Бюджетные гонки: кто из министров обходится стране слишком дорого

Проект главного финансового документа страны - Бюджета-2015 - представлен общественности. До 30 декабря над ним будут корпеть депутаты, после - попытаются принять. Какой будет финальная версия, не знает никто.

Проект главного финансового документа страны – Бюджета-2015 – представлен общественности. До 30 декабря над ним будут корпеть депутаты, после – попытаются принять. Какой будет финальная версия, не знает никто. Но основные контуры и идеология бюджета ясны: правительство Яценюка отказалось от резкого сокращения госрасходов (расходы в Бюджете-2015 увеличены на 86 млрд по сравнению с 2014-м), а вместо этого пытается всячески увеличить доходную часть (почти на 100 млрд грн). Что это значит для украинцев? Группа экономистов VoxUkraine оценила реальный дефицит консолидированного Бюджета-2015 (точнее, его проекта) в 10 и более процентов ВВП. Одолжить около 10% ВВП, а это 170 млрд грн, Кабмину не у кого, да и размер сегодняшнего госдолга (почти триллион гривень) не позволяет активно его наращивать. Это значит, что дефицит бюджета так или иначе будет профинансирован печатным станком. Дальнейшую причинно-следственную связь украинцы хорошо усвоили: девальвация – инфляция. То есть за нежелание правительства резать расходы заплатят все украинцы. Наиболее болезненно инфляционный налог ударит по самым бедным слоям населения.

Какие министры запросили наибольшее увеличение финансирования для своих ведомств?*
полторак.jpg

Степан Полторак, министр обороны

+165% (прирост к 2014-му) / 40,2 млрд грн (запланировано на 2015-й)

В бюджете заложено увеличение расходов на Министерство обороны на 165%, или 25 млрд грн. Планируется, что в течение 2015-го Минобороны получит 40,2 млрд грн. Необходимость значительно увеличить финансирование армии в условиях военной агрессии со стороны России мало у кого вызывает вопросы. Если Полтораку удастся отстоять цифру в 40,2 млрд грн, то финансирование армии будет составлять 2,3% ВВП.
Аваков (2).jpg
Арсен Аваков, министр внутренних дел (квота Народного фронта)

+ 81% / 32,5 млрд грн

В МВД рассчитывают получить на 14,6 млрд грн (или 81%) больше, чем в 2014-м. На 2015 год общая сумма финансирования всех структур МВД составляет 32,5 млрд грн. Когда в конце 2013-го Кабмин Азарова заложил рост финансирования МВД на 2 млрд грн, это вызвало шквал критики оппозиции и общественности.

Частичным оправданием такого увеличения может быть то обстоятельство, что из 14 дополнительных миллиардов 5,5 приходятся на Нацгвардию (общие расходы – 7 млрд), а еще 1,5 млрд – на Погранслужбу (всего 4,2 млрд). И Нацгвардия, и пограничники по сути имеют к МВД очень отдаленное отношение и сейчас выполняют функции, более свойственные структурам Минобороны, поэтому вопросов, зачем увеличивать их бюджет, нет. На что в ведомстве Авакова хотят потратить другие дополнительные 7,5 млрд грн – большой вопрос.

Пивоварский.jpg

Андрей Пивоварский, министр инфраструктуры

+122% / 3,25 млрд грн

Винить новоназначенного министра в раздувании расходов язык не поворачивается: 2,7 млрд из трехмиллиардного бюджета пойдет на погашение долговых обязательств, которые Кабмин Азарова взял под Евро-2012.
климкин.jpg
Павел Климкин, министр иностранных дел

+71% / 2,2 млрд грн

Министерство иностранных дел хочет увеличить госфинансирование на 71%, или 919 млн грн – до 2,2 млрд. Большая часть прироста – 534 млн – пойдет на увеличение финансирования посольств и консульств. Также Украина на 395 млн грн увеличивает взносы в ООН и другие международные организации.
Розенко.jpg
Павел Розенко, министр социальной политики

+13,2 % / 98 млрд грн

Самое дорогое украинское ведомство. Заявления Розенко о том, что социалку придется сокращать и «больно будет всем», оказались преждевременными. Бюджет ведомства, отвечающего за пожилых и неимущих, хотят увеличить на 11,4 млрд грн. Раздувание пенсионного фонда продолжается: в 2015-м на пенсии хотят потратить 90,6 млрд грн, что на 9 млрд больше, чем годом ранее.
Бюджетная роспись Минсоцполитики выглядит очень сырой. Многие статьи расходов цифра в цифру повторяют прошлогодние показатели. Например, в прошлом году на оздоровление детей в «Артеке» и «Молодой гвардии» тратили 54,284 млн грн, и в этом году на эту же статью хотят потратить 54,284 млн грн. А где «Артек»?

Абромавичус.jpg

Айварас Абромавичус, министр экономического развития и торговли

+13,6% / 1,5 млрд грн

Абромавичус – один из министров-иностранцев. Благодаря радикальным высказываниям, он успел за три недели в кресле министра заработать реноме борца с государственными расходами и бюрократией. Правда, на деле все оказалось не так радужно: его ведомство запросило финансирование на 13% больше, чем годом ранее. Ради справедливости надо отметить, что чуть ли не единственной структурой в составе Минэкономики, финансирование которой увеличилось, является Госрезерв (+337 млн грн): возможно, это как-то связано с потребностями армии.

Игорь Шевченко, министр экологии и природных ресурсов

+5,5% / 4,1 млрд грн

Министры-экономы
Вячеслав Кириленко, министр культуры

-11% / 2,1 млрд грн

Сергей Квит, министр образования и науки
- 17% / 19,7 млрд грн

Алексей Павленко, министр аграрной политики и продовольствия

- 73,8% / 1, 66 млрд грн

На Министерство агрополитики хотят выделить на 4,6 млрд грн меньше, чем годом ранее. Основная экономия – за счет радикального сокращения контролирующих функций и всевозможных агентств при министерстве.

Владимир Демчишин, министр энергетики и угольной промышленности

-85,6% / 1,85 млрд грн

Из названия ведомства, которое возглавляет Демчишин, можно смело выбрасывать вторую часть – угольную промышленность. Именно на угольных шахтах ведомство Демчишина сэкономило рекордную сумму. Если в прошлом году бюджет Минэнерго был почти 13 млрд, то в 2015-м планируется 1,85 млрд грн. Почти вся экономия пришлась на отмену субсидирования убыточных шахт Донбасса. Как бы ни цинично звучало, но, по сути, война вместо правительства провела в Украине одну из самых социально-проблемных реформ – угольной отрасли.

* Часть министров не попала в список, так как из-за изменений в Бюджетном кодексе сравнение с прошлым годом некорректно.