Три дня, которые изменили Украину

На смену объединению БЮТ, Блока Литвина и фракции НУ-НС, пришло новое. В составе партии регионов, блока Литвина и коммунистов. Суммарно в этих трех фракциях всего 219 депутатов — для большинства недостаточно. А потому завершающим аккордом

Парламентская неделя выдалась богатой на события. Всего за три дня депутаты изменили политический облик страны. Во-первых, создали новую коалицию.

На смену объединению БЮТ, Блока Литвина и фракции НУ-НС, пришло новое. В составе партии регионов, блока Литвина и коммунистов. Суммарно в этих трех фракциях всего 219 депутатов — для большинства недостаточно. А потому завершающим аккордом стало присоединение отдельных желающих из других лагерей.

И это уже второе качественное измение парламентских норм — отныне закон позволяет формировать коалицию не только фракциям, но и отдельным депутатам. Третье событие — это новый Кабмин. Премьера Николая Азарова и 28 министров парламент утвердил всего за два с половиной часа. О преобразованиях украинской политики подробнее — Валентина Левицкая.

Всего за неделю политическая карта парламента изменилась с точностью до наоборот: коалиция и оппозиция в сессионном зале поменялись местами. Теперь на левом фланге — правящее большинство, на правом — разношерстная оппозиция. 

Так во вторник менялись правила создания большинства. Поправка за поправкой парламентарии переделывали закон о регламенте. Чтобы формировать большинство могли не только фракции, но и отдельные депутаты. НУ-НС и БЮТ обвиняли коллег — ни много ни мало — в конституционном перевороте.

Иван Кириленко (БЮТ):

Хочете чи ні, а вигідне створення реальної коаліції, а не того ефемерного, що сьогодні робиться. Або вихід у дочасних виборах. Крім фарсу ми це ще називаємо конституційним переворотом. Колеги, схаменіться, що ви робите!

Неоднозначный, с точки зрения Конституции, закон президент подписал не сразу. А после того, как встретился с лидерами четырёх фракций. После общения стало ясно: НУ-НС в коалицию не войдёт.

Николай Мартыненко, лидер фракции НУ-НС:

Мені фракція дала лише одну довіреність  — це в форматі, коли прем’єр від „Нашої України“, ми готові до переговорів. А по суті й переговорів не було. Тому що в ПР була інша точка зору і вони практично не розпочинались.

Вместо оранжевой фракции, политический союз предложили коммунистам. 

Евгений Царьков (КПУ):

Лично для меня это был выбор из двух зол, но с другой стороны, это геополитический выбор. Было принято решение пленума — поддержать Януковича во втором туре. И когда мы поддержали во втором туре, совершенно логично было и создание коалиции.

О рождении нового большинства объявили утром в четверг: просто и без пафоса.

Владимир Литвин:

Оголошую про сформування та реєстрацію в апараті ВР коаліції депутатських фракцій „Стабільність і реформи“ у ВР шостого скликання.

Большинство в 235 голосов сложилось из фракций Партии регионов, блока Литвина и коммунистов, а также — примкнувших к ним 16-ти депутатов из других политических лагерей. Всего за 2,5 часа в парламенте оформили новую коалицию и назначили новое правительство во главе с Николаем Азаровым.

Не мешкая, новая правительственная команда приступила к работе.

Виктор Янукович:

Як глава держави, я беру на себе відповідальність за рішення,  які дали нам можливість  приступити до роботи в максимально стислі терміни.

Незаконными — назвали фракции меньшинства — и новую коалицию, и новое правительство. БЮТ и НУ-НС уже подали представления в Конституционный суд с просьбой — дать оценку событиям в Парламенте.

Сергей Мищенко (БЮТ):

Ми будемо розраховувати на рішення КСУ. Тому що після рішення КСУ про неконституційність 61-ї статті регламенту, не буде коаліції, і зрозуміло, що створити коаліцію в такому вигляді вони не зможуть, і тоді будуть дострокові вибори.

Проверить на соответствие Основному закону принципы формирования большинства — попросил судей и президент Украины. В его администрации прогнозируют: если суд увидит в законе о регламенте нарушение Конституции, глава государства распустит парламент. Но во фракции Партии регионов сомневаются, что до этого дойдет.

Александр Ефремов, лидер фракции ПР:

Не может быть такая ситуация. Если КСУ посчитает в силу каких-то причин по каким-то пунктам не соответствует КУ, то это говорит, что в дальнейшем мы должны подправить этот закон, на который сослался КСУ, и в дальнейшем не допускать таких нарушений.

На изучение спорного закона у Конституционного суда есть 3 месяца. За это время в ряды „регионалов“ вольются новые депутаты вместо ушедших в Кабмин и Администрацию президента. А НУ-НС и БЮТ — готовятся к публичной чистке своих рядов от коллег, перебежавших в коалицию.

Андрей Кожемякин (БЮТ):

Ми будемо розцінювати це як заяву про вихід із фракції, і рівносильно це вступає в силу імепартивний мандат. І ми будемо подавати документи в ЦВК для того, щоб ці „тушки“ були позбавлені права входити в нашу політичну силу. 

Получившие „чёрную метку“ депутаты из НУ-НС и БЮТ, а также внефракционные, решили держаться вместе и объединились в группу „За конкурентоспособность и реформы“. Сейчас там 14 из 16-ти перебежчиков. Причины демарша у всех разные: у кого личный конфликт с руководством фракции, у кого — несовпадение бизнес-интересов, у кого — идеологические противоречия.

Юрий Полунеев (БЮТ):

В цій ситуації навіть погана влада краще, ніж добрий безлад. І я вважаю, що продовження такої партизансько-громадянської війни в країні йде всупереч основній позиції, щодо якої я присягав як народний депутат, тобто служити інтересам країни в цілому.

Перебежчики требуют, чтобы в сессионном зале их посадили вместе. Дескать, работать в окружении бывших однопартийцев — некомфортно.

Инна Богословская:

Ряду депутатов, которые вышли из коалиции или приняли другое решение — до сих пор кладут на рабочие места траурные ленточки и гвоздики, нам бы хотелось прекратить этот беспредел.

Особое рабочее место в зале требуют и БЮТовцы — для Юлии Тимошенко. Сейчас она не депутат, и не должностное лицо, но как оппозиционер, хотела бы присутствовать в Раде.

Олег Зарубинский (Блок Литвина):

Очевидно, народные депутаты не поддержат водружения трона для тех или иных людей в сессионном зале. Для этого  предусмотрены гостевые трибуны.

Новой коалиции новая оппозиция сулит нескучную жизнь. В ответ — большинство намерено показать — насколько эффективно можно работать. Меньше, чем через месяц сформированный им Кабмин обещает представить проект бюджета, а в ближайшее время — возобновить сотрудничество с МВФ и Мировым банком.

Валентина Левицкая, Вячеслав Фролов, Иван Ермаков