Официально. Информация об аренде помещений ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні”

Між Мелітопольською міською радою Запорізької області та ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” були укладені договори оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя, яке розташоване по вул. К. Маркса, 21/23.

Інформація

щодо оренди приміщень по вул. К. Маркса, 21/23, переданих

ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні”

Між Мелітопольською міською радою Запорізької області та ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” були укладені договори оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя, яке розташоване по вул. К. Маркса, 21/23.

За договором оренди № 278 від 01.04.2005 ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” передано приміщення (Б-2) загальною площею 468,90 кв.м. Експертна оцінка станом на 31.01.2005 становить 77 861 грн. (вартість 1 кв.м. – 166,05 грн.), оренда 1 кв.м. складає – 1,34 грн., ставка орендної плати – 5 % від експертної оцінки, сума орендної плати станом на початок 2008 року складала – 632,28 грн. в місяць. Вказаний договір рішенням комісії з укладання та переукладання договорів оренди майна комунальної власності від 18.04.2008 протокол № 5 він був продовжений на 2 роки 10 місяців.

За договором оренди № 187 від 01.06.2003 передано комплекс будівель  (А-2; А1-1; А2-1; А3-1; А4-1; А5-1; А6-2; А7-1; А8-1; К-1; Б1-1; Б2-1; Г-1; г-1; Л-1; Д-1; д-1; Е-1; Ж) загальною площею 1 338,70 кв.м. Експертна оцінка станом на 01.05.2003 становить 273 900 грн. (вартість 1 кв.м. – 204,60 грн.), оренда 1 кв.м. складає – 1,93 грн., ставка орендної плати – 5 % від експертної оцінки, сума орендної плати станом на початок 2008 року складала – 2 588,19 грн. в місяць. Вищевказаний договір укладений строком до 01 червня 2008 року.

У зв’язку з прийняттям 01.02.2007 року нової Методики розрахунку плати за оренду майна комунальної власності Мелітопольської міської ради,, затвердженої рішенням Мелітопольської міської ради від 25.12.2006 № 6/7 на адресу ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” Управлінням комунальною власністю Мелітопольської міської ради був направлений лист від 06.04.2007 № 06/816 про необхідність надати звіт про незалежну експертну оцінку та укласти додаткові угоди до договорів оренди з урахуванням нової Методики, за якою орендна ставка складає – 10%. 

ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” листом від 03.05.2007 № 83 повідомило Управління комунальною власністю про те, що звіт про незалежну експертну оцінку буде наданий до 20.05.2007 року.

У зв’язку з невиконанням ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” вказаних вимог, Управління комунальною власністю Мелітопольської міської ради повторно направило лист від 07.11.2007 № 06/2620 з вимогою здійснити експертну оцінку майна для укладення додаткової угоди.

Але листами від 04.12.2007 № 214 та від 23.01.2008 № 19 ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” вже заперечило проти виготовлення нової незалежної експертної оцінки орендованого майна.

         Таким чином, ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні”, являючись комерційним підприємством, продовжувало орендувати майно територіальної громади за ставкою, удвічі меншою від належної, та за оцінкою, яка значно менша, ніж ринкова вартість орендованого майна на той час. У зв’язку з цим, місцевий бюджет втрачав значні кошти від недоотримання орендної плати: ця сума складала приблизно – 3,2 тис. грн. на місяць, а за весь період, починаючи з лютого 2007 року та до початку 2008 року, вона становила близько 50 000 тис. грн. 

За даними управління соціально-економічного розвитку міста ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” за 2006 — І кв. 2008 р.р. мав такі показники: 

З метою врегулювання ситуації, що склалася, для визначення шляхів розв’язання спірних та неузгоджених питань щодо продовження та визначення умов і строку дії договору оренди № 187 від 01.06.2003 розпорядженнями міського голови від 18.12.2007 № 901-р, 05,02,2008 № 50-р та 11.06.2008 № 434-р була створена   комісія щодо перевірки ефективності передачі в оренду майнового комплексу за адресою: м. Мелітополь, вул. К. Маркса, 21 та його цільового використання. Вказана комісія провела декілька засідань, включаючи виїзне за місцем розташування орендованого майна.

Згідно порядку денного виїзного засідання комісії від 26.06.2008 її членами був здійснений огляд всіх будівель, споруд та обладнання, що використовуються ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня”, в результаті чого було встановлено наступне.

Цільове призначення майна згідно договору оренди – під типографію.

При візуальному огляді виявлено, що приміщення використовуються: з метою виробництва друкованої продукції, розміщення офісу, складських та допоміжних приміщень (гаражі, їдальня для працівників та ін.).

При огляді будівель, зазначених на схематичному плані літерами А-2, А1-1, було встановлено, що у вказаних приміщеннях проведені перепланування. Частина їх використовується як складські, частина на цей час є вільними (зі слів Кумока М.В. звільнена від попередніх суборендарів).

Орендоване майно знаходиться в задовільному стані, проведено капітальний ремонт приміщень, перепланування деяких будівель, а також, зі слів Кумока М.В., замінено частину перекриття та здійснено ремонт даху (дозвільних документів на ремонт та реконструкцію комісії не надано).

На момент роботи комісії частина орендованих приміщень ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” передана в суборенду:

·        ПП Рімашевському С.О – торгівля фотоматеріалами та ін.

·        ТОВ „Преса” – торгівля періодичними виданнями та непродовольчими товарами;

·        ПП Пікуля Ю.Р. – салон –магазин „Червона рута”;

·        ПП Шматко Н.П. – торгівля квітами.

