Местные выборы-2010. Куда податься беспартийному мэру?

Новый закон о местных выборах создал проблемы не только двум основным молодым политическим проектам Яценюка и Тигипко, но и поставил под сомнение политическое будущее многих градоначальников по всей стране.

Мэры украинских городов, которые желают сохранить за собой посты до 2014 года, стоят перед необходимостью найти городскую организацию политической партии, которая бы выдвинула их для участия в выборах.

Для многих городских голов этот пункт закона о выборах стал настоящей головной болью. Особенно для тех беспартийных мэров, чей рейтинг раньше не давал повода сомневаться в победе не предстоящих выборах. Сегодня, как показал анализ «Главкома», такие градоначальники действуют в зависимости от предпочтений избирателей в своем регионе. На востоке и юге Украины мэры в основном пытаются заручиться поддержкой Партии регионов или «Сильной Украины» Сергея Тигипко (где она присутствует), на западе и в центре – национал-демократических партий или «технических» партий, местные организации которых существующих лишь на бумаге.

Что делать беспартийному?

Добрая половина мэров крупных городов до сих пор не объявила о том, при поддержке какой парторганизации пойдут на выборы мэры Запорожья, Симферополя, Днепропетровска, Чернигова и Николаева и Сум.

Перед сложным выбором оказался сегодня мэр Запорожья Евгений Карташов. Руководитель города, где больше половины избирателей поддерживают Партию регионов, в ссоре с ПР еще с 2006 года. Но как отмечают в СМИ, господин Карташов подумывает вернуться к регионалам. Против этого – губернатор Запорожской области Борис Петров и самый вероятный кандидат в мэры от ПР Владимир Кальцев. Поддержать Карташова может Вячеслав Богуслаев, за которым закрепился имидж постоянного оппонента Кальцева. Совместная задача Карташова и Богуславева – убедить своих земляков Петрова и Кальцева поддержать кандидатуру действующего мэра, а если не получиться, то добиться, чтобы добро на выдвижение нынешнего городского головы от Партии регионов дал ее лидер Виктор Янукович. Второй путь для Карташова – союз с «Сильной Украиной» Сергея Тигипко. Вице-премьер на президентских выборах набрал в городе 22% голосов, что вкупе с персональным рейтингом Евгения Карташова дало бы хороший шанс на победу в борьбе за кресло мэра. В городской организации «Сильной Украины» «Главкому» сообщили, что проблем с временем регистрации у них нет – ячейку зарегистрировали еще 10 лет назад и переименование партии никак не повлияет на возможность ее участия в местных выборах, равно как и выдвижение кандидатов в мэры.

Городской голова Симферополя Геннадий Бабенко, как и мэр Запорожья, намерен продлить срок пребывания в должности. У него, как и у Евгения Карташова, не все гладко в отношениях с Партией регионов. По информации «Главкома», Бабенко не теряет надежды заручиться поддержкой ПР. Его обнадеживает тот факт, что местные регионалы еще не назвали своего претендента на должность мэра. Кроме того, в пользу Бабенко говорит стратегия, выбранная Партией регионов для всей страны: регионалы готовы поддерживать популярных в городе политиков в обмен на союз и лояльность к партии.

В Днепропетровске, которым руководит Иван Кулинченко, большинство мест в горсовете, очевидно, разделят «Сильная Украина» и Партия регионов. Действующий мэр не может похвалиться поддержкой ни одной, ни другой партии. В настоящее время заговорили о вступлении Куличенко в ПР как о последнем шансе для него удержаться в кресле мэра. До сих пор нет подтверждения информации о том, стал ли мэр членом Партии регионов, или остается бепартийным. В пресс-службе мэра Днепропетровска «Главкому» сообщили, что городской голова, безусловно, будет определяться и искать поддержки политической партии. Но объявит об этом ближе к началу избирательной кампании.

Чуть проще, чем у остальных мэров складываются обстоятельства для беспартийного мэра Чернигова Александра Соколова. Его готовы поддерживать в Партии регионов, но рейтинг Соколова позволяет ему, в отличие от вышеперечисленных мэров, не спешить принимать предложения от регионалов.

Что касается Сум, то у мэра Геннадия Минаева выбор не так однозначен. Городской голова не может здесь похвастаться поддержкой популярных в городе БЮТ, НУНС, набирающей обороты «Сильной Украины» Тигипко или стабильно рейтинговых коммунистов. С регионалами у Минаева отношения сегодня более чем напряженные. Лишнее свидетельство тому – драка в горсовете, которую спровоцировал конфликт фракции ПР с мэром. Потому сегодня, по информации «Главкома», соратники Минаева ищут местную организацию для выдвижения в мэры даже среди нераскрученных организаций: от партии «Народна Влада» до партии «Українська платформа».

