массовых мероприятий заявил Виктор Янукович. Затем от концертов избирательного тура отказалась Тимошенко. Ющенковцы сориентировались третьими. Учитывая, что население готовят к тому, что в Киеве эпидемия начнется через месяц, очевидно, что до новогодних праздников никто не разрешит проводить предвыборную агитацию, собирать митинги и встречаться с избирателями.

Как должны вести себя внешние по отношению к Украине силы в ситуации, когда претендентов на победу двое и явного фаворита среди них нет? Большинство влиятельных иностранных держав предпочитают держать нейтралитет – США, Европа уже дали понять, что ворошить украинский политический муравейник не намерены: себе дороже. Правда, американцы внезапно решили поменять посла на Украине и назначили на этот пост некоего Джона Теффта. Последнее время он работал послом США в Грузии, а до этого занимал пост заместителя помощника госсекретаря США и курировал двусторонние отношения США с Украиной, Россией, Белоруссией и Молдавией. Эксперты называют его специалистом по цветным революциям, и на Украине сейчас такая фигура может оказаться очень кстати.

Но Россия, в отличие от своих конкурентов за политическое влияние на Украине, обладает сразу двумя центрами власти и вполне может сделать ставку на красное и черное одновременно. Правда, в казино такой вариант, как известно, приносит гарантированный проигрыш, но в политике, напротив, может обернуться беспроигрышным. Тем более в ситуации, когда ни один из потенциальных победителей не может рассматриваться как гарантированно «пророссийский».

И вот уже в гости к Виктору Януковичу едет делегация депутатов «Единой России» с приветом от Бориса Грызлова и Дмитрия Медведева. А Владимир Путин назначает на 19 ноября (ровно через месяц после старта президентской гонки на Украине и за два месяца до ее финиша) встречу Юлии Тимошенко в Ялте, чтобы как премьер с премьером обсудить текущие вопросы.

Впрочем, все прекрасно понимают, что и Владимир Владимирович, и Юлия Владимировна больше чем просто премьеры и вполне может статься, что в 2012 году они будут встречаться уже совсем на другом — высшем — уровне.

Впрочем, по логике «политического казино», для полной уверенности в конечном результате неплохо было бы поставить еще и на зеро. В конце концов, чем черт не шутит? И вот уже в Москву прибывает новый министр иностранных дел Украины Петр Порошенко и по итогам его визита делаются сенсационные заявления, указывающие на перспективу разрешения сразу нескольких наиболее острых противоречий в двусторонних взаимоотношениях. Зачем Москве понадобилось делать такой своеобразный подарок Виктору Ющенко, кумом которому приходится новый глава МИДа Украины, остается не ясно. Его рейтинг сегодня находится в пределах социологической погрешности (около 3%), однако уходить он не торопится, а его окружение не устает муссировать слухи о применении силового сценария для сохранения власти.

Похоже, накрепко усвоенное российским политическим классом со времен «оранжевой революции» золотое правило – не класть все яйца в одну корзину – сегодня в Москве воспринимается слишком буквально, препятствуя выработке действительно целостной и последовательной стратегии поведения в отношении соседней братской страны.