Цей факт був підтверджений і під час проведення огляду орендованого майна на виїзному засіданні комісії від 26.06.2008р. в присутності представників виконавчої влади, депутатів Мелітопольської міської ради та представників ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні”. Документи щодо  правомірності передачі приміщень в суборенду комісії надані не були.

Вважаємо за необхідне повідомити, що рішенням орендної комісії від 17.06.2005 № 14/12 ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” за їх зверненням був наданий дозвіл на передачу в суборенду частини приміщень чотирьом суб’єктам підприємницької діяльності строком на 11 місяців. А рішенням комісії по передачі в оренду майна територіальної громади від 30.06.2006 № 14/03 у надані дозволу на переукладення договорів суборенди було відмовлено. Але до цього часу вказані приміщення все ж таки знаходяться в користуванні інших суб’єктів підприємницької діяльності.

Таким чином, передача в суборенду ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” майна територіальної на теперішній час здійснюється незаконно. У зв’язку з цим відсоток нарахування суборендної плати на площі, які передані ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” в суборенду підприємцям, складає 5%, в той час, як їх фактичне цільове використання – крамниці, та ін., і згідно нової  Методики орендна плата повинна сплачуватися за ставкою 20 %. 

Також було з’ясовано, що ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня” не сплачує податок на землю, що є обов’язком орендаря згідно умов договору оренди, а також передбачено чинним законодавством.

Оглянувши об’єкти та заслухавши інформацію представників ТОВ, думки членів комісії та запрошених, для встановлення ефективності використання комунального майна та приведення у відповідність до встановленого єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за використання комунального майна,  комісія вирішила зобов’язати ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня” надати до наступного засідання комісії (а саме 02.07.2008р.) визначений перелік документів та відповідну інформацію. Вказаний перелік включав:

1) інформацію щодо самовільно побудованих чи прибудованих за час оренди будівель та споруд, підтверджуючі документи, якщо такі об’єкти оформлені у встановленому законом порядку, а також вказати чи є об’єкти, які на цей час ще не оформлені;

2) інформацію та підтверджуючі документи стосовно здійснення капітального ремонту (відповідні дозволи та погодження);

3)   підтвердження звернення до Управління земельних ресурсів  про отримання довідки про грошову оцінку земельної ділянки для сплати податку на землю та надану на звернення  відповідь;

4) документи стосовно передачі в тимчасове користування (оренду, суборенду) офсетної друкованої машини РО- 62 іншим особам (Асоціація журналістів Мелітополя, ПП Лещов);

5) дозволи на передачу орендованого майна в суборенду, копії договорів суборенди з 2003 року, розрахунки суборендної плати та суми надходжень від суборенди приміщень з 2003 року по теперішній час. 

Наступне засідання комісії було призначено на 03.07.2008р. Але ні у встановлений термін, ні на засідання комісії 03.07.2008р. жоден із вказаних документів ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня” наданий не був.

03.07.2008р. перед початком роботи комісії представником ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня” Кумоком М.В. була зроблена заява про небажання в подальшому приймати участь у роботі створеної комісії та про вихід представника від вказаного підприємства Морозовського В.В. з її членів.

Ненадання ТОВ витребуваної інформації перешкоджає повному та об’єктивному розгляду питання ефективності використання комунального майна, що в свою чергу спричиняє неможливість здійснення аналізу ситуації в цілому та позбавляє комісію надати остаточні висновки по суті питання. У зв´язку з чим робота вищевказаної комісії була призупинена. За результатами своєї роботи зазначена комісія склала відповідний Акт.

15.07.2008 року на засіданні постійної депутатської комісії з питань комунальної власності були розглянуті Акт робочої комісії від 10.07.2008  та документи, надані УКВ та ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольська міська друкарня”. За результатами розгляду було ухвалено рішення: враховуючи закінчення строку договору оренди від 01.06.2003 № 187,  встановлені в результаті візуального огляду порушення умов договору оренди та вимог чинного законодавства, а також відмову ТОВ надати витребувані документи, вважати договір оренди припиненим з 01.06.2008, а переважне право Орендаря на продовження договору оренди відсутнім.

Підготувати та винести на розгляд чергової сесії проект відповідного рішення.

17.07.2008 року сесією Мелітопольської міської ради Запорізької області було прийнято рішення про припинення договору оренди № 187 від 01.06.2003 року будівель та споруд та обладнання за адресою м. Мелітополь, вул.. К.Маркса, 21/23.  

Орендарю було направлено повідомлення про закінчення терміну дії Договору та встановлено строк — до 01.08.2008 р. для звільнення орендованого приміщення та повернення майна шляхом проведення інвентаризації і підписання акту приймання-передачі. Однак орендар не виконав зобов’язання щодо повернення майна, внаслідок чого ми були змушені звернутися з позовною заявою про зобов’язання повернути нерухоме майно до Господарського суду Запорізької області.

26.11.2008 р. рішенням Господарського суду по справі про зобов’язання повернути нерухоме майно позовні вимоги задоволені повністю.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду, ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення Господарського суду, але постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 10.03.2009 р. апеляційну скаргу ТОВ „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” залишено без задоволення.

Для виконання наказу Господарського суду, Мелітопольська міська рада звернулася з заявою до відділу державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції про зобов’язання ТОВ  „Видавничий будинок Мелітопольської міської друкарні” повернути комунальне майно.