Мэр Николаева Владимир Чайка, как и его коллеги из Запорожья и Днепропетровска, тоже поставлен перед необходимостью примкнуть к Партии регионов. Можно и отказаться, если он не опасается получить вместо спокойной кампании при поддержке ПР поиск альтернативной парторганизации для выдвижения, а затем — вымотанных нервов в борьбе с регионалами. Впрочем, в пользу Виктора Чайки говорит история его взаимоотношений с местными парторганизациями: на последних выборах мэра его поддержали все партии, имеющие фракции в горсовете, кроме НУНС. Так что практически любая из представленных ныне в совете партий не откажется вновь поддержать кандидатуру Чайки.

Действующему мэру Одессы Эдуарду Гурвицу со стабильным рейтингом могут помочь выдвинуться его однопартийцы из «Нашей Украины». Гурвиц никогда не был особо активным участников партийной жизни детища Виктора Ющенко, но информации о его выходе из партии «Наша Украина» тоже не поступало. А, значит, шанс быть выдвинутым от «НУ» у него по прежнему есть.

Харьков и большинство крупных городов Донбасса уже сделали свой выбор в пользу выдвижения наиболее рейтинговых кандидатов в мэры от Партии регионов. Шансы у нескольких беспартийных городских голов в этой местности на выигрыш выборов без союза с регионалами откровенно невысоки. К тому же, здесь даже при наличии высокого собственного рейтинга нет смысла оппонировать «регионалам»: они, так или иначе, получат большинство в городских советах и все годы каденции будут обречены на бодание теленка с дубом.

Ситуация на западе Украины часто с точностью до наоборот повторяет обстоятельства, в которые попали действующие мэры на востоке и юге. Градоначальникам нужно искать поддержки у партий из оппозиции. Но оппозиционный партии либо намерены выдвигать кандидатов из своих рядов, либо имеют зуб на мэра.

Во Львове, Ровно, Ужгороде мэры рассчитывали на возможностью переизбрания путем самовыдвижения, но сейчас им придется искать поддержку у национал-демокоратических партий.

Исключением может быть разве что мэр Ужгорода – Сергей Ратушняк. Он провел достаточно скандальную кампанию на выборах президента Украины. Бывшему члену «Народной партии» придется потрудиться, чтобы найти партийную поддержку. Ни близкий по интересам к Ратушняку БЮТ, ни популярный на Закарпатье «Единый центр», скорее всего, откажутся поддерживать мэра Ужгорода, дабы не портить себе репутацию.

С мэром Львова Андреем Садовым сегодня готова работать Партия регионов — победа чистого ставленника ПР здесь можно исключить полностью. Учитывая, что город, который будет принимать Евро-2012, постоянно нуждается в финансовой поддержке, должен быть заинтересован в союзе и сам Садовой. Однако народный депутат от НУНС, львовянин Андрей Парубий накануне рассказал «Экономическим известиям», что Садовый, скорее всего, пойдет на выборы от «Нашей Украины». «Хотя есть неподтвержденные слухи, что он может баллотироваться от партии «Пора», — сообщил Парубий. Сам Андрей Садовый подтвердил «Главкому», что получил сразу несколько предложений от разных партийных организаций. «Но я буду принимать решение в срок, отведенный для этого законом, то есть, начиная с 10 сентября», — сказал мэр Львова «Главкому».

Мэр Ровно Владимир Хомко остается беспартийным, но с хорошими перспективами получить поддержку нескольких местных парторганизаций. Прежде всего, это партия «Наша Украина». Поддержку «НУ» ему может организовать его соратник, парламентарий от НУНС, нашеукраинец Виктор Матчук. В крайнем случае, Хомко может обратиться за поддержкой к «Единому центру», с которым у экс-главы Ровенской ОГА Виктором Матчуком сохранились хорошие отношения.

Рада еще скажет свое слово?

Параллельно с поиском удобной партии для выдвижения, мэры крупных городов не теряют надежды образумить депутатов ВР и внести поправки к закону о местных выборах. Несмотря на то, что закон уже попал в папку документов, готовых для подписи Президентом, у парламента в начале новой сессии будет несколько пленарных дней, чтобы его подкорректировать. Возможно, именно для подобных корректив в закон была внесена норма, уменьшающая срок проведения кампании с 60 до 50 дней.

Мэров должна обнадеживать инициатива спикера Рады Владимира Литвина отправить вместе с законом для подписи Януковичу и замечания Главного юридического управления Рады, о которой во вторник сообщила газета «Коммерсант-Украина». В замечаниях экспертов, в частности, критикуется норма о необходимости выдвижения кандидата в мэры местной организацией политической партии. «Поскольку в соответствии с действующим законом допускается самовыдвижение на должность городского председателя, положения принятого закона не соответствуют требованиям ст. 22 Конституции, в которой говорится, что при принятии новых законов не допускается сужение существующих прав и свобод», — сказано в замечаниях Главного юруправления Рады.

Конечно, выводы парламентских экспертов не обязывают Президента прислушаться и наложить вето на закон о местных выборах. На это Янукович не пойдет хотя бы для того, чтобы не сорвать их подготовку. Но жест спикера – это своеобразная моральная поддержка беспартийных кандидатов в мэры. Сейчас Янукович мог бы перехватить эту инициативу у председателя ВР и, заставив фракцию ПР проголосовать за изменения в закон, расположить к себе сразу несколько десятков мэров по всей стране.