Эксперт: отмена политреформы будет иметь катастрофические последствия для Украины

Речь уже идет не просто о монополизации власти, а об узурпации, которая начиналась с решения Конституционного суда о вхождении в коалицию народных депутатов на индивидуальной основе…

Отмена политреформы будет иметь катастрофические последствия для Украины. Такое мнение выразил политолог Алексей Гарань сегодня на пресс-конференции в Киеве.

По его словам, сегодня уже можно начинать говорить об узурпации власти. «Речь уже идет не просто о монополизации власти, а об узурпации, которая начиналась с решения Конституционного суда (о вхождении в коалицию народных депутатов на индивидуальной основе – ред.), и дальше пошло-поехало, и сейчас  — к попыткам отменить политреформу», — сказал политолог, передаетУНИАН.

Он считает, что отмена политреформы будет иметь не только катастрофические последствия для Украины, но и серьезно ударит по международному имиджу государства.

«Я считаю, что это был, в принципе, фатальный шаг – обращение в Конституционный суд. Я думаю, что это как раз тот пример, когда Партия регионов не подумала, поскольку Конституционный суд теперь должен давать какой-то ответ. Если он скажет «нет» – это будет удар поЯнуковичу и Партии регионов, если скажет «да» – это создаст внутреннее напряжение в стране», — сказал Гарань.

По его словам, сегодня в Партии регионов, скорее всего, рассуждают, как выйти из этой ситуации. По его мнению, если Конституционный суд отменит политреформу, возникнет дискуссия, каким образом имплементировать это решение в жизнь.

Гарань не исключает, что президент будет просто использовать это решение КС, как «оружие для давления»: «В случае чего мы будем возвращаться назад».

Гарань считает, что у власти, если не у самого Президента, то у правящей элиты, большого бизнеса должен сработать инстинкт самосохранения, поскольку сегодняшняя «малорусская» политика нынешней власти может привести к потере независимости.

«Я не знаю, можно ли назвать Россию Солнцем, но украинская власть должна понимать, что, впритык приближаясь к Солнцу, можно не только обжечься, но и сгореть», — сказал Гарань.

Директор Института Горшенина Владимир Фесенко заметил, что парадокс авторитаризма заключается в том, что приводит к увеличению зависимости страны от других центров тяжести, и сейчас это ярко можно наблюдать по Беларуси.

По его мнению, любое решение, подобное отмене политреформы, должно решаться только после референдума. «В частности, это будет референдум и по доверию к Президенту, поскольку речь идет о юридическом расширении его полномочий», — сказал Фесенко.

Он привел данные социологических опросов разных институтов, которые сегодня показывают небольшое количество людей, поддерживающих президентскую форму правления, в частности, менее 20%. «Так что не все так однозначно», — сказал Фесенко.

Отметим, что приветствуя с Днем Конституции граждан Украины президент Янукович заявил, что некоторые нормы действующего Основного закона, в частности, поспешно принятые в конце 2004 года, стали причиной розбалансирования и серьезного кризиса власти, а следовательно — объектом обоснованной критики внутри страны и со стороны международного сообщества.

В конце 2004 года были приняты изменения к действующей тогда Конституции образца 1996 года. Они предусматривали изменение разновидности республиканского правления в Украине: государство превращалось из президентско-парламентской республики на парламентско-президентскую. Вследствие этого, президент Украины лишался фактического контроля над исполнительной властью. Если раньше президент назначал премьер-министра и всех министров, а Верховная Рада лишь утверждала эти назначения, то теперь президент назначает лишь двоих министров (обороны и иностранных дел), а Верховная Рада назначает главу правительства, его заместителей и всех остальных министров.

Еще одним существенным моментом является то, что президент лишился права отправлять в отставку правительство или отдельного его члена. Это право делало премьера и отдельных министров послушным по отношению к президенту, ведь в любой момент президент мог уволить их, если те перестанут его слушаться. В последний раз этим правом воспользовался президент Виктор Ющенко, когда уволил в сентябре 2005 года премьера Юлию Тимошенко. После реформы правительство и министры перестали быть подотчетными гаранту Конституции, потому что право увольнять их перешло к парламенту. Правительство стало неподконтрольным президенту и это обусловило возможность оппозиционности правительства к политике президента. Реформа вступила в силу 1 января 2006 года.

После Дня Конституции команда Януковича начала делать попытки отмены этой реформы. Сначала это хотели сделать внеся изменения в закон о референдуме, которые бы позволили упразднить эту реформу на референдуме. Однако,из-за сопротивленияпотерпела поражение. партнеров по коалиции эта попытка

Следующей попыткой расширения полномочий была инициатива принятия новой Конституции на референдуме. Однако тогдашний председатель Конституционного суда Андрей Стрижак заявил, что принимать новую редакцию Конституции на всеукраинском референдуме нельзя до внесения изменений в саму Конституцию, которые бы предусматривали такую возможность.

Тогда команда президента решила упразднить политреформу с помощью Конституционного суда. Так, 14 июля в Конституционный суд поступило представление 252 народных депутатов. Депутаты просят рассмотреть вопрос о конституционности Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года. За два дня до этого председателем Конституционного судабыл назначен выходец из Донбасса Анатолий Головин.

В конце июля Конституционный суд Украины открыл производство по делу о конституционности политреформы 2004 года. По этому делу ведется подготовка к рассмотрению на заседании суда. Судьей-докладчиком в деле о неконституционности политреформы 2004 годастал судья Конституционного суда Сергей Вдовиченко, который также является выходцем из Донбасса.